Решение от 27 декабря 2022 г. по делу № А63-7327/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А63-7327/2022
г. Ставрополь
27 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 27 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Пузановой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Халайчевой М.В., рассмотрев заседании суда дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Подгорное», Ставропольский край, ст. Подгорная, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, Ставропольский край, город Георгиевск, ОГРН <***>, ИНН <***>,

третьи лица: ОАО «Ставропольэнерго», ОГРН <***> и ПАО «Россети Северный Кавказ», ОГРН <***>

о признании права собственности на недвижимое имущество:

- здание, назначение: нежилое, наименование: зерносклад, расположенное по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район площадь: 1504,1 кв.м, год постройки: 2008;

- здание, назначение: нежилое, наименование: зерносклад, расположенное по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, площадь: 1508,7 кв.м, год постройки: 2008;

- здание, назначение: нежилое, наименование: зерносклад, расположенное по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, общая площадь: 1886,1 кв.м, год постройки: 2008;

- здание, назначение: нежилое, наименование: зерносклад, расположенное по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, общая площадь: 1884,8 кв.м, год постройки: 2008,

при участии в судебном заседании представителя истца - ФИО1 по доверенности от 01.06.2020, посредством веб-конференции представитель ПАО «Россети Северный Кавказ» ФИО2 по доверенности № 130 от 01.01.2022,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Подгорное» обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество:

- здание, назначение: нежилое, наименование: зерносклад, расположенное по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район площадь: 1504,1 кв.м, год постройки: 2008;

- здание, назначение: нежилое, наименование: зерносклад, расположенное по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, площадь: 1508,7 кв.м, год постройки: 2008;

- здание, назначение: нежилое, наименование: зерносклад, расположенное по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, общая площадь: 1886,1 кв.м, год постройки: 2008;

- здание, назначение: нежилое, наименование: зерносклад, расположенное по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, общая площадь: 1884,8 кв.м, год постройки: 2008.

Определением от 22.11.2022 судебное заседание по делу было отложено на 20.12.2022.

К судебному заседанию от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, просила удовлетворить их в полном объеме. Представитель ПАО «Россети Северный Кавказ» не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица, участвующие в деле, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в том числе, путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ООО «СХП «Подгорное» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО «СХП «Подгорное» является собственником земельного участка с кадастровым номером 26:25:061005:39, площадью 89640+/-2620 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: ст. Александрийская. Участок находится примерно в 1,2 км по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Георгиевский р-н, запись о государственной регистрации права №26-26-08/008/2011-640 от 02.05.2011.

На указанном земельном участке истец за счет собственных средств возвел следующие объекты недвижимости:

- здание, назначение: нежилое, наименование: зерносклад, расположенное по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район площадь: 1504,1 кв.м, год постройки: 2008;

- здание, назначение: нежилое, наименование: зерносклад, расположенное по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, площадь: 1508,7 кв.м, год постройки: 2008;

- здание, назначение: нежилое, наименование: зерносклад, расположенное по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, общая площадь: 1886,1 кв.м, год постройки: 2008;

- здание, назначение: нежилое, наименование: зерносклад, расположенное по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, общая площадь: 1884,8 кв.м, год постройки: 2008.

В целях легализации построенных объектов недвижимости истец обращался к ответчику за получением разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. В выдаче разрешений истцу было отказано (письма №05-03/15007, №05-03/15008, №05-03/15009, №05-03/15010 от 24.12.2021).

Вышеизложенное послужило основанием обращения ООО «СХП «Подгорное» в Арбитражный суд Ставропольского края с рассматриваемым исковым заявлением.

Администрация направила отзыв на исковое заявление, в котором подтвердила факт обращения истца за выдачей разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, указала, что в выдаче разрешений было отказано на основании пункта 1 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ). Обратила внимание суда на то, что в границах земельного участка, на котором возведены спорные здания, зарегистрировано ограничение прав – охранная зона объектов электросетевого хозяйства (учетный номер части 26:25:061005:39/1 площадью 7972 кв.м.)

