Решение от 26 июля 2021 г. по делу № А34-5491/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-5491/2021
г. Курган
26 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 26 июля 2021 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе: судьи Задориной А.Ф., при ведении протокола судебного заседания в письменном виде и с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Кузнецовой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «КУРГАНАВТОДОР» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ЩУЧАНСКОЕ ДОРОЖНОЕ РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 511276 руб. 32 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, паспорт, доверенность от 25.12.2020, диплом,

от ответчика: явки нет, извещен,

установил:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНАВТОДОР» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ЩУЧАНСКОЕ ДОРОЖНОЕ РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» (далее – ответчик) о взыскании 506767 руб. 32 коп. - штрафа по государственному контракту № 367 от 29.12.2017, 1886 руб. 72 коп. - пени по государственному контракту № 388 от 05.09.2019, 1886 руб. 72 коп. - пени по государственному контракту № 385 от 05.09.2019, 735 руб. 56 коп. - пени по государственному контракту № 386 от 05.09.2019.

Определением суда от 14.04.2021 указанное исковое заявление принято к производству в порядке упрощённого производства и сторонам предложено в установленные сроки представить определённые документы и доказательства.

Определением суда от 04.06.2021 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал; полагал возможным рассмотреть спор по существу в настоящем судебном заседании; ходатайствовал о приобщении копии диплома в отношении представителя (документ приобщен к делу в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, письменный отзыв не представлен; ходатайств в адрес суда не направлено.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 05.09.2019 между ГОСУДАРСТВЕННЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ «КУРГАНАВТОДОР» (заказчик) и АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ «ЩУЧАНСКОЕ ДОРОЖНОЕ РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» (исполнитель) подписан государственный контракт №386 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Подъезд к Старый Просвет в Кетовском районе км 0+325 - км 0+575 (укрепление обочин) (далее - объект) в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1), ведомостью объёмов (Приложение № 2) и условиями контракта (пункт 1.1 контракта №386).

Подрядчик обязуется выполнить весь комплекс работ, указанный в пункте 1.1 контракта и сдать результат работ заказчику, при этом заказчик обязуется в соответствии с условиями контракта принять у подрядчика результат работ и оплатить обусловленную контрактом цену (пункты 1.2, 1.3 контракта №386).

Пунктом 2.1 контракта №386 сторонами согласована цена контракта -113164 руб. 01 коп., в том числе НДС -18860 руб. 67 коп. В цену контракта включены расходы подрядчика, связанные с выполнением работ, предусмотренных Контрактом, в том числе расходы на эксплуатацию машин и механизмов, расходы на уплату необходимых налогов, сборов и других обязательных платежей, подлежащих уплате подрядчиком в соответствии с действующим законодательством РФ, а также иные расходы подрядчика, связанные с выполнением работ, предусмотренных контрактом. цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и подлежит изменению только в случаях, предусмотренных 44-ФЗ.

В разделе 3 контракта №386 сторонами согласованы сроки выполнения работ, в частности пунктом 3.1 контракта определено, что начало работ- с момента заключения контракта, окончание работ: 30 сентября 2019 года; по согласованию с заказчиком услуги могут быть оказаны исполнителем досрочно; место выполнения работ: Кетовский район Курганской области.

Пунктом 3.4 контракта №386 также определено, что настоящий контракт действует с момента заключения контракта по 30 октября 2019 года; окончание срока действия контракта не влечет прекращение обязательств по контракту до окончания исполнения сторонами обязательств по нему.

Права и обязанности сторон изложены в разделах 4, 5 контракта №386.

Подрядчик обязался выполнить поручаемые работы в соответствии с техническим заданием, ведомостью объемов (пункт 5.2.1 контракта).

В соответствии с пунктами 7.5, 8.2, 8.7 контракта №386 выполнение работ подтверждается подписанием заказчиком и подрядчиком акта приемки работ, приемка выполненных работ осуществляется с составлением акта о приёмке выполненных работ по форме КС-2, и актов приемки ответственных конструкций, датой окончания выполнения работ по контракту считается дата подписания заказчиком акта выполненных работ по форме КС-2.

Ответственность сторон сторонами согласована в разделе 10 контракта №386, в частности, пунктом 10.4 контракта предусмотрена ответственность подрядчика, а именно:

в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику претензию с требованием об уплате неустоек (штрафов, пеней); направление подрядчику претензии с требованием об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения им обязательств, предусмотренных контрактом, является обязательной мерой заказчика.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренных контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных подрядчиком, при этом общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта (п.п. 10.4.1, 10.4.2, 10.4.3 контракта №386).

