Решение от 3 ноября 2022 г. по делу № А51-3403/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-3403/2022
г. Владивосток
03 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 03 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Производственного кооператива «ГЕЛИОС» (ИНН <***>; ОГРН <***>, дата государственной регистрации 19.12.2002)

к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 28.01.2003)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>, ОРНИП 319253600036302), Муниципальное казенное учреждение «Комплексное развитие земель и недвижимости города Владивостока» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании отказа в предоставлении в собственность земельного участка, выраженного в письме от 26.11.2021 № 14666/1у/28, обязании,

при участии: от заявителя - ФИО3, доверенность от 08.02.2022, от ответчика - ФИО4, доверенность от 17.12.2021 № 28/8120-исх, от МКУ «Комплексное развитие земель и недвижимости города Владивостока» - она же, доверенность от 21.10.2022,

установил:

заявитель обратился в арбитражный суд с указанным требованием.

В судебное заседание третье лицо Индивидуальный предприниматель ФИО2 не прибыл, извещен надлежаще, в соответствии с частью 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Поддерживая заявленное требование, заявитель указал, что является собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 25:28:040003:61. Объекты возводились в установленном порядке, право собственности на них зарегистрировано в ЕГРН. Полагает, что имеет исключительное право на получение в собственность данного земельного участка.

По мнению заявителя, тот факт, что ограждение (забор) выходит на территорию иных земельных участков в общей площади 72 кв.м, не может являться основанием для отказа в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, поскольку заявитель не просит предоставить ему участок большей площади.

Также Общество полагает, что ответчик не представил доказательств того, что иные объекты, выявленные на испрашиваемом земельном участке, являются объектами капитального строительства, поставлены на кадастровый учет и права на них зарегистрированы за кооперативом или иными лицами, а указанные им в оспариваемом решении доводы могут подтверждаться только заключением кадастрового инженера.

Ответчик с заявленным требованием не согласился, указав, что при рассмотрении представленных заявителем документов и с учетом заключения специалиста МКУ «КРЗН» установил наличие в границах испрашиваемого земельного участка иных объектов, а также в границы территории, огороженной забором, включена территория неразграниченных земель (площадью 54 кв.м), часть земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:5969 (9 кв.м) и часть земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:462 (9 кв.м).

Также Управление указало, что земельный участок, на котором располагаются объекты недвижимости, предоставлялся ранее для целей, не связанных со строительством.

Кроме того, предоставлению земельного участка в собственность препятствует его нахождение в границах зон с особыми условиями использования территорий.

Представитель предпринимателя ФИО2 поддержал позицию заявителя, полагает, что ответчик не доказал наличие обстоятельств, не позволяющих предоставить испрашиваемый земельный участок Кооперативу в собственность.

При рассмотрении дела суд установил, что Производственный кооператив «ГЕЛИОС» является арендатором земельного участка площадью 2225 кв.м, расположенного в районе ул. Бородинской, 26 а в г. Владивостоке и предоставленного для благоустройства территории, на основании договора аренды от 23.07.2002 № 3796, заключенного с Администрацией г. Владивостока. Срок аренды был определен по 06.12.2021.

Данный земельный участок ранее являлся частью земельного участка общей площадью 3430 кв.м, предоставленного ПК «Гелиос» постановлением Администрации г. Владивостока от 07.12.2001 № 1923 для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации производственного цеха по производству гелиоустановок для приготовления горячей воды, - входящей в охранную зону инженерных коммуникаций.

Земельный участок площадью 2225 кв.м был поставлен на государственный кадастровый учет 30.07.2004, присвоен кадастровый номер 25:28:040003:61, право аренды ПК «Гелиос» зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

На указанном земельном участке расположены принадлежащие Кооперативу объекты недвижимости:

нежилое здание – механическая мастерская площадью 89 кв.м, количество этажей - 1, год завершения строительства 1993, с кадастровым номером 25:28:050046:2375;

нежилое здание – административное здание площадью 153,6 кв.м, количество этажей - 2, год завершения строительства 1994, с кадастровым номером 25:28:050046:2377;

нежилое здание – гараж площадью 137,3 кв.м, количество этажей - 1, год завершения строительства 1994, с кадастровым номером 25:28:050046:2380;

нежилое здание – гараж площадью 77,1 кв.м, количество этажей - 1, год завершения строительства 1994, с кадастровым номером 25:28:050046:2378.

Право собственности Кооператива на указанные объекты подтверждаются соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права, а также сведениями, отраженными в выписках из ЕГРН.

В связи с окончанием срока договора аренды от 23.07.2002 № 3796 Кооператив обратился в Управление муниципальной собственности администрации г. Владивостока с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 25:28:040003:61, на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6, статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, для дальнейшей эксплуатации зданий, при этом просил установить вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с ПЗЗ – «объекты дорожного сервиса».

Письмом от 26.11.2021 № 14666/1у/28 Управление муниципальной собственности г. Владивостока отказало в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что в пределах земельного участка размещены также и иные объекты, кроме тех, право собственности Кооператива на которые подтверждено; объекты недвижимости возведены на земельном участке, предоставленном для целей, не связанных со строительством (благоустройство); фактически часть участка, огороженная забором, выходит за границы заявленного к предоставлению участка.