В соответствии с требованиями статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие в требуемых случаях надлежащей утвержденной проектной документации и разрешения на строительство само по себе не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статье 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство.

По смыслу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации любое строительство, реконструкция, капитальный ремонт, которые будут произведены без получения разрешения, представляют собой самовольное строительство, то есть устанавливают факт самовольной постройки.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, собственники земельных участков или лица, которым земельные участки предоставлены в безвозмездное пользование в целях строительства, вправе возводить, реконструировать жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

Согласно сведениям из ЕГРН, ООО «СХП «Подгорное» является собственником земельного участка с кадастровым номером 26:25:061005:39, площадью 89640+/-2620 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: ст. Александрийская. Участок находится примерно в 1,2 км по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Георгиевский р-н.

В 2008 году на указанном земельном участке истцом осуществлено строительство объектов недвижимости – четырех зданий зерноскладов.

В материалах дела имеются технические план зданий от 07.12.2021, содержащие сведения об основных параметрах и характеристиках построенных объектов.

Определением суда от 30.08.2022 на основании ходатайства истца, при отсутствии возражений администрации, назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено судебному эксперту ФИО3, осуществляющему деятельность в сфере судебной экспертизы и судебных экспертных исследований ООО «ЭкспертПро».

Согласно заключению эксперта №142/2022-Э от 22.10.2022:

1. Здание, назначение: нежилое, наименование: зерносклад, месторасположение: Российская Федерация, Ставропольский край, Георгиевский район, общая площадь: 1504,1 кв.м, этажность: 1, материал стен: смешанные, год постройки: 2008, соответствует установленным требованиям, в том числе, строительным, градостроительным, санитарным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки.

2. Сохранение здания, назначение: нежилое, наименование: зерносклад, месторасположение: Российская Федерация, Ставропольский край, Георгиевский район, общая площадь: 1504,1 кв.м, этажность: 1, материал стен: смешанные, год постройки: 2008, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

3. Здание, назначение: нежилое, наименование: зерносклад, месторасположение: Российская Федерация, Ставропольский край, Георгиевский район, общая площадь: 1508,7 кв.м, этажность: 1, материал стен: смешанные, год постройки: 2008, соответствует установленным требованиям, в том числе, строительным, градостроительным, санитарным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

4. Сохранение здания, назначение: нежилое, наименование: зерносклад, месторасположение: Российская Федерация, Ставропольский край, Георгиевский район, общая площадь: 1508,7 кв.м, этажность: 1, материал стен: смешанные, год постройки: 2008, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

5. Здание, назначение: нежилое, наименование: зерносклад, месторасположение: Российская Федерация, Ставропольский край, Георгиевский район, общая площадь: 1886,1 кв.м, этажность: 1, материал стен: смешанные, год постройки: 2008, соответствует установленным требованиям, в том числе, строительным, градостроительным, санитарным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

6. Сохранение здания, назначение: нежилое, наименование: зерносклад, месторасположение: Российская Федерация, Ставропольский край, Георгиевский район, общая площадь: 1886,1 кв.м, этажность: 1, материал стен: смешанные, год постройки: 2008, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

7. Здание, назначение: нежилое, наименование: зерносклад, месторасположение: Российская Федерация, Ставропольский край, Георгиевский район, общая площадь: 1884,8 кв.м, этажность: 1, материал стен: смешанные, год постройки: 2008, соответствует установленным требованиям, в том числе, строительным, градостроительным, санитарным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

8. Сохранение здания, назначение: нежилое, наименование: зерносклад, местоположение: Российская Федерация, Ставропольский край, Георгиевский район, общая площадь: 1884,8 кв.м, этажность: 1, материал стен: смешанные, год постройки: 2008, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Объекты исследования расположены в пределах зоны ЗСН-1. Зона земель сельскохозяйственною назначения (пашни, пастбища). Пунктом 11 статьи 85 ЗК РФ разрешает применять участки, расположенные на сельскохозяйственных землях, для строительства зданий или сооружений, предназначенных для сельскохозяйственного производства. Согласно Правил землепользования и застройки, действие градостроительного регламента не установлены для земельных участков сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.

