Решение от 5 мая 2023 г. по делу № А46-10469/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-10469/2022
05 мая 2023 года
город Омск




Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 05 мая 2023 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ивановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО2, ФИО3 о признании отсутствующим права собственности общества с ограниченной ответственностью «Регион - Ямал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на земельный участок с кадастровым номером 55:24:050244:29 и о погашении записи о государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Регион - Ямал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на земельный участок с кадастровым номером 55:24:050244:29,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области,

в судебном заседании принял участие представитель истца – ФИО4 по доверенности от 18.07.2022, действительной 3 года (личность удостоверена паспортом гражданина РФ, диплом о высшем юридическом образовании на обозрение суда представлен),

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены;

УСТАНОВИЛ:

Администрация Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к ФИО2 (далее – ФИО2), ФИО5 (далее – ФИО5) о признании отсутствующим права собственности общества с ограниченной ответственностью «Регион - Ямал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на земельный участок с кадастровым номером 55:24:050244:29 и о погашении записи о государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Регион - Ямал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на земельный участок с кадастровым номером 55:24:050244:29.

Определением Арбитражного суда Омской области от 24.06.2022 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А46-10469/2022, дело назначено к судебному разбирательству, у отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области истребованы сведения о дате и месте рождения, месте жительства в отношении ответчиков.

08.07.2022 (вх. 155372, 155411) в материалы дела от Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области поступил ответ на запрос с приложением адресных справок в отношении ФИО2, ФИО5.

Определением от 26.07.2022 суд привлек к участию в деле в процессуальном положении третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

10.08.2022 Управлением Россреестра по Омской области представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что выбранный истцом способ защиты не предусмотрен действующим законодательством. В случае признания судом зарегистрированного права отсутствующим без признания права за другим лицом государственная регистрация прекращения права может осуществляться по заявлению лица, в пользу которого вынесено такое решение (часть 10 статьи 58 Закона о регистрации). Для исполнения решения суда в соответствии со статьей 21 Закона о регистрации в нем должна содержаться информация, необходимая для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (описание недвижимого имущества, в том числе площадь объекта, вид регистрируемого/прекращаемого права), указание на правообладателя. Управление просило рассмотреть исковое заявление без участия его представителя.

Определением Арбитражного суда Омской области от 14.09.2022 в соответствии с положениями пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) произведена замена состава суда с применением автоматизированной информационной системы.

В судебном заседании, состоявшемся 26.09.2022, суд установил, что согласно представленной Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области адресной справке в отношении ФИО5 имеются сведения о том, что он снят с регистрационного учета 22.10.2009 в связи со смертью на основании акта записи № 2235 от 22.09.2009.

19.10.2022 истцом заявлено об уточнении исковых требований, которые в порядке статьи 49 АПК РФ, приняты судом к рассмотрению.

14.12.2022 в материалы дела поступило письмо нотариуса ФИО6 исх. № 419 от 07.12.2022, согласно которому в нотариальной конторе указанного нотариуса 20.03.2010 заведено дело о наследстве № 15/2010, оставшемся после смерти гр. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 20.09.2009. По сведениям, содержащимся в наследственном деле, единственным наследником, принявшим наследство, является сын наследодателя – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Определением суда от 02.03.2023 в порядке статьи 48 АПК РФ произведена процессуальная замена ответчика по делу № А46-10469/2022 – ФИО5 – на его правопреемника – ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

В судебном заседании обеспечена явка представителя Администрации, который просил исковые удовлетворить.

Иные участники процесса, надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили.

Учитывая, что участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения заявления уведомлены надлежащим образом, при этом информация о движении дела дополнительно размещена на сайте арбитражного суда в сети «Интернет», суд полагает право заинтересованных лиц на участие в процессе и представление интересов обеспеченным.

На основании статьи 156 АПК РФ спор рассмотрен при указанной явке, по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

На территории Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области расположен земельный участок с кадастровым номером 55:24:050244:29, площадью 3239 кв.м, по адресу: <...>. Категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания; для размещения объектов, характерных для населенных пунктов.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), собственником указанного земельного участка является общество с ограниченной ответственностью «Регион Ямал» (ИНН <***>, ОГРН <***>). Участниками данного юридического лица являлись ответчики: ФИО2 и ФИО5.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области в отношении общества с ограниченной ответственностью «Регион Ямал» (ИНН <***>) принято решение от 16.09.2016 № 4248 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании указанного решения и согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью «Регион Ямал» 20.01.2017 прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно ответу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Омской области от 07.06.2022 № 08-15/08575 на запрос Администрации Саргатского городского поселения, информация об обращениях кого-либо о распределении имущества ликвидированного юридического лица – ООО «Регион-Ямал» - отсутствует. Согласно справке № 7997-0 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, последняя дата представления документов отчетности – 21.04.2009.

Указывая на то, что ООО «Регион Ямал» ликвидировано, права требования в отношении спорного участка отсутствуют как со стороны кредиторов, так и со стороны участников ликвидированного ООО «Регион Ямал», а запись о регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:24:050244:29 за ООО «Регион-Ямал» препятствует Администрации поставить на учет обозначенный объект недвижимости в качестве бесхозяйного, Администрация обратилась с рассматриваемым иском в суд.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), части 1 статьи 4 АПК РФ защите в арбитражном суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 ГК РФ.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех: случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

На основании пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными законами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Как следует из материалов дела и указано истцом, в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:24:050244:29 в ЕГРН зарегистрировано право собственности общества с ограниченной ответственностью «Регион Ямал» (ИНН <***>).

