Решение от 9 июня 2023 г. по делу № А40-43842/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-43842/23-148-239
г. Москва
09 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2023 года

Полный текст решения изготовлен 09 июня 2023 года


Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕСПЕКТ" (141402, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ХИМКИ ГОРОД, ЛЕНИНГРАДСКАЯ <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.03.2012, ИНН: <***>, КПП: 500801001)

к ЦЕНТРАЛЬНОМУ ТАМОЖЕННОМУ УПРАВЛЕНИЮ (107140, ГОРОД МОСКВА, КОМСОМОЛЬСКАЯ ПЛОЩАДЬ, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 770801001)

ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ (107140, ГОРОД МОСКВА, КОМСОМОЛЬСКАЯ ПЛОЩАДЬ, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: <***>, КПП: 770801001)

о признании незаконным Решения Центральной электронной таможни от 29.08.22г. №03-15/235, Решения Центрального таможенного управления от 06.12.22г. №83-13/206, о признании незаконными Решения Центрального таможенного поста (ЦЭД) Центральной электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ: Решение от 25.03.2022 по ДТ 10131010/100122/3006667 на сумму 182793 руб., Решение от 01.04.2022 по ДТ 10131010/100122/3006692 на сумму 104340,31 руб., Решение от 26.03.2022 по ДТ 10131010/100122/3006729 на сумму 428782,29 руб., Решение от 27.03.2022 по ДТ 10131010/100122/3006914 на сумму 69117,49 руб., Решение от 28.03.2022 по ДТ 10131010/130122/3015117 на сумму 167748,31 руб., Решение от 28.03.2022 по ДТ 10131010/130122/3015147 на сумму 192114,24 руб., Решение от 26.03.2022 по ДТ 10131010/130122/3015261 на сумму 87984,65 руб., Решение от 27.03.2022 по ДТ 10131010/130122/3015285 на сумму 56653,31 руб., Решение от 26.03.2022 по ДТ 10131010/130122/3015969 на сумму 79354,82 руб., Решение от 27.03.2022 по ДТ 10131010/130122/3015996 на сумму 70673,5 руб., Решение от 26.03.2022 по ДТ 10131010/130122/3016124 на сумму 99192,28 руб., Решение от 26.03.2022 по ДТ 10131010/130122/3016219 на сумму 59838,54 руб., Решение от 26.03.2022 по ДТ 10131010/130122/3016227 на сумму 102738,4 руб., Решение от 26.03.2022 по ДТ 10131010/130122/3016268 на сумму 45940,19 руб., Решение от 22.03.2022 по ДТ 10131010/130122/3016272 на сумму 45523,25 руб., Решение от 27.03.2022 по ДТ 10131010/150122/3018839 на сумму 71160,75 руб., Решение от 28.03.2022 по ДТ 10131010/221221/3051101 на сумму 97935,52 руб., Решение от 25.03.2022 по ДТ 10131010/221221/3051113 на сумму 195432,56 руб., Решение от 28.03.2022 по ДТ 10131010/221221/3051118 на сумму 168421,26 руб., Решение от 24.03.2022 по ДТ 10131010/221221/3051133 на сумму 82121,91 руб., Решение от 25.03.2022 по ДТ 10131010/221221/3051167 на сумму 30463,49 руб., Решение от 27.03.2022 по ДТ 10131010/221221/3051169 на сумму 101625,43 руб., Решение от 24.03.2022 по ДТ 10131010/221221/3051170 на сумму 182636,93 руб., Решение от 26.03.2022 по ДТ 10131010/221221/3051194 на сумму 147855,06 руб., Решение от 24.03.2022 по ДТ 10131010/221221/3051195 на сумму 47836,97 руб., Решение от 25.03.2022 по ДТ 10131010/221221/3051208 на сумму 45269,95 руб., Решение от 25.03.2022 по ДТ 10131010/221221/3051209 на сумму 138938,93 руб., Решение от 25.03.2022 по ДТ 10131010/221221/3051210 на сумму 122732,49 руб., Решение от 25.03.2022 по ДТ 10131010/221221/3051217 на сумму 207225,78 руб., Решение от 22.03.2022 по ДТ 10131010/221221/3051232 на сумму 55829,78 руб., Решение от 22.03.2022 по ДТ 10131010/221221/3051234 на сумму 213702,7 руб., Решение от 27.03.2022 по ДТ 10131010/221221/3051253 на сумму 222706 руб., Решение от 24.03.2022 по ДТ 10131010/221221/3051306 на сумму 108387,71 руб., Решение от 24.03.2022 по ДТ 10131010/221221/3051793 на сумму 220052,4 руб., Решение от 25.03.2022 по ДТ 10131010/221221/3051879 на сумму 179397,34 руб., Решение от 22.03.2022 по ДТ 10131010/221221/3051962 на сумму 179833,03 руб., Решение от 25.03.2022 по ДТ 10131010/221221/3051966 на сумму 180220,78 руб., Решение от 26.03.2022 по ДТ 10131010/221221/3051984 на сумму 180715,89 руб., Решение от 27.03.2022 по ДТ 10131010/221221/3052024 на сумму 179207,33 руб., Решение от 25.03.2022 по ДТ 10131010/221221/3052260 на сумму 218620,09 руб., Решение от 26.03.2022 по ДТ 10131010/221221/3052318 на сумму 217655,15 руб., Решение от 26.03.2022 по ДТ 10131010/221221/3052439 на сумму 219389,03 руб., Решение от 24.03.2022 по ДТ 10131010/241221/3058097 на сумму 160589,62 руб., Решение от 29.03.2022 по ДТ 10131010/241221/3058216 на сумму 72471,94 руб., Решение от 25.03.2022 по ДТ 10131010/241221/3058486 на сумму 48397,04 руб., Решение от 27.03.2022 по ДТ 10131010/291221/3069459 на сумму 182962,42 руб., Решение от 26.03.2022 по ДТ 10131010/291221/3069473 на сумму 204786,1 руб., Решение от 27.03.2022 по ДТ 10131010/291221/3069483 на сумму 200419,34 руб., Решение от 23.03.2022 по ДТ 10131010/291221/3069510 на сумму 180669,12 руб., Решение от 22.03.2022 по ДТ 10131010/291221/3069513 на сумму 51661,47 руб., Решение от 27.03.2022 по ДТ 10131010/291221/3069536 на сумму 75269,47 руб., Решение от 29.03.2022 по ДТ 10131010/291221/3069777 на сумму 56077,08 руб., Решение от 24.03.2022 по ДТ 10131010/291221/3070114 на сумму 69795,76 руб., Решение от 26.03.2022 по ДТ 10131010/291221/3070172 на сумму 58579,31 руб., Решение от 27.03.2022 по ДТ 10131010/291221/3070819 на сумму 72260,84 руб., Решение от 26.03.2022 по ДТ 10131010/291221/3072000 на сумму 70614,81 руб., Решение от 25.03.2022 по ДТ 10131010/301221/3072323 на сумму 44394,42 руб., Решение от 23.03.2022 по ДТ 10131010/301221/3072330 на сумму 111135,79 руб., Решение от 27.03.2022 по ДТ 10131010/301221/3073163 на сумму 60911,71 руб., Решение от 26.03.2022 по ДТ 10131010/301221/3073176 на сумму 56674,38 руб., Решение от 29.03.2022 по ДТ 10131010/311221/3074170 на сумму 59825,29 руб., Решение от 26.03.2022 по ДТ 10131010/311221/3074237 на сумму 48263,22 руб.