Посчитав данный отказ неправомерным и нарушающим его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, ПК «Гелиос» оспорил его в арбитражном суде.

Исследовав материалы дела, оценив доводы участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Так, В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Кодекса.

Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (пункт 2 статьи 11 ЗК РФ).

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Кодекса (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Данное положение является реализацией основополагающего принципа земельного законодательства, закрепленного в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ, принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в силу которого все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ. Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Из материалов дела следует, что Производственный кооператив «Гелиос» является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами 25:28:050046:2375, 25:28:050046:2377, 25:28:050046:2380, 25:28:050046:2378.

Согласно сведениям ЕГРН данные объекты были возведены в период до предоставления ПК «Гелиос» земельного участка по договору аренды от 23.07.2002 № 3796.

Заявитель представил в материалы дела копию выписки из решения президиума Владивостокского городского Совета народных депутатов от 17.04.1991 № 105, в соответствии с пунктом 1.8 которого кооперативу «Гелиос» отведен в соответствии с согласованным проектом земельный участок площадью 0,45 га по ул. Бородинской под строительство производственной базы в составе ремонтно-механической мастерской, производственного цеха, склада-навеса, теплицы из легких конструкций.

В графе «документы-основания» свидетельств о государственной регистрации права № 25-АВ 279123, указаны в том числе данное решение президиума ВладгорСовета, соответствующие акты о вводе объектов в эксплуатацию.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В ходе судебного разбирательства УМС г. Владивостока указывало на то, что в производстве Арбитражного суда Приморского края находится дело № А51-7930/2022, в рамках которого администрацией г. Владивостока и Управлением заявлены требования к ПК «Гелиос», предпринимателю ФИО2 о сносе самовольных построек, частично расположенных на земельном участке с кадастровым номером 25:28:040003:61.

Однако Управление не оспорило в установленном порядке право собственности Кооператива на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 25:28:050046:2375, 25:28:050046:2377, 25:28:050046:2380, 25:28:050046:2378.

Кроме того, как разъяснено в пунктах 52, 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», поскольку при оспаривании зарегистрированного права на недвижимое имущество суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Следовательно, в рамках настоящего дела ответчик не вправе ссылаться на обстоятельства, свидетельствующие, по его мнению, о незаконности возведения объектов недвижимости с кадастровыми номерами 25:28:050046:2375, 25:28:050046:2377, 25:28:050046:2380, 25:28:050046:2378. Коль скоро право собственности на них зарегистрировано за Кооперативом и не оспорено, заявитель вправе был ставить вопрос о предоставлении ему в собственность или аренду земельного участка, на котором данные объекты расположены.

Тот факт, что на спорном земельном участке находятся также иные объекты, статус которых как объектов недвижимости не подтвержден, не препятствует приобретению этого земельного участка собственником объектов недвижимости, расположенных на участке, поскольку закон не связывает права на объекты, не являющиеся объектами недвижимости, с возникновением прав на землю.

Фактическое расположение ограждения (забора) также не может иметь значение для решения вопроса о возможности предоставления земельного участка, поскольку заявитель просит предоставить ему в собственность не территорию, ограниченную этим забором, а конкретный земельный участок, стоящий на государственном кадастровом учете, имеющий точные координаты углов поворотов границы данного участка. В случае, если арендатором земельного участка, претендующим на предоставление участка в собственность, ограждение установлено за границами этого участка, заинтересованные лица вправе поставить вопрос об устранении допущенных арендатором нарушений, однако решение этого вопроса не зависит от того, предоставлен ли земельный участок лицу в собственность или аренду.

Вместе с тем, как видно из выписок из ЕГРН от 10.04.2021 № 99/2021/386359081, от 07.04.2022 № КУВИ-001/2022-51111411 в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:040003:61, в пределах этого земельного участка расположены не только объекты с кадастровыми номерами 25:28:050046:2375, 25:28:050046:2377, 25:28:050046:2380, 25:28:050046:2378, но и объекты недвижимости с кадастровыми номерами 25:28:050046:2376 и 25:28:050046:2379, права на которые ПК «Гелиос» не подтвердил.

Кроме того, согласно сведениям, отраженным в письмах МКУ «Комплексное развитие земель и недвижимости города Владивостока» от 24.11.2021 № 9012/109м, от 16.06.2022 № 5277/109м и приложенных к ним графических материалах (фотоматериалы, обзорная схема), в результате инженерно-геодезических измерений и камеральной обработки данных выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером 25:28:040003:61 в том числе расположено огнестойкое нежилое строение с навесами и части строения, общей площадью 597 кв.м, часть которого (площадью 2 кв.м) расположена на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Отсутствие сведений о постановке данного строения на кадастровый учет само по себе не может свидетельствовать о том, что объект не отвечает признакам объекта недвижимости.