Спорные вопросы по условиям настоящего контракта и его исполнению разрешаются в претензионном порядке, срок рассмотрения претензий составляет 15 дней со дня получения претензии; при отказе в удовлетворении претензии, либо при отсутствии ответа на претензию свыше 15 дней, заинтересованная сторона вправе в Арбитражный суд Курганской области. До решения суда Стороны исполняют обязанности по настоящему Контракту (пункт 13.6 контракта №386).

05.09.2019 между ГОСУДАРСТВЕННЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ «КУРГАНАВТОДОР» (заказчик) и АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ «ЩУЧАНСКОЕ ДОРОЖНОЕ РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» (исполнитель) подписан государственный контракт №385 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Подъезд к Старый Просвет в Кетовском районе км 0+575 - км 0+900 (укрепление обочин) (далее - объект) в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1), ведомостью объёмов (Приложение № 2) и условиями контракта (пункт 1.1 контракта №385).

Подрядчик обязуется выполнить весь комплекс работ, указанный в пункте 1.1 контракта и сдать результат работ заказчику, при этом заказчик обязуется в соответствии с условиями контракта принять у подрядчика результат работ и оплатить обусловленную контрактом цену (пункты 1.2, 1.3 контракта №385).

Пунктом 2.1 контракта №385 сторонами согласована цена контракта -290265 руб. 78 коп. в том числе НДС -48377 руб. 63 коп. В цену контракта включены расходы подрядчика, связанные с выполнением работ, предусмотренных Контрактом, в том числе расходы на эксплуатацию машин и механизмов, расходы на уплату необходимых налогов, сборов и других обязательных платежей, подлежащих уплате подрядчиком в соответствии с действующим законодательством РФ, а также иные расходы подрядчика, связанные с выполнением работ, предусмотренных контрактом. цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и подлежит изменению только в случаях, предусмотренных 44-ФЗ.

В разделе 3 контракта №385 сторонами согласованы сроки выполнения работ, в частности пунктом 3.1 контракта определено, что начало работ- с момента заключения контракта, окончание работ: 30 сентября 2019 года; по согласованию с заказчиком услуги могут быть оказаны исполнителем досрочно; место выполнения работ: Кетовский район Курганской области.

Пунктом 3.4 контракта №385 также определено, что настоящий контракт действует с момента заключения контракта по 30 октября 2019 года; окончание срока действия контракта не влечет прекращение обязательств по контракту до окончания исполнения сторонами обязательств по нему.

Права и обязанности сторон изложены в разделах 4, 5 контракта №385.

Подрядчик обязался выполнить поручаемые работы в соответствии с техническим заданием, ведомостью объемов (пункт 5.2.1 контракта).

В соответствии с пунктами 7.5, 8.2, 8.7 контракта №385 выполнение работ подтверждается подписанием заказчиком и подрядчиком акта приемки работ, приемка выполненных работ осуществляется с составлением акта о приёмке выполненных работ по форме КС-2, и актов приемки ответственных конструкций, датой окончания выполнения работ по контракту считается дата подписания заказчиком акта выполненных работ по форме КС-2.

Ответственность сторон сторонами согласована в разделе 10 контракта №385, в частности, пунктом 10.4 контракта предусмотрена ответственность подрядчика, а именно: в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику претензию с требованием об уплате неустоек (штрафов, пеней); направление подрядчику претензии с требованием об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения им обязательств, предусмотренных контрактом, является обязательной мерой заказчика.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренных контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных подрядчиком, при этом общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта (п.п. 10.4.1, 10.4.2, 10.4.3 контракта №385).

Спорные вопросы по условиям настоящего контракта и его исполнению разрешаются в претензионном порядке, срок рассмотрения претензий составляет 15 дней со дня получения претензии; при отказе в удовлетворении претензии, либо при отсутствии ответа на претензию свыше 15 дней, заинтересованная сторона вправе в Арбитражный суд Курганской области. До решения суда Стороны исполняют обязанности по настоящему Контракту (пункт 13.6 контракта №385).