при участии:

от заявителя: ФИО2 доверенность от 18.02.2023г. (диплом)

от заинтересованных лиц: 1) ФИО3 доверенность от 16.01.2023г. (диплом), 2) ФИО3 доверенность от 29.12.2022г. (диплом)

УСТАНОВИЛ:

ООО "РЕСПЕКТ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральному таможенному управлению, Центральной электронной таможне о признании незаконным Решения Центральной электронной таможни от 29.08.22г. №03-15/235, Решения Центрального таможенного управления от 06.12.22г. №83-13/206, о признании незаконными Решения Центрального таможенного поста (ЦЭД) Центральной электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ.

Заявитель требования поддержал.

Заинтересованные лица в судебном заседании возражали против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в отзывах на заявление.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, ООО «РЕСПЕКТ» на Центральном таможенном посту (ЦЭД) Центральной электронной таможни по ДТ задекларированы товары: мандарины свежие; огурцы свежие; перец стручковый сладкий; киви свежие; томаты свежие; капуста цветная свежая; салат-латук кочанный и листовой свежий; укроп свежий, петрушка свежая; капуста брокколи свежая; баклажаны свежие; кабачки свежие; сельдерей не корневой свежий; чеснок свежий.

Товары ввезены Обществом на таможенную территорию Евразийского экономического союза во исполнение внешнеторговых контрактов: от 20.03.2020 № 20-03-20-AMR, заключенного ООО «РЕСПЕКТ» с «NAVID KHAN MOHAMMADI COMMERCIAL)), Иран; от 02.04.2020 № 02-04-20-AMR, заключенного ООО «РЕСПЕКТ» с «ARTIN SAFIRE GUILAN», Иран; от 27.03.2020 № 27-03-20-AMR, заключенного ООО «РЕСПЕКТ» с «MEHRAN FARAJI СО.», Иран; от 25.11.2021 № 25-11-21-AMR, заключенного ООО «РЕСПЕКТ» с «ALI ASIABI», Иран; от 26.11.2021 № 26-11-20-AMR, заключенного ООО «РЕСПЕКТ» с «PEYMAN RAFIEIPOUR TRADING)), Иран; от 12.08.2021 № 12-08-21-AMR, заключенного ООО «РЕСПЕКТ» с «MAHMOUD ROUHANb), Иран; от 10.11.2021 № 10-11 -21-TAL, заключенного ООО «РЕСПЕКТ» с «ARAS TARLA AMIR СО», Иран; от 31.03.2020 № 31-03-20-AMR, заключенного ООО «РЕСПЕКТ» с «MOHAMMAD REZA NOURI», Иран; от 30.08.2020 № R30-08-20-AMR заключенного ООО «РЕСПЕКТ» с «MEYSAM SHIRABAD TRADING COMPANY», Иран; от 27.03.2020 № 27-03-20-AMR заключенного ООО «РЕСПЕКТ» с «MEHRAN FARAJI СО.», Иран; от 08.06.2021 № 08-06-21-AMR заключенного ООО «РЕСПЕКТ» с «SIAMAK ROUHI ZARE», Иран; от 24.11.2021 № 24-11-21-TAL заключенного ООО «РЕСПЕКТ» с «BEHRAD VASLI», Иран; от 11.09.2021 № 11-09-21-ILM, заключенного ООО «РЕСПЕКТ» с «GAZAL ARASBARAN СО», Иран; от 09.11.2021 № 09-11-21-TAL, заключенного ООО «РЕСПЕКТ» с ARAS TARLA AMIN СО, Иран; от 01.12.2020 № 01-12-20-AMR, заключенного ООО «РЕСПЕКТ» с Kesht-Sanat-Gardeshgari Fajr Safa Lorestan, Иран; от 20.03.2020 № 20-03-20-AMR, заключенного ООО «РЕСПЕКТ» с «NAVID KHAN MOHAMMADI COMMERCIAL)), Иран; от 25.11.2021 № 25-11-21-AMR, заключенного ООО «РЕСПЕКТ» с ALI ASIABI, Иран; от 30.08.2020 № R30-08-20-AMR, заключенного ООО «РЕСПЕКТ» с «MEYSAM SHIRABAD TRADING COMPANY)), Иран; от 25.11.2021 № 25-11-21-AMR, заключенного ООО «РЕСПЕКТ» с ALI ASIABI, Иран; от 30.08.2020 № R30-08-20-AMR, заключенного ООО «РЕСПЕКТ» с «MEYSAM SHIRABAD TRADING COMPANY)), Иран; от 20.03.2020 № 20-03-20-AMR, заключенного ООО «РЕСПЕКТ» с «NAVID KHAN MOHAMMADI COMMERCIAL)), Иран; от 25.03.2020 № № 25-03-20-AMR, заключенного ООО «РЕСПЕКТ» с «SEYED JAFAR MOUSAVI. СО», Иран; от 11.09.2021 № 11-09-21-ILM, заключенного ООО «РЕСПЕКТ» с GAZAL ARASBARAN СО, Иран; от 30.08.2020 № R30-08-20-AMR, заключенного ООО «РЕСПЕКТ» с «MEYSAM SHIRABAD TRADING COMPANY)), Иран; от 27.03.2020 № 27-03-20-AMR, заключенного ООО «РЕСПЕКТ» с «MEHRAN FARAJI СО.», Иран; от 19.01.2021 № 19-01-21-AMR, заключенного ООО «РЕСПЕКТ» с Profile of Fardin Bahrami Trading Company, Иран; от 20.03.2020 № 20-03-20-AMR, заключенного ООО «РЕСПЕКТ» с NAVID KHAN MOHAMMADI COMMERCIAL, Иран; от 20.03.2020 № 20-03-20-AMR, заключенного ООО «РЕСПЕКТ» с NAVID KHAN MOHAMMADI COMMERCIAL, Иран; от 02.04.2020 № 02-04-20-AMR, заключенного ООО «РЕСПЕКТ» с ARTIN SAFIRE GUILAN, Иран; от 30.08.2020 № R30-08-20-AMR, заключенного ООО «РЕСПЕКТ» с MEYSAM SHIRABAD TRADING COMPANY, Иран. Условия поставки СРТ Москва; от 26.11.2020 № 26-11-20-AMR, заключенного ООО «РЕСПЕКТ» с PEYMAN RAFIEIPOUR TRADING, Иран. Условия поставки СРТ ДЕРБЕНТ.