В отношении каждого склада установлено, что помещение склада расположено в одноэтажном здании, без подвала и чердака, прямоугольное в плане. Внутри здание не разделено на помещения. Антресоли или другие инструкции, разделяющие здание в горизонтальной плоскости, отсутствуют. На момент осмотра в помещении объекта расположено складируемое зерно, позволяющее определить его функциональное назначение. Существующие объемно-планировочные решения, в том числе высота помещения, габаритные размеры, наличие ворот для грузового автотранспорта и пр. позволяют отнести данное помещение к категории складских для сельскохозяйственной продукции. Конструктивная схема - сборный железобетонный фундамент под кирпичные и панельные стены, колонны КЗО-9 (Серия 1.423-3) на фундаментах стаканного типа 1Ф 12.8-2 Серия 1.020-1/83), перекрытия - балки Б06-2 (Серия ПК-01-115) и 1БПС7,5-ЗА (Серия 1.849.1-.93), по верху которых уложены продольные деревянные балки. Кровля выполнена из профилированных металлических листов.

Объект исследования не расположен в пределах зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ). Объект исследования расположен на расстоянии 68 м от зоны ЗОУИТ 26:25-6.614 «Охранная зона ВЛ-10 кВ ф-318 ПС Подгорная с входящими КТП-1236/318, КТП-1237/318. КТП-1252/318». В рассматриваемом случае ширина охранной зоны составляет 20 м и находится в пределах земельного участка 26:25:061005:39. На дату осмотра, на земельном участке, попадающем под область ОУИТ, объекты капитального строительства отсутствуют, строительные работы, в том числе с применением подъемных машин и механизмов с выдвижной частью, не ведутся. В охранной зоне не ведется складирование ГСМ, не проводятся взрывные работы, на опорах ЛЭП отсутствуют посторонние предметы.

В установленном законом порядке данное заключение не оспорено и не признано недействительным. Заключение обоснованно, методика раскрыта, заключение достаточно ясное и полное, не вызывает у суда сомнений.

Судом установлены факт принадлежности земельного участка под заявленным недвижимым имуществом истцу, соответствие построенного объекта целевому назначению земельного участка, отсутствие нарушений градостроительных, строительных норм и правил, правил пожарной и санитарной безопасности, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из пояснений представителя ПАО «Россети Северный Кавказ» также следует, что строительство спорных объектов недвижимости не нарушает охранную зону объектов электросетевого хозяйства и права третьего лица.

Следуя положениям Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.10 №10/22, суд также установил, что по окончании строительства истец обращался в Администрацию Георгиевского городского округа Ставропольского края с заявлением о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, но получил отказ.

По смыслу пункта 3 статьи 222 гражданского кодекса Российской Федерации нарушение предусмотренной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода в эксплуатацию не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (постановление Президиума ВАС РФ от 29.03.2011 №14057/10 по делу № АЗ2-11090/2008-22/116) при доказанности соблюдения градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил и нормативов.

Неполучение разрешения на строительство и отсутствие акта ввода в эксплуатацию в этой ситуации с учетом всех фактических обстоятельств в совокупности само по себе не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности.

Материалами дела подтверждается наличие у истца необходимых условий, позволяющих признать право на возведенные объекты недвижимости: наличие прав на земельный участок, занятый заявленными постройками; соблюдение градостроительных регламентов, строительных и иных правил, нормативов.

При таких обстоятельствах исковые требования ООО «СХП «Подгорное» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Подгорное» удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Подгорное» на объекты недвижимого имущества:

нежилое здание - зерносклад, площадью 1504,1 кв.м., год постройки 2008; нежилое здание - зерносклад, площадью 1508,7 кв.м., год постройки 2008; нежилое здание - зерносклад, площадью 1886,1 кв.м., год постройки 2008; нежилое здание - зерносклад, площадью 1884,8 кв.м., год постройки 2008, расположенные по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, в границах земельного участка с кадастровым номером 26:25:061005:39.

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В. Пузанова