05.09.2019 между ГОСУДАРСТВЕННЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ «КУРГАНАВТОДОР» (заказчик) и АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ «ЩУЧАНСКОЕ ДОРОЖНОЕ РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» (исполнитель) подписан государственный контракт №388 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Подъезд к Старый Просвет в Кетовском районе км 0+000 - км 0+325 (укрепление обочин) (далее - объект) в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1), ведомостью объёмов (Приложение № 2) и условиями контракта (пункт 1.1 контракта №388).

Подрядчик обязуется выполнить весь комплекс работ, указанный в пункте 1.1 контракта и сдать результат работ заказчику, при этом заказчик обязуется в соответствии с условиями контракта принять у подрядчика результат работ и оплатить обусловленную контрактом цену (пункты 1.2, 1.3 контракта №388).

Пунктом 2.1 контракта №388 сторонами согласована цена контракта -290265 руб. 78 коп. в том числе НДС -48377 руб. 63 коп.. В цену контракта включены расходы подрядчика, связанные с выполнением работ, предусмотренных Контрактом, в том числе расходы на эксплуатацию машин и механизмов, расходы на уплату необходимых налогов, сборов и других обязательных платежей, подлежащих уплате подрядчиком в соответствии с действующим законодательством РФ, а также иные расходы подрядчика, связанные с выполнением работ, предусмотренных контрактом. цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и подлежит изменению только в случаях, предусмотренных 44-ФЗ.

В разделе 3 контракта №388 сторонами согласованы сроки выполнения работ, в частности пунктом 3.1 контракта определено, что начало работ- с момента заключения контракта, окончание работ: 30 сентября 2019 года; по согласованию с заказчиком услуги могут быть оказаны исполнителем досрочно; место выполнения работ: Кетовский район Курганской области.

Пунктом 3.4 контракта №388 также определено, что настоящий контракт действует с момента заключения контракта по 30 октября 2019 года; окончание срока действия контракта не влечет прекращение обязательств по контракту до окончания исполнения сторонами обязательств по нему.

Права и обязанности сторон изложены в разделах 4, 5 контракта №388.

Подрядчик обязался выполнить поручаемые работы в соответствии с техническим заданием, ведомостью объемов (пункт 5.2.1 контракта).

В соответствии с пунктами 7.5, 8.2, 8.7 контракта №388 выполнение работ подтверждается подписанием заказчиком и подрядчиком акта приемки работ, приемка выполненных работ осуществляется с составлением акта о приёмке выполненных работ по форме КС-2, и актов приемки ответственных конструкций, датой окончания выполнения работ по контракту считается дата подписания заказчиком акта выполненных работ по форме КС-2.

Ответственность сторон сторонами согласована в разделе 10 контракта №388, в частности, пунктом 10.4 контракта предусмотрена ответственность подрядчика, а именно: в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику претензию с требованием об уплате неустоек (штрафов, пеней); направление подрядчику претензии с требованием об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения им обязательств, предусмотренных контрактом, является обязательной мерой заказчика.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренных контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных подрядчиком, при этом общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта (п.п. 10.4.1, 10.4.2, 10.4.3 контракта №388).

Спорные вопросы по условиям настоящего контракта и его исполнению разрешаются в претензионном порядке, срок рассмотрения претензий составляет 15 дней со дня получения претензии; при отказе в удовлетворении претензии, либо при отсутствии ответа на претензию свыше 15 дней, заинтересованная сторона вправе в Арбитражный суд Курганской области. До решения суда Стороны исполняют обязанности по настоящему Контракту (пункт 13.6 контракта №388).

Ответчик выполнил работы, предусмотренные контрактом № 388 с нарушением срока выполнения работ, что подтверждается актом о приемке выполненных работ №12 от 30.10.2019 на сумму 290265 руб. 78 коп., справкой о стоимости выполненных работ и затрат №12 от 30.10.2019 на сумму 290265 руб. 78 коп. (т.1, л.д. 104-105).

Ответчик выполнил работы, предусмотренные контрактом № 386 с нарушением срока выполнения работ, что подтверждается актом о приемке выполненных работ №11 от 30.10.2019 на сумму 113164 руб. 01 коп., справкой о стоимости выполненных работ и затрат №11 от 30.10.2019 на сумму 113164 руб. 01 коп. (т.1, л.д. 106-107).

Ответчик выполнил работы, предусмотренные контрактом № 385 с нарушением срока выполнения работ, что подтверждается актом о приемке выполненных работ №10 от 30.10.2019 на сумму 290265 руб. 78 коп., справкой о стоимости выполненных работ и затрат №10 от 30.10.2019 на сумму 290265 руб. 78 коп. (т.1, л.д. 108-109).