Таможенная стоимость товаров определена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

При проведении таможенного контроля в целях проверки достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости рассматриваемого товара таможенным органом на основании требований пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС декларанту по 48 ДТ №№ 10131010/100122/3006667, 10131010/100122/3006692, 10131010/100122/3006729, 10131010/100122/3006914, 10131010/130122/3015117, 10131010/130122/3015147, 10131010/130122/3015261, 10131010/130122/3015285, 10131010/130122/3015969, 10131010/130122/3015996, 10131010/130122/3016124, 10131010/130122/3016219, 10131010/130122/3016227, 10131010/130122/3016268, 10131010/150122/3018839, 10131010/221221/3051101, 10131010/221221/3051113, 10131010/221221/3051118, 10131010/221221/3051167, 10131010/221221/3051169, 10131010/221221/3051194, 10131010/221221/3051208, 10131010/221221/3051209, 10131010/221221/3051210, 10131010/221221/3051217, 10131010/221221/3051253, 10131010/221221/3051879, 10131010/221221/3051966, 10131010/221221/3051984, 10131010/221221/3052024, 10131010/221221/3052260, 10131010/221221/3052318, 10131010/221221/3052439, 10131010/241221/3058216, 10131010/241221/3058486, 10131010/291221/3069459, 10131010/291221/3069473, 10131010/291221/3069483, 10131010/291221/3069536, 10131010/291221/3069777, 10131010/291221/3070172, 10131010/291221/3070819, 10131010/291221/3072000, 10131010/301221/3072323, 10131010/301221/3073163 10131010/301221/3073176, 10131010/311221/3074170, 10131010/311221/3074237 направлены запросы документов и (или) сведений, установлен срок для их представления.

Товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с предоставлением обеспечения уплаты таможенных платежей.

Как указывает заявитель, в ответ на запросы таможенного органа Обществом в установленный срок были представлены документы и информация, подтверждающие сведения, заявленные в декларациях на товары в части таможенной стоимости, что подтверждается соответствующими ответами в адрес таможенного органа.

После анализа документов и сведений Центральным таможенным постом (ЦЭД) приняты решения от 25.03.2022, от 26.03.2022, от 27.03.2022, от 28.03.2022, от 29.03.2022, от 01.04.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ после выпуска товаров, в том числе, приведены следующие доводы:

1. При проведении контроля таможенной стоимости рассматриваемого товара таможней установлен факт более низкой цены декларируемого товара по сравнению с ценой на однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза.

В результате анализа ценовой информации с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций) установлено, что идентичные/однородные товары оформляются другими участниками ВЭД по более высокой фактурной цене при сопоставимых условиях поставки.

2.Декларантом не представлены документы и пояснения несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары: отсутствие прайс-листа производителя; отсутствие банковских платежных документов (ведомость банковского контроля, выписки по счетам, заявления на перевод, SWIFT уведомления и пр.); непредставление экспортной декларации; отсутствие документов по реализации товаров, ввозимых по рассматриваемой ДТ (договора, документы по оплате); отсутствие бухгалтерских документов декларанта по приему товаров по рассматриваемой товарной партии на учет декларанта (выписки по счетам и субсчетам, с разбивкой, отражающие стоимость товаров по внешнеторговому контракту и полную стоимость дополнительных расходов); отсутствие объяснений причин расхождения цены товаров, задекларированных в ДТ и идентичных/однородных товаров.

В адрес заявителя были направлены Уведомления о неуплаченных в установленный срок таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней на общую сумму 7693927,97 руб.

Не согласившись с принятыми Решениями, ООО «Респект» обратилось в Центральную электронную таможню с жалобой (заявлением) о признании недействительными и отмене вышеназванных Решений Центрального таможенного поста (исх. №1/24-06-22 от 24.06.22 г.).

Решением Центральной электронной таможни от 29.08.22 г. №03-15/235 в удовлетворении жалобы отказано, оспариваемые Решения признаны правомерными.

Решением Центрального таможенного управления от 06.12.22 г. №83-13/206 в удовлетворении жалобы отказано, оспариваемые Решения признаны правомерными.

