Решение от 9 сентября 2020 г. по делу № А33-21042/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

09 сентября 2020 года

Дело № А33-21042/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 сентября 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 09 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального образования Тинской сельсовет в лице Администрации Тинского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края (ИНН 2428000552, ОГРН 1022400758577)

к муниципальному образованию Нижнеингашский район в лице Администрации Нижнеингашского района (ИНН <***> , ОГРН <***>)

о признании права собственности,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 10.08.2020, личность удостоверена паспортом

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

муниципальное образование Тинской сельсовет в лице Администрации Тинского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному образованию Нижнеингашский район в лице Администрации Нижнеингашского района (далее – ответчик) о признании права собственности муниципального образования Тинской сельсовет Нижнеингашского района Красноярского края на объект недвижимого имущества – тепловые сети, обшей протяженностью 3955 метров, год завершения строительства 1980, расположенные по адресу Российская Федерация, Красноярский край, Нижнеингашский район, пос. Тинской, Центральная котельная, ул. Трактовая, ул. Молодежная, ул. Строителей.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 16.07.2020 возбуждено производство по делу. Предварительное судебное заседание, судебное заседание назначены на 11.08.2020, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю; Российская Федерация в лице Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва; Красноярский край в лице агентства по управлению государственным имуществом.

Протокольным определением от 11.08.2020 предварительное судебное заседание отложено на 02.09.2020.

В предварительное судебное заседание и судебное заседание ответчик, третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте предварительного и судебного заседания, не явились, представителей не направили. В соответствии со статьями 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

В материалы дела от ответчика и управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю поступили отзывы на иск.

Суд приобщил данные отзывы к материалам дела, в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца заявленные требования в исковом заявлении поддержал в полном объеме, просит суд об удовлетворении исковых требований, дал пояснения по основаниям, изложенным в исковом заявлении, ответил на вопросы суда.

В отзыве на исковое заявление ответчик не возражал против удовлетворения требований.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Нижнеингашский районный Совет народных депутатов Исполнительного комитета на основании Решения от 18.12.1991 № 295 передал в муниципальную собственность местных Советов учреждения народного образования, здравоохранения, культуры, бытового обслуживания, киносети и жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в районе в том числе тепловые стальные сети Центральной котельной ул. Трактовая, ул. Молодежная, ул. Строителей по акту от 20.08.1996 № 3.

Согласно выпискам из реестра муниципального имущества от 25.06.2018 № 253-8, от 27.09.2018 № 416 объект тепловые стальные сети по адресу: Россия, <...> внесен в реестр муниципального имущества под номером ПУС 00027 инвентарный номер 00000000000000000365. Дата ввода в эксплуатацию 1980 год. Находятся на балансе муниципального образования Тинской сельсовет Нижнеингашского района с 1996 года.

Письмом от 18.07.2018 № 01-18-4030/1301 администрация Нижнеингашского района сообщила, что на тепловые сети, расположенные по адресу: РФ, Красноярский кра, Нижнеингашский район, п.Тинской, Центральная котельная, ул. Трактовая, ул. Молодежная, ул. Строителей, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не выдавалось.

Согласно справке Канского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 21.08.2018 № 2414-733 техническая инвентаризация объекта недвижимости – тепловые сети, расположенного по адресу: РФ, Красноярский кра, Нижнеингашский район, п.Тинской, Центральная котельная, ул. Трактовая, ул. Молодежная, ул. Строителей не проводилась до 01.01.2013.

Архивный отдел администрации Нижнеингашского района в ответе на запрос от 19.07.2018 № 119 сообщил, что документация (техническая, проектная) на тепловые сети, расположенные по адресу: РФ, Красноярский кра, Нижнеингашский район, п.Тинской, Центральная котельная, ул. Трактовая, ул. Молодежная, ул. Строителей в районном архиве отсутствует.

Кадастровый инженер ФИО3 20.09.2018 подготовила технический план сооружения коммунального хозяйства – тепловые сети, расположенного по адресу: РФ, Красноярский кра, Нижнеингашский район, п.Тинской, Центральная котельная, ул. Трактовая, ул. Молодежная, ул. Строителей, согласно которому год завершения строительства объекта 1980, протяженность 3955.0 м.

Из письма Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва от 05.08.2020 № 24-ки/8334 следует, что объект недвижимого имущества - тепловые стальные сети по адресу: Россия, Красноярский край, Нижнеингашский район, поселок Тинской, Центральная котельная, ул. Трактовая, ул.Молодежная, ул.Строителей, в реестре федерального имущества не учитывается.

В отзыве на исковое заявление от 22.07.2020 № 92-04-8862 Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края сообщило, что объект недвижимого имущества – тепловые стальные сети по адресу: Россия, Красноярский край, Нижнеингашский район, поселок Тинской, Центральная котельная, ул. Трактовая, ул.Молодежная, ул.Строителей, в реестре государственной собственности Красноярского края не учитывается.

Уведомлением от 17.10.2018 № КУВД-001/2018-4507550/1 Управление Росреестра по Красноярскому краю сообщило МО Администрация Тинского сельсовета Нижнеингашенского района Красноярского края о приостановлении государственного кадастрового учет.