05.11.2019 истец, с соблюдением обязательного претензионного порядка (т. 1, л.д. 11-13), установленного частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с настоящим иском, за защитой нарушенного права (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 и пункта 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В контрактах №386, №385, №388 стороны согласовали все существенные условия, в частности его предмет, сроки, стоимость работ, порядок принятия выполненных работ и порядок их оплаты, что позволяет сделать вывод о заключенности указанных контрактов (пункт 1.1 и пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сторонами не заявлялось о несогласованности предмета контрактов №386, №385, №388 о различном понимании сроков выполнения работ, оплаты работ.

Правовое регулирование правоотношений сторон по данному спору определено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определённые действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определённую работу и сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных её этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии со статьёй 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Истцом к взысканию с ответчика предъявлена неустойка по муниципальному контракту № 388 от 05.09.2019 за период с 01.10.2019 по 30.10.2019 в размере 1886 руб. 72 коп.; по муниципальному контракту № 385 от 05.09.2019 за период с 01.10.2019 по 30.10.2019 в размере 1886 руб. 72 коп.; по муниципальному контракту № 386 от 05.09.2019 за период с 01.10.2019 по 30.10.2019 в размере 735 руб. 56 коп.

Подробный расчет неустойки по каждому контракту приведен в тексте искового заявления (т.1, л.д. 4-7).

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (исполнитель, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (исполнитель, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 330 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пени), определенную законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Расчет неустойки по спорным контрактам судом проверен, в части определения периодов, количества дней просрочки условиям контрактов и фактическим обстоятельствам не противоречит, является арифметически верным, ответчиком не оспорен.

Таким образом, суд пришел к выводу об обоснованности и правомерности требований истца о взыскании 1886 руб. 72 коп. пени по государственному контракту № 388 от 05.09.2019; 1886 руб. 72 коп. пени по государственному контракту № 385 от 05.09.2019; 735 руб. 56 коп. пени по государственному контракту № 386 от 05.09.2019.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании 506767 руб. 32 коп. - штрафа по государственному контракту № 367 от 29.12.2017.

Как следует из материалов дела, 29.12.2017 между ГОСУДАРСТВЕННЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ «КУРГАНАВТОДОР» (заказчик) и АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ «ЩУЧАНСКОЕ ДОРОЖНОЕ РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» (исполнитель) подписан государственный контракт №367 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог в западной зоне Курганской области (далее – объекты содержания) в целях обеспечения бесперебойного и безопасного движения транспортных средств пообъектам содержания в соответствии с требованиями контракта, в том числе: по обеспечению сохранности объектов содержания; по обеспечению соответствия уровня транспортно-эксплуатационного состояния закрепленных объектов содержания требованиям технического задания и действующим нормативно-техническим документам; по организации взаимодействия с органами местного самоуправления, на территории которых расположены объекты содержания, закрепленные за Подрядчиком, с подразделениями ГИБДД МВД России, МЧС России и с другими учреждениями и организациями, способствующими выполнению настоящего Контракта; по формированию и ведению банка данных о состоянии объектов содержания, а также предоставлению всей необходимой информации и данных отчетности по запросам Заказчика (пункт 1.1 контракта №367).

Перечень поручаемых подрядчику работ по содержанию автомобильных дорог определяется приложением 1. Перечень автомобильных дорог, закрепленных за подрядчиком, определяется приложением 2. Техническое задание на выполнение поручаемых работ по содержанию автомобильных дорог установлено приложением 3. При исполнении контракта заказчик и подрядчикруководствуются требованиями нормативно-технической документации, указанных в приложении 4. Подрядчик выполняет работы в соответствии с ведомостью объемов и стоимости работ содержанию автомобильных дорог (приложение 6 к контракту).

Подрядчик обязуется выполнить весь комплекс работ (далее - работы), указанный в пункте 1.1 контракта, и сдать результат работ заказчику. Заказчик обязуется в соответствии с условиями контракта принять у подрядчика результат работы и оплатить обусловленную Контрактом договорную цену. (пункты 1.2, 1.3 контракта №367).

Пунктом 2.1 контракта №367 сторонами установлено, что цена настоящего контракта в текущих ценах составляет 67 568 976,40 руб. 40 коп., в том числе НДС - 10 307 131,99 руб. 99 коп.