Считая указанные выше решения незаконными и подлежащими отмене, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктами 2, 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно статье 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1)отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование ираспоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2)продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3)никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4)покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно пункту 3 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров.

Пунктом 4 статьи 324 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в случае если декларантом соблюдены условия, предусмотренные статьей 121 ТК ЕАЭС, при которых таможенным органом производится выпуск товаров, проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая до выпуска товаров, завершается после выпуска товаров.

Согласно пункту 6 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств- членов.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая до выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС (пункт 8 статьи 324 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 статье 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 статьи 325 ТК ЕАЭС, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Документы и (или) сведения, запрошенные в соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 325 ТК ЕАЭС, должны быть представлены лицами, у которых они запрошены, одним комплектом (одновременно) по каждому запросу.

Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями лицами, у которых они запрошены, могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах (пункт 9 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 15 статьи 325 ТК ЕАЭС если представленные в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем 2 пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.

В соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным (пункт 10).

В силу пункта 11 Постановление Пленума № 49 отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со ст. 313, п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС.

При проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в пункте 15 статьи 325 ТК ЕАЭС права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах. В целях надлежащей реализации права декларанта на предоставление документов, сведений и пояснений таможенный орган в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС извещает его об основаниях, по которым предоставленные документы и сведения о товаре не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости, в том числе с учетом иных собранных таможенным органом документов и полученных сведений (например, сведений, полученных от лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (идентичных, однородных) товаров, контрагентов декларанта, иных государственных органов, таможенных органов иностранных государств, транспортных и страховых компаний и т.п.).

Исходя из пункта 13 статьи 38 ТК ЕАЭС, таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. В то же время с учетом положений пункт 1 статьи 38 ТК ЕАЭС предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой. В связи с этим судам следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота (пункт 12 Постановление Пленума № 49).

Согласно пункту 18 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные настоящей статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 5 Положения признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

а)выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право Союза, и (или) законодательством государств-членов;

б)выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценойидентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

в)выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов;

г)выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары;

д)наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем;

е)наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Как следует из материалов дела, таможенным органом установлен факт значительного отклонения в меньшую сторону стоимости рассматриваемых товаров по сравнению со стоимостью однородных товаров, задекларированных иными участниками внешнеэкономической деятельности.

Так, по ИТС товара «салат-латук кочанный», задекларированный по ДТ № 10131010/130122/3016268, составил - 0,48$ за кг., при этом стоимость товара «салат-латук кочанный», задекларированного по ДТ № 1013160/081221/3019431, -1,18$ за кг.

ИТС товара составил - 0,49$ за кг., что более чем 2 раза меньше стоимости товара «салат-латук кочанный», задекларированного по ДТ № 10013160/050122/3002947 (условия поставки FCA Izmir) - 1,24$ за кг.

По ДТ № 10131010/130122/3016227 задекларирован товар - «огурцы свежие», ботаническое наименование CUCUMIS SATIVUS, урожай 2021г. Производитель: ARTIN SAFIRE GUILAN. Условия поставки СРТ Москва.

ИТС товара составил - 0,62$ за кг., при этом стоимость товара «огурцы свежие», задекларированного по ДТ № 10317120/211221/3024164, - 1,11$ за кг.

В соответствии с пунктом 6 Положения обстоятельства, указанные в пункте 5 Положения, не рассматриваются в качестве признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых товаров в случае, если эти товары ввозятся в рамках внешнеэкономического договора (контракта), в соответствии с которым ранее ввозились идентичные им товары, при одновременном соблюдении следующих условий:

а)ввозимые товары и ранее ввезенные товары являются идентичными, ввезены в рамках одного внешнеэкономического договора (контракта) при неизменных условиях сделки (в том числе в отношении цены товаров и условий их поставки);

б)при проведении контроля таможенной стоимости ввозимых товаров выявлены те же обстоятельства из числа указанных в пункте 5 настоящего Положения, что и при проведении контроля таможенной стоимости ранее ввезенных идентичных товаров;

в)в отношении ранее ввезенных идентичных товаров: таможенная стоимость товаров определена по методу определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1); по результатам контроля таможенной стоимости товаров подтверждены достоверность и (или) полнота проверяемых сведений;

д)в декларации на товары в отношении ввозимых товаров в соответствии с Порядком заполнения декларации на товары, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, заявлены регистрационный номер декларации на товары в отношении ранее ввезенных идентичных товаров, отвечающих условиям, указанным в настоящем пункте;

е)срок с даты выпуска ранее ввезенных идентичных товаров, а если идентичные товары были выпущены в соответствии со статьей 120 ТК ЕАЭС либо статьей 121 ТК ЕАЭС, - с даты направления декларанту информации о завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, проведенной в отношении декларации на товары, документов, подтверждающих сведения, заявленные в такой декларации, и сведений, заявленных в указанной декларации на товары и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, до даты регистрации декларации на товары в отношении ввозимых товаров не превышает срока, определяемого с применением системы управления рисками (но не более 180 календарных дней).

В соответствии с подпунктом 42 пункта 15 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения», сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, указываются в графе 44 ДТ (дополнительная информация/Представленные документы).

При этом сведения о каждом документе указываются с новой строки с проставлением его кода в соответствии с Классификатором видов документов и сведений, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов».

Следовательно, сведения о регистрационном номере декларации на товары в отношении ранее ввезенных идентичных товаров, отвечающих условиям, указанным в пунктом 6 Положения, в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров должны быть указаны в графе 44 ДТ, в частности, под кодом 09031 «Декларация на товары в отношении ранее ввезенных товаров, идентичных декларируемым товарам, заявленная таможенная стоимость которых принята таможенным органом по результатам дополнительной проверки».

В рассматриваемом случае в графе 44 ДТ какие-либо документы (регистрационные номера ДТ) под кодом 09031 не указаны, в связи с чем условия п. 6 Положения не выполнены.