Суд отклоняет довод заявителя о недопустимости доказательств, представленных ответчиком, учитывая, что в силу пункта 3.3 Устава МКУ «КРЗН», утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 18.04.2018 № 1383, для достижения целей создания учреждения оно осуществляет в том числе такие виды деятельности, как мониторинг использования и состояния земель на территории Владивостокского городского округа, выполнение геодезических и топографических работ по межеванию земельных участков, оформление планов (чертежей) границ земельных участков, проведение кадастровых работ в отношении объектов недвижимого имущества и земельных участков, принадлежащих Владивостокскому городскому округу. С учетом изменений в Устав, внесенных постановлением администрации г. Владивостока от 17.12.2019 № 4398, МКУ «КРЗН» осуществляет проведение проверок на предмет соответствия схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории фактическому состоянию земельных участков, актуальности состояния земельных участков, наличия или отсутствия на них объектов капитального строительства, иных объектов, проведение выездов на земельные участки с целью выполнения геодезических и топографических работ, подготовку обзорных схем и схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в пределах испрашиваемого земельного участка находятся иные объекты недвижимости, предоставление земельного участка в заявленных границах ПК «Гелиос» приведет к нарушению принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости. В этой связи суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение не нарушило прав и законных интересов ПК «Гелиос», поскольку он не доказал, что является собственником всех расположенных на испрашиваемом земельном участке объектов недвижимости.

В письменном отзыве Управление дополнительно указало на нахождение земельного участка с кадастровым номером 25:28:040003:61 в границах зон с особыми условиями использования территории.

В соответствии с пунктом 14 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка.

Согласно пункту 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования - это охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По правилам пункта 1 статьи 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Ограничения оборотоспособности земельных участков определены статьей 27 ЗК РФ.

В силу пункта 2 данной статьи земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, законодательство различает ограничения оборотоспособности земельных участков, ограничения прав на земельные участки и ограничения в использовании земельных участков.

Правообладатель здания, сооружения не только вправе претендовать на предоставление ему земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему объект недвижимости и необходимый для его эксплуатации, но и обязан оформить документы о правах на землю, ибо использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, квалифицируется как административное правонарушение (статья 7.1 КоАП РФ),

Следовательно, нахождение земельного участка, относящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен объект недвижимости, в границах зон с особыми условиями территорий, правовой режим которых не влияет на оборотоспособность земельного участка, не должно препятствовать предоставлению его в собственность собственнику недвижимости, а лишь ограничивает использование этого земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 105 ЗК РФ в целях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

Согласно сведениям Региональной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (справка от 14.04.2021 № 28-18744) спорный земельный участок находится в границах охранной зоны объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей.

На основании пунктов 3, 28 статьи 105 ЗК РФ к видам зон с особыми условиями использования территорий относятся охранная зона объектов электроэнергетики, охранная зона тепловых сетей.

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории охранных зон электроэнергетики установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», которым утверждены «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (далее – Правила № 160).

Действительно, согласно пунктам 8 и 10 Правил № 160 в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров. В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в том числе: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос здании и сооружении.

В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 10 данных Правил, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается в том числе размещать гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи), складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов (пункт 11 Правил).

Согласно пункту 1 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197, охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики.

В соответствии с пунктом 4 Типовых правил № 197 охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту: размещать автозаправочные станции, хранилища горюче-смазочных материалов, складировать агрессивные химические материалы; загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.; устраивать всякого рода свалки, разжигать костры, сжигать бытовой мусор или промышленные отходы; производить работы ударными механизмами, производить сброс и слив едких и коррозионно-активных веществ и горюче-смазочных материалов; проникать в помещения павильонов, центральных и индивидуальных тепловых пунктов посторонним лицам; открывать, снимать, засыпать люки камер тепловых сетей; сбрасывать в камеры мусор, отходы, снег и т.д.; снимать покровный металлический слой тепловой изоляции; разрушать тепловую изоляцию; ходить по трубопроводам надземной прокладки (переход через трубы разрешается только по специальным переходным мостикам); занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей; тепловые вводы в здания должны быть загерметизированы (пункт 5 Правил).

Кроме того, в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений, производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы, производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий, сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей (пункт 6 Типовых правил № 197).

Аналогичные положения закреплены в постановлении Губернатора Приморского края от 28.04.2000 № 375 «Об утверждении Правил охраны коммунальных тепловых сетей в Приморском крае», установленные на основе указанных типовых правил.

Изложенные ограничения не ограничивают оборотоспособность земельных участков.

Нахождение земельного участка с кадастровым номером 25:28:040003:61 в иных зонах с особыми условиями использования территорий ответчик документально не подтвердил.

Однако поскольку судом установлено отсутствие нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя, в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отсутствуют основания для удовлетворения заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Отказать в признании незаконным отказа Управления муниципальной собственности г. Владивостока в предоставлении в собственность земельного участка, выраженного в письме от 26.11.2021 № 14666/1у/28, - проверенного на соответствие Земельному кодексу Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.


Судья Нестеренко Л.П.