В цену Контракта включены расходы подрядчика, связанные с выполнением работ, предусмотренных Контрактом, в том числе на приобретение и доставку необходимых материалов, изделий и конструкций, расходы на эксплуатацию машин и механизмов, расходы на уплату необходимых налогов, сборов и других обязательных платежей, подлежащих уплате Подрядчиком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также иные расходы Подрядчика, связанные с выполнением работ, предусмотренных Контрактом. Цена Контракта устанавливается на основании результата аукциона в электронной форме, является твердой, определяется на весь срок исполнения Контракта и подлежит изменению только в случаях, предусмотренных 44-ФЗ.

В разделе 3 контракта №367 сторонами согласованы сроки действия контракта, а именно: срок выполнения работ по контракту: начало выполнения работ - 01 января 2018 года; окончание выполнения работ - 31 декабря 2018 года. В указанный срок включается выполнение работ в полном объеме, в том числе подготовка, проверка и подписание актов выполненных работ по форме № КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3. Место выполнения работ: Альменевский, Сафакулевский, Целинный районы Курганской области.

Календарные сроки выполнения конкретных видов работ на объектах содержания в пределах сроков, указанных в п.3.1. контракта определяются подрядчиком, в соответствии с проектом содержания автомобильных дорог, исходя из необходимости постоянного поддержания состояния объектов содержания соответствующим комплексу технических требований, установленных в контракте. Предельные сроки устранения Дефектов содержания не должны превышать значений, приведенных в приложении 8.

Настоящий контракт действует с момента заключения Контракта по 31 января 2019 года. Окончание срока действия контракта не влечет прекращение обязательств по контракту до окончания исполнения сторонами обязательств по нему.

Права и обязанности сторон изложены в разделах 5,6 контракта №367, в частности, пунктом 6.2 контракта изложены обязательства подрядчика: выполнить поручаемые работы в объеме согласно утвержденной ведомости объемов и стоимости работ; привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме 15 % от цены контракта 10 135 346,46 руб. 46 коп.; в срок не более 5 рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком представить заказчику: 1) декларацию о принадлежности субподрядчика к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации, составленную в простой письменной форме, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) субъекта малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации и заверенную печатью (при наличии печати); 2) копию договора (договоров), заключенного с субподрядчиком, заверенную Подрядчиком.

Кроме того, пунктом 6.2.7 контракта №367 предусмотрена обязанность подрядчика нести гражданско-правовую ответственность перед заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, в том числе: 1) за представление документов, указанных в пунктах 6.2.3 - 6.2.5, содержащих недостоверныесведения, либо их непредставление или представление таких документов с нарушением установленных сроков; 2) за непривлечение субподрядчиков в объеме, установленном в контракте.

Ответственность сторон сторонами согласована в разделе 9 контракта №367, в частности, пунктом 9.4.6 контракта предусмотрено, что за неисполнение подрядчиком условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в виде штрафа, штраф устанавливается в размере 5 процентов объема такого привлечения, установленного контрактом и составляет 506 767,32 рублей.

Спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения контракта, разрешаются в претензионном порядке, срок рассмотрения претензий составляет 30 календарных дней со дняполучения претензии. При отказе в удовлетворении претензии, либо при отсутствии ответа на претензию свыше 30 календарных дней, заинтересованная Сторона вправе обратиться в Арбитражный суд Курганской области. До решения суда Стороны исполняют обязанности по контракту (пункт 12.9 контракта №367).

Уведомления от подрядчика о привлечении субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций для выполнения работ в рамках контракта в течение 10 дней с момента заключения им договора с субподрядчиком не поступало (пункт 6.2.3 контракта).

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия исх.№02/915 от 12.02.2019 (т.1, л.д. 14), в которой в срок до 12.03.2019 истец просил перечислить сумму штрафа в размере 506767 руб. 32 коп.

Поскольку ответчик свои обязательства по контракту выполнил ненадлежащим образом, истец обратился с требованием о взыскании штрафа в размере 506767 руб. 32 коп.

В контракте №367 стороны согласовали все существенные условия, в частности его предмет, сроки, стоимость работ, порядок принятия выполненных работ и порядок их оплаты, что позволяет сделать вывод о заключенности указанного контракта (пункт 1.1 и пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сторонами не заявлялось о несогласованности предмета контракта №367 о различном понимании сроков выполнения работ, оплаты работ.

Спорные правоотношения сторон в рамках контракта №367 регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре подряда, а также Законом №44-ФЗ.