Центральным таможенным постом (ЦЭД) в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС у Общества запрошены дополнительные документы и сведения, в том числе: заверенная копия контракта, действующие приложения к нему; заверенная копия документа, подтверждающего согласование сторонами цены сделки (дополнительное соглашение, приложение к контракту, спецификация); заверенная копия инвойса - счета, выставленного продавцом товаров, который должен содержать информацию о цене товара, а также порядке расчета за рассматриваемую поставку; пояснение чем регламентируется формирование товарной партии; коммерческое предложение, предварительный заказ, его акцепт и иные подобные документы; банковские платежные документы (ведомость банковского контроля, выписки по счетам, заявления на перевод, swift-уведомления), заверенные уполномоченным банком и подтверждающие факт оплаты за товары в рамках анализируемой поставки; заверенная копия прайс-листа производителя (продавца) ввозимых товаров, являющегося свободной офертой и действующего в момент подписания спецификации на поставку декларируемой партии товара, заверенный перевод; экспортная декларация с отметками страны вывоза, ее заверенный перевод; документы, подтверждающие доставку товара из страны происхождения/отправления (коносаменты, авианакладные, и др.); транспортные документы: договор перевозки, поручение/заявка экспедитору, счет за перевозку и документы, подтверждающие оплату транспортных расходов, заверенные уполномоченным банком, акт выполненных работ; пояснения имеются ли между контрагентами какие-либо иные соглашения, регламентирующие коммерческие отношения (договор торгового представительства, агентское соглашение, лицензионный договор, договор коммерческой концессии); калькуляция затрат по доставке товаров от места погрузки до границы Союза и от границы Союза до места назначения; бухгалтерские документы по приему товаров по рассматриваемой товарной партии на учет декларанта, отражающие стоимость товара по контракту и полную стоимость дополнительных расходов; пояснения страховалась ли рассматриваемая товарная партия; документы по реализации товаров; объяснить причины расхождения цены товаров, пояснения проводился ли анализ рынка подобных товаров, какие факторы могли повлиять на цену товара; сведения о независимых/нейтральных источниках в которых содержится информация о стоимости декларируемого товара; сведения о наличии/отсутствии интернет-сайта производителя; сведения о наличии/отсутствии скидок; документы, свидетельствующие о том, что цена товара установлена таким способом, который согласуется с нормальной ценовой практикой рассматриваемой отрасли или с тем, как устанавливается цена при продажах независимым покупателям; документы, содержащие сведения из нейтральных источников информации в отношении стоимости в стране экспорта товаров, идентичных или однородных ввозимым товарам.

В установленный срок Обществом документы и сведения не предоставлены.

Так, по ДТ № 10131010/100122/3006667 Обществом не представлен прайс-лист производителя (продавца) ввозимых товаров, являющейся свободной офертой и действующий в момент подписания спецификации на поставку декларируемой партии товара.

Прайс-лист (публичная оферта) служит подтверждением того, что контрактная цена товаров находится на уровне, не ниже обычных цен производителя при обычных условиях сделки. Если контрактная цена товаров находится на более низком уровне, чем обычные цены производителя, данный факт свидетельствует о наличии условий, обязательств и обстоятельств сделки индивидуального характера, связанных с конкретной продажей определенному покупателю, которые повлияли на уровень контрактных цен, влияние которых на цену товара не может быть количественно определено.

Так же Обществом не представлена экспортная декларация страны отправления.

Отсутствие прайс-листа производителя товаров и экспортной декларации не позволило таможенному органу проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от цен сделок товаров, однородных/идентичных ввозимому, а также уточнить сведения, заявленные продавцом при вывозе товара в соответствии с законодательством страны вывоза.

Кроме того, непредставление по запросу таможенного органа документов и сведений с учетом выявленного существенного отклонения заявленной таможенной стоимости от проверочных величин, расценивается как невыполнение декларантом обязанности по ее документальному подтверждению, что не позволило таможенному органу установить какие именно условия могли повлиять на цену товара в сторону ее снижения по сравнению с ценой идентичных/однородных товаров.

В соответствии с пунктами 1.2, 2.2, 3.3 Контракта предметом Контракта является международная купля-продажа фруктов и овощей; ассортимент, количество, стоимость и тип товара каждой партии определяется согласно спецификациям на каждую поставку; точные условия и сроки оплаты за каждую партию товара согласовываются сторонами в соответствующей спецификации. При этом Контрактом предусмотрена вариативность в части условий оплаты: как производится в пределах 180 дней с момента поставки партии товара, так и предоплата за поставляемый товар (по согласованию сторон) в размере от 50% до 100% от суммы поставки (пункты 3.5, 3.7 Контракта).

Банковские платежные документы (ведомость банковского контроля, выписки по счетам, заявления на перевод, swift-уведомления), заверенные уполномоченным банком и подтверждающие факт оплаты за товары в рамках анализируемой поставки, Обществом не представлены.

В ходе совершения таможенных операций в отношении товаров, задекларированных по ДТ № 10131010/100122/3006667, Обществом представлены Контракт, дополнительное соглашение к Контракту, спецификация от 27.12.2021 № 58 только в формализованном виде, при этом спецификация не содержит сведений об условиях оплаты. Запрошенные таможенным органом заверенные копии контракта, действующих приложений к нему, спецификации, инвойса декларантом не предоставлены.

Следовательно, Общество не воспользовалось правом, предусмотренным пунктом 14 статьи 325 ТК ЕАЭС, не предоставило запрашиваемую информацию и документы, не пояснило причины их непредставления, а также не подтвердило соответствие сведений, содержащихся в электронных документах, сведениям, указанным в оригиналах на бумажном носителе или их копиях.

Таким образом, таможенный орган пришел к выводу о невыполнении декларантом обязанности по документальному подтверждению таможенной стоимости товара ввиду непредставления без объяснения причин запрошенных документов и пояснений, что в соответствии с пунктом 18 статьи 325 ТК ЕАЭС является основанием для принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

По результатам анализа представленных Обществом документов таможенным органом в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС у ООО «РЕСПЕКТ» запрошены: пояснения по предоплате; ведомость банковского контроля, заверенная надлежащим образом; документы и сведения о физических характеристиках (сорт, калибр) и их влиянии на ценообразование; прайс-лист (свободная оферта); пояснения о количестве и стоимости товара, условиях поставки заказы, копии писем и подтверждения их направления продавцу; документы, подтверждающие компоненты из которых сложилась отпускная цена.

