Решение от 27 декабря 2019 г. по делу № А41-69950/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-69950/19
27 декабря 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2019 года

Арбитражный суд в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению ООО «Вайлдберриз» (ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека по Московской области (ИНН <***>)

о признании незаконными и отмене постановлений от 29.07.2019

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью ООО «Вайлдберриз» (далее – ООО «Вайлдберриз», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (далее – Управление, административный орган, заинтересованное лицо) об оспаривании постановлений по делу об административном правонарушении № 703/12 и № 704/12 от 29.07.2019

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв с 17.12.2019 до 23.12.2019 до 11.00.

В судебном заседании представитель общества поддержал требования, изложенные в заявлении, а представителем административного органа выражено несогласие с доводами заявления.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в связи с поступившими в административный орган обращениями покупателей (потребителей) 08.07.2019 на основании распоряжения (приказа) руководителя Управления от 11.06.2019 № 12-2894-з проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Вайлдберриз» (<...>).

В ходе проведения внеплановой проверки административным органом выявлено, что общество допустило нарушения части 1 статьи 16, части 3 статьи 16 и части 4 статьи 26.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», пункта 21 Правил Продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, что выразилось в начислении продавцом (исполнителем) задолженности и взыскании денежных средств в качестве расходов продавца на доставку от потребителя возвращенного товара без фактического осуществления доставки товара покупателю (потребителю) (постановление по делу об административном правонарушении от 29.07.2019 № 703/12), а также внесении без согласия потребителя в договор купли-продажи товара условия, ущемляющего права покупателя (потребителя) ((постановление по делу об административном правонарушении 29.07.2019 № 703/12).

Нарушения зафиксированы в акте проверки от 08.07.2019 № б/н.

В связи с выявленным нарушением в отношении общества составлены протоколы об административном правонарушении от 11.07.2019 № 703, № 704, по признакам правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 14.8 и частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ.

29.07.2019 уполномоченным лицом административного органа вынесено постановление № 704/12 по делу об административном правонарушении, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьей 14.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000,00 руб.

29.07.2019 должностным лицом административного органа вынесено постановление № 703/12 по делу об административном правонарушении, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с указанными постановлениями Управления по делу об административном правонарушении, заявитель обратился в арбитражный суд.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюдён ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В силу части 1 статьи 14.7 КоАП РФ обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как установлено судом из материалов дела общество начисляло задолженность в виде расходов продавца на доставку от потребителя возвращенного товара без осуществления фактической доставки товара.

Эти действия образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 14.7 КоАП РФ.

Основываясь на материалах дела, суд приходит к выводу, что административным органом доказано наличие в действиях заявителя события и состава вменяемого правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 14.7 КоАП РФ.

При этом доказательств, свидетельствующих принятии обществом всех зависящих от него мер по соблюдению требований действующего законодательства, арбитражному суду не представлено. Изложенное свидетельствуют о наличии события и состава вмененного административного правонарушения в действиях ООО «Вайлдберриз».

Следовательно, общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ, на законных основаниях, а постановление № 704/12 от 29.07.2019, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.7 КоАП РФ вынесено административным органом законно и отмене не подлежит.

Объективную сторону состава по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ составляют действия по включению в договор условий, ущемляющих права потребителя.

В отличие от части 1 статьи 14.7 КоАП РФ в состав объективной стороны входят не действия продавца, в рамках исполнения договора, а действия продавца по его заключению.

Текст постановления № 703/12 от 29.07.2019 не позволяет определить, какие именно условия договора по мнению административного органа ущемляют права потребителей.

Исходя из представленных в судебном заседании пояснений представителя заявителя судом установлено, что спорным пунктом договора является пункт 7.9 Правил отмены заказа, представленных на сайте продавца.

В соответствии с указанным положением Правил отмены заказа в случае отмены предоплаченного заказа Клиентом, после передачи его в доставку, денежные средства будут возвращены в полном объеме. Задолженность за услугу доставки будет отражена в личном кабинете Клиента. В случае обмены Клиентом заказа способом оплаты «при получении», после его передачи в доставку, задолженность за услугу доставки будет отражена в личном кабинете Клиента.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Правительства РФ № 612 от 27.09.2019 года «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» (далее – постановление Правительства РФ № 612) покупатель вправе отказаться от товара в любое время до его передачи, а после передачи товара – в течение 7 дней.

В случае если информация о порядке и сроках возврата товара надлежащего качества не была предоставлена в письменной форме в момент доставки товара, покупатель вправе отказаться от товара в течение 3 месяцев с момента передачи товара.

Возврат товара надлежащего качества возможен в случае, если сохранены его товарный вид, потребительские свойства, а также документ, подтверждающий факт и условия покупки указанного товара. Отсутствие у покупателя указанного документа не лишает его возможности ссылаться на другие доказательства приобретения товара у данного продавца.

Покупатель не вправе отказаться от товара надлежащего качества, имеющего индивидуально-определенные свойства, если указанный товар может быть использован исключительно приобретающим его потребителем.

При отказе покупателя от товара продавец должен возвратить ему сумму, уплаченную покупателем в соответствии с договором, за исключением расходов продавца на доставку от покупателя возвращенного товара, не позднее чем через 10 дней с даты предъявления покупателем соответствующего требования.

Также согласно п. 24 указанного Постановления Правительства РФ в случае если доставка товара произведена в установленные договором сроки, но товар не был передан покупателю по его вине, последующая доставка производится в новые сроки, согласованные с продавцом, после повторной оплаты покупателем стоимости услуг по доставке товара.

Изучив содержание пункта 7.9 Правил отмены заказа суд приходит к выводу, что его содержания по не противоречит положениям действующего законодательства, в том числе пунктов 21 и 24 постановления Правительства РФ № 612.

При таких обстоятельствах, суд считает принятым без законных оснований постановление № 703/12 от 29.07.2019, которым ООО «Вайлдберриз» было привлечено по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью. Следовательно, постановление № 703/12 от 29.07.2019 следует отменить.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 210-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить в части.

Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области № 703/12 от 29.07.2019, вынесенное в отношении ООО «Вайлдберриз» (ИНН <***>), отменить.

2. В удовлетворении заявленных требований в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

Судья А.В. Цховребова