Согласно разъяснениям в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление 10/22) в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны (пункт 53 Постановление 10/22).

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество. Иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством. Правом на этот иск обладает только владеющий собственник недвижимости, право которого зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными способами.

Следует отметить, что для оспаривания зарегистрированного права собственности ответчика путем использования такого способа защиты как признание права отсутствующим, помимо установления нарушений, имевших место при государственной регистрации, необходимо доказать, что наличие зарегистрированного права нарушает права истца.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для обращения в суд с исковым требованием материально-правового характера, возлагается на истца.

Для признания права отсутствующим истец должен представить доказательства отсутствия правовых оснований для государственной регистрации права ответчика на спорный объект недвижимого имущества, а также подтвердить основания возникновения своего права на спорное имущество.

Таким образом, с учетом изложенного выше, поскольку в материалах дела отсутствуют и истцом не представлены доказательства наличия у Администрации (муниципального образования) какого-либо зарегистрированного права на земельный участок с кадастровым номером 55:24:050244:29, не представлены доказательства фактического владения Администрацией спорным участком, постольку оснований для применения в рассматриваемом случае такого способа защиты права, как признание права отсутствующим, не имеется.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что рассматриваемый иск заявлен Администрацией, как указывается последней в исковом заявлении, в связи с необходимостью реализации процедуры постановки земельного участка с кадастровым номером 55:24:050244:29 на учет в качестве бесхозяйного.

Так, в силу части 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Пунктом 5 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее - Порядок от 10.12.2015 № 931) предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена специальная процедура признания вещи (в том числе объекта недвижимости) бесхозяйной, при этом реализация такой процедуры не предполагает обращение органа местного самоуправления, на территории которого находится соответствующая вещь, с иском о признании права собственности на вещь отсутствующим.

Так, из материалов дела не следует, что Администрация обращалась в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:24:050244:29. В судебном заседании представитель Администрации в ответ на вопрос суда указал, что обращение с соответствующим заявлением не осуществлялось.

Более того, невозможность реализовать возложенные на истца полномочия по реализации процедуры признания вещи бесхозяйной сама по себе не может являться основанием для признания отсутствующим права собственности ООО «Регион - Ямал» на спорный земельный участок ввиду следующего.

Согласно статье 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

При этом исходя из системного толкования пункта 1 статьи 235, пункта 1 статьи 236 ГК РФ, действия, свидетельствующие о намерении собственника отказаться от права собственности, должны носить явный и определенный характер.

Судом установлено, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области в отношении общества с ограниченной ответственностью «Регион Ямал» (ИНН <***>) принято решение от 16.09.2016 № 4248 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем ООО «Регион Ямал» 20.01.2017 прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Вместе с тем указанное обстоятельство само по себе не может оцениваться судом в качестве достаточного свидетельства отказа собственника объекта недвижимости (земельного участка с кадастровым номером 55:24:050244:29) от права собственности на такой объект.

Так, положения статей 61 - 64 ГК РФ, статьи 21.1 Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ) не содержат указания на то, что в процессе ликвидации или исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившего свою деятельность, происходит утрата юридическим лицом права собственности на какое-либо имущество такого лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно пункту 7 статьи 63 ГК РФ оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица.

Пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого общества распределяется ликвидационной комиссией между участниками общества в следующей очередности: в первую очередь осуществляется выплата участникам общества распределенной, но невыплаченной части прибыли; во вторую очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого общества между участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» участники общества вправе получить в случае ликвидации общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.

Иная процедура прекращения деятельности юридического лица установлена статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в отношении фактически прекративших свою деятельность юридических лиц.

В соответствии с положениями названной статьи такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Из разъяснений, данных Пленумом ВАС РФ в постановлении от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц», следует, что процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.

Вместе с тем, в силу пункта 1 статьи 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 названного Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Поскольку положения пункта 7 статьи 63 ГК РФ не затрагивают непосредственно процедурных вопросов ликвидации юридического лица, направлены на распределение имущества оставшегося после ликвидации, постольку указанные положения по аналогии права применимы к отношениям по распределению имущества, оставшегося после прекращения деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Иными словами, участники юридического лица, фактически прекратившего свою деятельности и исключенного из ЕГРЮЛ в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, не могут быть лишены гарантий, предусмотренных пунктом 7 статьи 63 ГК РФ, пунктом 1 статьи 8, пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Иное означало бы необоснованное лишение участников Общества правовых гарантий на получение имущества, принадлежащего Обществу при прекращении его деятельности в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, что противоречит основным началам гражданского законодательства о неприкосновенности собственности (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

С учетом изложенного, обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу, что оснований для признания отсутствующим права собственности ООО «Регион - Ямал» на земельный участок с кадастровым номером 55:24:050244:29 и для погашения записи о государственной регистрации права собственности ООО «Регион - Ямал» на земельный участок с кадастровым номером 55:24:050244:29 по иску Администрации не имеется.

При этом суд считает необходимым разъяснить, что отказ в признании отсутствующим права собственности Общества на спорный земельный участок не лишает истца возможности инициировать и реализовать процедуру признания недвижимой вещи бесхозяйной в порядке, предусмотренном действующим законодательством (в том числе с учетом Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей»). Посредством реализации такой процедуры будет обеспечена как правовая защита интересов Администрации, так и защита прав и интересов собственников спорного земельного участка.

Государственная пошлина, исчисленная по правилам статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, истцом при подаче искового заявления не уплачивалась, поскольку Администрация, как орган местного самоуправления, освобождена от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 АПК РФ настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в шггадневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья И.А. Иванова