Обществом представлены спецификация, ведомость банковского контроля. Одновременно Общество пояснило, что «предоставить заверенную копию полного прайс-листа производителя ввозимых товаров, актуального на момент формирования цены сделки выставленный неопределенному кругу лиц на условиях поставки EXW, FOB, FCA (не включающие транспорт) не имеем возможности; стоимость затрат на производство товаров и затрат на их продажу является коммерческой тайной продавца; иных документов предоставить не можем».

Обществом по запросу таможенного органа о представлении прайс-листа производителя (продавца) ввозимых товаров, являющегося свободной офертой, представлено адресное коммерческое предложение от 01.10.2021 на условиях поставки СРТ Москва, СРТ Волгоград с разницей в 0,05 цента. Например, огурцы свежие (СРТ Москва - 0,58$/кг, СРТ Волгоград - 0,63$/кг.).

Прайс-лист (публичная оферта) служит подтверждением того, что контрактная цена товаров находится на уровне, не ниже обычных цен производителя при обычных условиях сделки. Если контрактная цена товаров находится на более низком уровне, чем обычные цены производителя, данный факт свидетельствует о наличии условий, обязательств и обстоятельств сделки индивидуального характера, связанных с конкретной продажей определенному покупателю, которые повлияли на уровень контрактных цен, влияние которых на цену товара не может быть количественно определено.

Таким образом, таможенному органу не представлены документы, позволяющие осуществить проверку величины первоначальной цены предложения товара на рынке сбыта, наличия ее отклонения от контрактной стоимости, исследовать условия и обязательства, сопутствующие формированию стоимости сделки, определение их количественного влияния, а также объяснить причины отличия цены сделки на однородные товары.

Экспортная декларация составляется при фактическом вывозе товара с территории государства и содержит сведения, состав которых позволяет идентифицировать сам товар, его стоимостные, количественные характеристики, а также условия перемещения товара, такие как маршрут, лиц, связанных с перемещением товара, что может указывать на дополнительные расходы либо условия и факторы, которые могут повлиять на стоимость товара.

При декларировании товаров в таможенном органе страны вывоза и в таможенном органе Российской Федерации сторонами внешнеэкономической сделки представляются документы, подтверждающие заявленные сведения о товаре. В этой связи сведения, заявленные при экспортном декларировании в таможенном органе страны вывоза, должны быть идентичны сведениям, заявленным при декларировании товара в таможенном органе Российской Федерации.

Обществом не предоставлен официальный перевод экспортной декларации на русский язык, выполненный дипломированным переводчиком и заверенный печатью бюро переводов, удостоверяющего подлинность подписи переводчика и отвечающего за качество, точность переведенного текста.

В направленном документе невозможно определить количественные, весовые и стоимостные параметры. Недостаточные и противоречивые сведения не позволили провести полноценный анализ и использовать представленную копию экспортной декларации страны вывоза в подтверждение заявленной таможенной стоимости. Таким образом, сведения о стоимости товаров в стране отправления должным образом документально не подтверждены.

В преамбулах Контрактов по указанным ДТ так же имеется информация следующего содержания: ООО «РЕСПЕКТ», в лице Генерального ФИО4 Саяровича, действующего от своего имени, но за счет Принципала ООО «ФрутВилл» (ИНН <***>), в лице Генерального директора ФИО5, на основании агентского договора от 20.03.2020 № 20/03-02».

Между ООО «ФрутВилл» и ООО «РЕСПЕКТ» заключен агентский договор от 20.03.2020 № 20/03-20, согласно которому ООО «РЕСПЕКТ» (Агент) обязуется за вознаграждение от своего имени, но за счет ООО «ФрутВилл» (Принципал) совершать юридические действия, направленные на приобретение товара для Принципала...».

В соответствии с пунктом 2 Положения о добавлении вознаграждения посредникам (агентам) и вознаграждения брокерам к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.07.2014 №112, при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними (метод 1) к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему посреднику (агенту) за оказание услуг по его представлению за рубежом, связанных с покупкой ввозимых товаров.

Вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам включаются в таможенную стоимость товаров в размере, в котором они уплачены или подлежат уплате покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары.

Размер вознаграждения посредникам (агентам) и вознаграждения брокерам устанавливается в посредническом договоре, как правило, в процентах от стоимости закупаемых (продаваемых) товаров.

В соответствии с пунктом 10 Решения ЕЭК № 112 в случае, если лицо осуществляет контроль сделки по закупке товаров, вследствие чего оно имеет возможность получить не столько вознаграждение за посреднические услуги, сколько прибыль от распоряжения данными товарами или может понести убытки, то такое лицо также не может рассматриваться в качестве посредника (агента) по закупке, даже если оно поименовано в посредническом договоре или внешнеэкономическом договоре (контракте) как посредник (агент) по закупке.

Согласно пункту 1.1 агентского договора от 20.03.2020 № 20/03-20 в перечень оказываемых агентом услуг входит: заключение контракта и закупка товара у указанного Принципалом Поставщика; доставка закупленного товара до склада Принципала (склада по указанию Принципала); совершение таможенных, фитосанитарных и прочих процедур, необходимых для экспортного, транзитного и импортного оформления товаров; получение лицензии или иного официального разрешения, необходимого для ввоза товара на территорию Российской Федерации; подготовка и подача в качестве декларанта декларации на товар, участие во всех таможенных процедурах, необходимых для выпуска товара для внутреннего потребления; уплата таможенных сборов, пошлин и налогов при ввозе товара на территорию Российской Федерации; иные действия, прямо не указанные в данной статье, но ставшие необходимыми в процессе доставки товара.