Пунктом 6 статьи 30 Закона №44-ФЗ установлено, что условие о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в случае, предусмотренном частью 5 настоящей статьи, включается в контракты с указанием объёма такого привлечения, установленного в виде процента от цены контракта. В контракты также должно быть включено обязательное условие о гражданско-правовой ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

В данном случае, в государственном контракте №367 стороны согласовали условие о привлечении подрядчиком к исполнению контракта субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объёме 15% цены контракта (пункт 6.2.1 контракта), а также меру ответственности в виде штрафа в размере 5 процентов объёма такого привлечения (пункт 9.4.6 контракта).

Положениями статьи 330 Гражданского кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Истец просит взыскать штраф в размере 506767 руб. 32 коп. (10135346 руб. 46 коп.х5%), требование истца о взыскании штрафа правомерно.

Расчет судом проверен, условиям контракта, фактическим обстоятельствам не противоречит.

В соответствии с пунктом 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Как видно из материалов дела, нарушение, допущенное ответчиком, выражается в непривлечении определенной категории субподрядчиков на выполнение работ, стоимость которых составляет 10135346 руб. 46 коп. по объемам работ 2018 года, от данной сумы истцом исчислен штраф 5%, что составляет 506767 руб. 32 коп.

При этом, 16.01.2019 в адрес ответчика истцом был направлен запрос о предоставлении информации (исх. №04/38 от 16.01.2019-т.2, л.д.19, доказательства направления-т.2, л.д.20-21), согласно которому ГКУ «Курганавтодор» просит Общество предоставить в срок до 04.02.2019 сведения по договорам с субподрядчиками во исполнение условий государственного контракта №367, также изложено, что в случае неисполнения условий указанного контракта, подрядчик будет выплачивает штраф заказчику.

Запрос оставлен без ответа, также определением суда от 01.07.2021 ответчику предлагалось исполнить определения суда от 14.04.2021, 04.06.2021, а также представить письменное мнение на доводы истца, изложенные в пояснениях от 30.06.2021, доказательства привлечения к исполнению контракта №367 субъектов малого предпринимательства. Однако, к судебному заседанию позиция по делу ответчиком не представлена.

Таким образом, суд пришел к выводу об обоснованности и законности требований истца о взыскании штрафа в заявленной сумме.

В соответствии с пунктом 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Пунктом 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 предусмотрено, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с пунктом 77 этого же Постановления снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Ходатайств о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации от ответчика не поступало, оснований для снижения размера неустойки по контрактам №386, №385, №388, а также штрафа по контракту №367 суд не усматривает. С учетом того, что доказательств несоразмерности ответчиком не представлено, оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Указанные обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, ответчиком не оспорены, письменный отзыв и доказательства, обосновывающие возражения ответчиком не представлены, соответственно, в силу положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считаются признанными им.

Суд принимает во внимание правовую позицию Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении Президиума ВАС Российской Федерации №8127/13 от 15.10.2013, в силу которой не допускается, чтобы суд фактически исполнил обязанность ответчика по опровержению доказательств, представленных другой стороной, тем самым нарушив такие фундаментальные принципы арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон, что могло привести к принятию неправильного решения.

При изложенных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании 506767 руб. 32 коп. штрафа по государственному контракту № 367 от 29.12.2017; 1886 руб. 72 коп. пени по государственному контракту № 388 от 05.09.2019; 1886 руб. 72 коп. пени по государственному контракту № 385 от 05.09.2019; 735 руб. 56 коп. пени по государственному контракту № 386 от 05.09.2019 подлежат удовлетворению в заявленных размерах.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КУРГАНАВТОДОР» в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

Приняв во внимание имущественное положение ответчика (том 2 л.д. 5-11), суд счел возможным в соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации уменьшить размер государственной пошлины по настоящему делу до 2000 руб., подлежащей взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ЩУЧАНСКОЕ ДОРОЖНОЕ РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «КУРГАНАВТОДОР» (ОГРН <***>, ИНН <***>): 506767 руб. 32 коп. штрафа по государственному контракту № 367 от 29.12.2017; 1886 руб. 72 коп. пени по государственному контракту № 388 от 05.09.2019; 1886 руб. 72 коп. пени по государственному контракту № 385 от 05.09.2019; 735 руб. 56 коп. пени по государственному контракту № 386 от 05.09.2019, всего 511276 руб. 32 коп.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ЩУЧАНСКОЕ ДОРОЖНОЕ РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме).

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

А.Ф. Задорина