Уведомлением от 19.11.2018 № КУВД-001/2018-4507550/2 Управление Росреестра по Красноярскому краю сообщило МО Администрация Тинского сельсовета Нижнеингашенского района Красноярского края о прекращении государственного кадастрового учет.

Истец, ссылаясь на то, что с момента передачи объекта в 1996 году здание является собственностью муниципального образования, при этом государственная регистрация права не была произведена, обратился в арбитражный суд с иском о признании за Администрацией Тинского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края права собственности на объект недвижимости: тепловые сети, обшей протяженностью 3955 метров, год завершения строительства 1980, расположенные по адресу Российская Федерация, Красноярский край, Нижнеингашский район, пос. Тинской, Центральная котельная, ул. Трактовая, ул. Молодежная, ул. Строителей.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

На основании статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в данной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности в таких случаях вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Как следует из представленных в материалы дела документов Нижнеингашский районный Совет народных депутатов Исполнительного комитета на основании Решения от 18.12.1991 № 295 передал в муниципальную собственность местных Советов учреждения народного образования, здравоохранения, культуры, бытового обслуживания, киносети и жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в районе в том числе тепловые стальные сети по акту от 20.08.1996 № 3.

Согласно выпискам из реестра муниципального имущества от 25.06.2018 № 253-8, от 27.09.2018 № 416 объект тепловые стальные сети по адресу: Россия, <...> внесен в реестр муниципального имущества под номером ПУС 00027 инвентарный номер 00000000000000000365. Дата ввода в эксплуатацию 1980 год. Находятся на балансе муниципального образования Тинской сельсовет Нижнеингашского района с 1996 года.

Заявленное истцом требование о признании права направлено прежде всего на подтверждение им статуса собственника имущества.

В силу статей 8.1, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон - N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и может быть оспорена только в судебном порядке.

Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ), действующем с 01 января 2017 года.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации.

Согласно абзацу 4 пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при отчуждении имущества право собственности на недвижимое имущество возникает у его приобретателя с момента государственной регистрации права за таким юридическим лицом в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Закон № 122-ФЗ в пунктах 1 и 2 статьи 6 закреплял положение о действительности ранее возникших прав и предусматривал, что заявление на государственную регистрацию ранее возникшего права может быть подано вместе с заявлением на государственную регистрацию перехода этого права, его обременения или сделки с соответствующим недвижимым имуществом.

Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. В Федеральном законе от 13.07.2015 № 218-ФЗ данные положения сохранены (статья 69).

Закрепляя положение о действительности ранее возникших прав, названные Законы № 122-ФЗ и № 218-ФЗ определили, что государственная регистрация такого права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие Закона № 122-ФЗ перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие названного закона сделки с объектом недвижимого имущества (пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 122-ФЗ, часть 3 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировались в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации.

При этом документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

Учитывая изложенное, удовлетворение иска о признании права собственности на недвижимое имущество в отсутствие государственной регистрации права, возможно только в отношении уже возникшего права, существующего и без его государственной регистрации.

В соответствии со ст.33 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», настоящий Федеральный закон вводится в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования. Не позднее указанного срока органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, обязаны приступить к ведению Единого государственного реестра прав и выдаче информации о зарегистрированных правах. Создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно с учетом их условий и завершается к 1 января 2000 года.

Как следует из Постановления Администрации Красноярского края от 28.12.1998г. №737-П «О вопросах деятельности государственного учреждения юстиции «Регистрационная палата по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края», регистрационная деятельность на территории края необходимо обеспечить к 01.01.2000г.

Право собственности на спорный объект возникло у муниципального образования Тинской сельсовет Нижнеингашского района на основании акта от 20.08.1996 № 3, то есть ранее введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно выпискам из реестра муниципального имущества от 25.06.2018 № 253-8, от 27.09.2018 № 416 объект тепловые стальные сети по адресу: Россия, <...> внесен в реестр муниципального имущества под номером ПУС 00027 инвентарный номер 00000000000000000365. Дата ввода в эксплуатацию 1980 год. Находятся на балансе муниципального образования Тинской сельсовет Нижнеингашского района с 1996 года.

Таким образом, на момент приобретения права на спорный объект недвижимого имущества не могли быть зарегистрированы в силу отсутствия созданного на территории Красноярского края государственного органа осуществляющего деятельность по государственной регистрации прав.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.

На основании вышеизложенного исковые требования администрации Тинского сельсовета Нижнеингашского района красноярского края о признании права собственности на объект недвижимости: тепловые сети, обшей протяженностью 3955 метров, год завершения строительства 1980, расположенные по адресу Российская Федерация, Красноярский край, Нижнеингашский район, пос. Тинской, Центральная котельная, ул. Трактовая, ул. Молодежная, ул. Строителей подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1.1 частью 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности за муниципальным образованием Тинской сельсовет Нижнеингашского района Красноярского края на объект недвижимого имущества – тепловые сети, обшей протяженностью 3955 метров, год завершения строительства 1980, расположенные по адресу Российская Федерация, Красноярский край, Нижнеингашский район, пос. Тинской, Центральная котельная, ул. Трактовая, ул. Молодежная, ул. Строителей.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что решение в окончательной форме будет изготовлено в течение 5 рабочих дней, подписано в виде электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г.Красноярске.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Р.В. Лесков