Оказываемые услуги не связаны с транспортировкой товара при международной перевозке, предусматривают услуги, которые конкретно не обозначены в условиях договора, зависят от условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

При этом само вознаграждение оплачивается одной суммой, без указания за какой именно объем услуг осуществлено. Акт приемки услуг обществом не представлен.

Согласно дополнительному соглашению от 01.04.2020 к агентскому договору от 20.03.2020 № 20/03-02 вознаграждение Агента определяется фиксированной суммой и согласовывается в дополнительном соглашении. Вознаграждение Агента согласовывается сторонами ежемесячно.

Оплата за агентские услуги отсутствует, какие-либо пояснения Обществом по данному поводу не даны.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что является ограничением в применении первого метода определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС.

Документы либо соответствующие пояснения для целей подтверждения отсутствия условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, декларантом не представлены.

Кроме того, Обществом не представлены документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров (информация о калибре, наличии/отсутствии дефектов, о фасовке/упаковке) и иных характеристиках, влияющих на цену ввозимого товара. При этом специфика ввезенного товара определяется, в том числе тем, что на стоимость товаров существенно влияют физические и качественные характеристики.

В соответствии с пунктом 4 ГОСТ 33932-2016 огурцы в зависимости от качества подразделяют на три товарных сорта: высший, первый и второй. Ботанические сорта огурцов, выращенных в открытом или защищенном грунте, подразделяют по размеру плодов на короткоплодные, среднеплодные, длинноплодные.

Согласно таможенному законодательству, при определении таможенной стоимости товаров должны быть соблюдены требования положений пунктов 10, 11 статьи 38 ТК ЕАЭС, согласно которым таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедуры определения таможенной стоимости товаров должны быть общеприменимыми, то есть не разлучатся в зависимости от источников поставки товаров, в том числе от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки, и других факторов.

По результатам таможенного контроля таможенная стоимость рассматриваемых товаров определена в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС на основе гибкого применения метода по стоимости сделки с однородными товарами.

Довод Заявителя об отсутствии сведений о последовательном применении методов определения таможенной стоимости несостоятелен, поскольку в обжалуемых решениях в сфере таможенного регулирования приведено обоснование перехода к резервному методу определения таможенной стоимости товаров и указаны причины невозможности применения иных методов.

Согласно пункту 18 постановления Пленума № 49 в соответствии с пунктом 3 статьи 40 ТК ЕАЭС последующие методы таможенной оценки используются, в частности, при отсутствии достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, необходимой для осуществления дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренных данной статьей.

Доводы Общества о том, что товар был оплачен покупателем в порядке и на условиях, установленных соответствующим контрактом, что подтверждается заявлениями на перевод, swift-сообщениями, ведомостями банковского контроля, выписками из лицевого счета. Факт оплаты и количество поступивших денежных средств по каждой поставке зафиксированы в документах банковского контроля; «по запросу таможенного органа декларантом предоставлены копии экспортных деклараций на русском языке, а также копии прайс-листов продавца ввозимых товаров судом отклоняются, как противоречащие фактическим обстоятельствам дела.

Например, по ДТ № 10131010/130122/3016268 Обществом не представлен прайс-лист производителя (продавца) ввозимых товаров, являющейся свободной офертой и действующий в момент подписания спецификации на поставку декларируемой партии товара. Так же Обществом не представлена экспортная декларация страны отправления.

Кроме того, непредставление по запросу таможенного органа документов и сведений с учетом выявленного существенного отклонения заявленной таможенной стоимости от проверочных величин, расценивается как невыполнение декларантом обязанности по ее документальному подтверждению, что не позволило таможенному органу установить какие именно условия могли повлиять на цену товара в сторону ее снижения по сравнению с ценой идентичных/однородных товаров.

Банковские платежные документы (ведомость банковского контроля, выписки по счетам, заявления на перевод, swift-уведомления), заверенные уполномоченным банком и подтверждающие факт оплаты за товары в рамках анализируемой поставки, Обществом не представлены.

В ходе совершения таможенных операций в отношении товаров, задекларированных по ДТ№ 10131010/130122/3016268, Обществом представлены Контракт от 30.08.2020 №R30-08-20-ARM, дополнительное соглашение к Контракту, спецификация от 18.12.2021 № 492 только в формализованном виде, при этом спецификация не содержит сведений об условиях оплаты. Запрошенные таможенным органом заверенные копии контракта, действующих приложений к нему, спецификации, инвойса декларантом не предоставлены.

Следовательно, Общество не воспользовалось правом, предусмотренным п. 14 ст. 325 ТК ЕАЭС, не предоставило запрашиваемую информацию и документы, не пояснило причины их непредставления, а также не подтвердило соответствие сведений, содержащихся в электронных документах, сведениям, указанным в оригиналах на бумажном носителе или их копиях.

Таким образом, таможенный орган обоснованно пришел к выводу о невыполнении декларантом обязанности по документальному подтверждению таможенной стоимости товара ввиду непредставления без объяснения причин запрошенных документов и пояснений, что в соответствии с п. 18 ст. 325 ТК ЕАЭС является основанием для принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Аналогичная ситуация в отношении товаров, задекларированных по ДТ№№ 10131010/100122/3006667, 10131010/130122/3016219, 10131010/150122/3018839, 10131010/221221/3052260, 10131010/291221/3069483, 10131010/221221/3051253.

По ДТ № 10131010/130122/3016227 задекларирован товар «огурцы свежие, ботаническое наименование cucumis sativus. Ввоз с 11 ноября по 31 декабря. Несортовые, для употребления в пищу, урожай 2021г.» Производитель: ARTIN SAFIRE GUILAN.

Во исполнение запроса таможенного органа Общество 12.03.2022 по электронным каналам представило коммерческое предложение продавца, экспортную декларацию, карточку счета 41, агентский договор от 20.03.2020 № 20/03-20, счет-фактуру, товарную накладную.

Одновременно ООО «РЕСПЕКТ» сообщило что «оплату за аналогичный товар; сведения и пояснения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на таможенной территории Союза предоставить не можем».

