Решение от 5 июня 2020 г. по делу № А40-12103/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-12103/20-93-86
г. Москва
5 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 5 июня 2020 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Плаксиным В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению УВД по Троицкому и Новомосковскому административным округам ГУ МВД России по городу Москве (108840, МОСКВА ГОРОД, ГОРОД ТРОИЦК, УЛИЦА ФИЗИЧЕСКАЯ, ДОМ 13, ОГРН: 1127746550205, ИНН: 7751505079)

к ИП Даниеляну Андранику Суреновичу (ОГРНИП: 319774600221540, ИНН: 503418188004, Дата присвоения ОГРНИП: 08.04.2019)

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ на основании протокола от 21.01.2020 №0123006 об административном правонарушении

при участии:

от заявителя – не явился, извещен

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

УВД по Троицкому и Новомосковскому административным округам ГУ МВД России по г.Москве обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ИП Даниеляна Андраника Суреновича к административной ответственности по ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ.

Заявленные требования мотивированы тем, что заинтересованным лицом осуществлялся оборот (хранение, реализация) алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в нарушении требований 171 - ФЗ от 22.11.1995.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.


Из материалов дела следует, что 27 ноября 2019 года в 22 часа 07 минут сотрудниками 1-го отделения Отдела охраны общественного порядка Управления внутренних дел по Троицкому и Новомосковскому округам Главного управления Министерства внутренних дел России по городу Москве в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г. Москва, поселение Московский, д. Румянцеве, д. 120, в помещении где ведет хозяйствующую деятельность ИП Даниелян А. С, выявлен факт оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Так, в ходе закупки покупателю Ершову Д.Ю., в указанном месте и время, продавец магазина Жумагазы К.Г. продала водку «Первак домашний пшеничный», алк. 40% %, емкостью 0.5 литра, стоимостью 420 рублей 00 коп, в количестве 1 штуки.

Указанная выше алкогольная продукция изъята в соответствии с протоколом изъятия от 27.11.2019, хранение указанной алкогольной продукции осуществляется по г. Москве по адресу: г. Москва, г. Щербинка, ул. Железнодорожная, д. 6.

На основании выявленных нарушений инспектором 1 отделения ОООП УВД по ТиНАО ГУ МВД России по Москве капитаном полиции в отношении ИП Даниеляна А.С. был составлен протокол от 21.01.2020 №0123006 об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Данный протокол составлен в отсутствии полномочного представителя ИП Даниеляна А.С., при наличии сведений об извещении надлежащим образом законного представителя индивидуального предпринимателя о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.


В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) устанавливает правовые основы промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации. Действие Закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции (статья 1 Закона N 171-ФЗ).

Согласно статьям 16, 26, 10.2 Закона N 171-ФЗ запрещается оборот (в том числе розничная продажа) алкогольной продукции без соответствующих лицензий, сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной и прилагаемой к ней справке) и без сертификатов соответствия.

Оборотом алкогольной продукции статья 2 Закона N 171-ФЗ называет закупку (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничную продажу.

Пунктом 1 статьи 10.2 Федерального Закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

Пунктом 2 статьи 16 Федерального Закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

ИП Даниелян А.С. осуществлял оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее оборота, определенных федеральным законом, что является нарушением п. 2 ст. 16; ст. 26 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171 от 22.11.1995 г.

Оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, выразившийся в продаже индивидуальным предпринимателем Даниеляном А.С. водки «Первак домашний пшеничный», алк. 40% %, емкостью 0.5 литра, стоимостью 420 рублей 00 коп, в количестве 1 штуки, что подтверждается актом покупки услуги и (или) товара от 27.11.2019 г., объяснением Жумагазы К.Г.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ИП Даниеляна А.С. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить установленную законодательством обязанность по соблюдению требований ИП Даниеляном А.С. не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Даниеляна А.С. состава вменяемого административного правонарушения.

Срок, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения решения не пропущен.

Как следует из оснований заявленных требований, заявитель не сослался на наличие отягчающих обстоятельств при совершении ответчиком указанного административного правонарушения, в связи с чем, суд, учитывая факт его совершения ответчиком впервые, счел возможным применить к рассматриваемым правоотношениям положения ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ при определении размера штрафа, подлежащего взысканию, и назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, т.е. в размере 10 000 рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции согласно протоколу изъятия вещей и документов от 27.10.2014.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае добровольной уплаты суммы административного штрафа заинтересованному лицу необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы доказательства его добровольной уплаты до истечения установленного КоАП РФ шестидесятидневного срока со дня вступления решения суда о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, ч. 2 ст.14.10, ст. 25.1, 25.4, 25.5, 26.1, 26.11, 28.2 КоАП РФ и ст. 71, 75, 156, 167-170, 176, 208, 210, 211 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Привлечь Индивидуального предпринимателя Даниеляна Андраника Суреновича (ОГРНИП: 319774600221540, ИНН: 503418188004, Дата присвоения ОГРНИП: 08.04.2019) к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Назначить Индивидуальному предпринимателю Даниеляну Андранику Суреновичу (ОГРНИП: 319774600221540) наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции согласно протоколу изъятия вещей и документов от 27.11.2019

Реквизиты по оплате штрафа:

Получатель-УФК по городу Москве (УВД по ТиНАО ГУ МВД России по Москве)

ИНН получателя-7751505079

КПП получателя- 775101001

БИК -044525000

Расчетный счет- 4010 1810 0452 5001 0041

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

ОКТМО 45931000

КБК 188 116 01141010016140

УИН 18880477209201230060

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).



Судья В.Д.Поздняков