Довод об отсутствии сведений о последовательном применении методов определения таможенной стоимости является несостоятельным, поскольку в обжалуемых решениях в сфере таможенного регулирования приведено обоснование перехода к резервному методу определения таможенной стоимости товаров и указаны причины невозможности применения иных методов.

Признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться, в частности, в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию ЕАЭС при сопоставимых условиях. В случае непредставления декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, либо объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, решение о корректировке таможенной стоимости товаров может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

Декларантом не представлены сведения о цене товаров без учета стоимости транспортных расходов, а также дополнительных расходов продавца, связанные с продажей товаров. В то же время декларантом не представлены сведения о цене товаров без учета стоимости транспортных расходов, а также дополнительных расходов продавца, связанные с продажей товаров.

Указанное свидетельствует о том, что на момент таможенного декларирования, исходя из контрактных условий, не представляется возможным уточнить ценообразование товаров, исходя из выбранного продавцом вида транспорта.

В ходе таможенного контроля таможенным органом было установлено, что внешнеторговые контракты являются типовыми, тексты идентичны, различаются по общей стоимости контракта.

Согласно условиям контрактов ассортимент, количество, стоимость и тип товара в каждой партии определяется согласно Спецификациям на каждую поставку (пункты 1.2; 2.2). Точные условия и сроки оплаты за каждую партию Товара согласовываются Сторонами в соответствующей Спецификации (пункт 3.3).

Оплата производится в пределах 180 дней с момента поставки партии товара (пункт 3.5).

При этом пунктом 3.7 контракта оговорена возможность «По согласованию сторон, в том числе устном, возможно осуществление предоплаты за поставляемый товар в размере от 50% до 100% от суммы поставки». Таким образом, однозначно условия оплаты в контракте не определены. При этом отсутствуют условия об изменении цены товаров в зависимости от разных условий оплаты; таким образом, однозначно условия оплаты в контракте не определены. Кроме того, отсрочка платежа на 180 дней для сельхозпродукции может рассматриваться как коммерческий кредит.

Также, внешнеторговые контракты не содержат условия о штрафных санкциях за несвоевременную оплату за проданные товары, что не соответствует общепринятой практике заключения внешнеторговых сделок между торговыми партнерами, не взаимосвязанными между собой.

Учитывая то, что сведения о сорте, калибре, допустимых дефектах спорного товара, период созревания оказывают влияние на величину стоимости сделки с товаром и, соответственно, на таможенную стоимость, которая, в свою очередь, влияет на размер таможенных платежей, подлежащих уплате в отношении этого товара, то стоимость сделки с продовольственными товарами, цена которых напрямую зависит от их физических и качественных характеристик (калибр, сорт, допустимые дефекты и пр.), не может считаться документально подтвержденной в случае, если указанные характеристики не согласованы сторонами сделки.

Данная позиция судебной практикой (Постановления апелляционных инстанций по делам №№ А43-40120/2021, А43-1754/2022, А43-9111/2022, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2021 № 310-ЭС20-3048 по делу № А23-2166/2019, Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 12.11.2021 № Ф10-5580/2021 по делу № А23-2191/2019).

Согласованные сроки отсрочки платежа (180 дней) по спорным поставкам противоречат сложившейся международной практике для подобного рода товаров. Отсрочка платежа предполагает риски и для поставщика (продавца), а именно риски сокращения объема средств в обороте, появления проблемной дебиторской задолженности, снижения ликвидности, падения рентабельности и финансовой стабильности компании, так и, выращиванием нового урожая.

В случае же заключения контрактов Обществом с поставщиками условие о длительной отсрочке платежа в 180 дней согласовано изначально.

При этом до момента заключения рассматриваемых контрактов у ООО «Респект» ранее не имелось договорных отношений с поставщиками.

Вместе с тем на момент начала торговых отношений между всеми (без исключения) продавцами и покупателем (ООО «Респект») определены «льготные» контрактные условия: первичное заключение внешнеторговых контрактов с разными контрагентами на внушительные суммы сумму при условии, что ООО «Респект» является «микропредприятием» (согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ФНС России - ООО «Респект» присвоен статус малого предприятия (дата включения в реестр: 01.08.2016)); свободный выбор покупателем условий оплаты за партии товаров; свободный выбор продавцом вида транспорта для перевозки товаров, отсутствие фактов страхования при перевозке товаров и т.д.). условия поставки СРТ-Москва, предусматривающие оплату услуг по перевозке за счет продавца товаров, и как следствие включенную в цену товара; длительная отсрочка платежа (180 дней).

Подобные условия являются нетипичными для контрактов, заключаемых с новыми контрагентами, поскольку в сложившейся коммерческой практике для получения отсрочки платежа компании-покупатели приобретают товары по предоплате (1-3 партии), выполняют свои договорные объемы закупок и лишь затем оговаривают возможность оплаты товара с отсрочкой платежа.

За период 2020 - 2021 гг. Общество заключило порядка 106 подобных контрактов с различными поставщиками из различных стран (Иран, Молдова Узбекистан, Турция).

Вышеперечисленные условия внешнеторговых контрактов предполагают наличие дополнительных взаимоотношений между продавцом и покупателем товаров, что при наличии дополнительных обстоятельств указывает на зависимость цены товаров от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что является несоблюдением положений пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что, метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применим, так как не соблюдены положения пунктов 9, 10 статьи 38, подпункт 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Судом установлено, решение Управления от 6 декабря 2022 г. № 81-13/206 по жалобе не нарушает права и законные интересы Заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких данных следует признать, что оспариваемые Заявителем решения таможенных органов полностью соответствует требованиям законодательства, и не нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что необходимо к доказыванию со стороны Заявителя в контексте ст. ст. 198, 200, 201 АПК РФ.

Таким образом, все приведенные заявителем доводы не свидетельствуют о незаконности оспариваемых актов.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 27-29, 64-68, 71, 75, 102, 110, 167-170, 176, 189, 197-201 АПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований ООО «РЕСПЕКТ» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья: Нариманидзе Н.А.