Решение от 16 марта 2020 г. по делу № А58-12/2020

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-12/2020
16 марта 2020 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 11.03.2020

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2020

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Семёновой У. Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Саввиной М.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)" (ИНН 1435138461, ОГРН 1031402055850, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 09.07.2003, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677018, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Аммомова, д. 8) к обществу с ограниченной ответственностью "ТСК+" (ИНН 1435252608, ОГРН 1121435004184, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 06.04.2012, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Якутская, д. 65, кв. 9) о взыскании 1 140 406,95 рублей нецелевого использования бюджетных средств,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, общество с ограниченной ответственностью «Кинг-95» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 30.12.2002, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677005, <...>), Счетной палаты Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>).

На судебное заседание явились:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 09.01.20 г., по паспорту, диплом;

Третьих лиц:

ООО «Кинг-95» не явились, извещены;

Счетная палата РС(Я) не явились, извещены;

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ТСК+" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1 140 406,95 руб. нецелевого использования бюджетных средств.

Определением суда от 29.01.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечена Счетная палата Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, третьих лиц извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

11.03.2020 в суд от истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Ответчик на ходатайство истца не возражает.

Суд, посовещавшись на месте руководствуясь статьями 158, 159, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил отказать в удовлетворении ходатайства истца, так как в обоснование заявленного ходатайства не указано, на необходимость совершения процессуальных действий.

Суд в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщил документы в материалы дела.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

26 декабря 2017 г. между государственным казенным учреждением «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ТСК+» (подрядчик) был заключен государственный контракт № 0116200007917010303 на выполнение строительно-монтажных работ объекту: «Школа на 275 учащихся в мкр.Солнечный г.Алдана Алданского района» (дополнительные работы) (л.д. 11-33 т. 1).

Стоимость выполняемых строительно-монтажных работ Сторонами определена в 2.1 Контракта и составляет 9 503 391, 23 руб., в т.ч. НДС 18% - 1 449 669,85 руб.

Срок окончания выполнения работ подрядчиком – 14 календарных дней со дня подписания государственного контракта с приемкой выполненных работ по акту приемки (п. 4.2 контракта).

Между сторонами 26 декабря 2017г. была подписана справка о стоимости выполненных работ формы КС-3 №1 на сумму 9 503 391, 23 руб. на основании подписанных актов выполненных работ, согласно актам выполненных работ № 1, 2, 3, 4 от 27.12.2017 всего на сумму 9 503 391, 23 рубль (л.д. 35-60 т. 1).

Истец платежным поручением № 530 от 30.05.2018 перечислил ответчику денежные средства в сумме 9 503 391, 23 рубль (л.д. 34 т. 1).

02.08.2018 вынесено Представление Счетной палаты Республики Саха (Якутия) № 01/1-08/34 (л.д. 119-128 т. 1), согласно которому в результате проведения встречной проверки ООО «ТСК+» (акт встречной проверки от 16 июля 2018 года №04-11/42) установлено, что ГКУ «СГЗ PC (Я)» с ООО «ТСК+» действительно заключен государственный контракт от 26 декабря 2017 года №0116200007917010303 на выполнение работ, которые ранее выполнены ООО «Кинг-95», при этом документы, подтверждающие исполнение указанного контракта (КС-2, КС-3, исполнительная документация, общий журнал работ), отсутствуют у ООО «ТСК+», проверке не представлены.

При этом ООО «ТСК+» представлены документы, подтверждающие заключение с ООО «Кинг-95» договора субподряда от 26 декабря 2017 года № б/н на сумму 8 362 984, 28 рублей.

Так, на основании счета на оплату от 28 декабря 2017 года №107 ООО «ТСК+» платежным поручением от 01 июня 2018 года №200 перечислена ООО «Кинг-95» сумма в размере 8 362 984,28 рублей.

Письмом от 23 июля 2018 года №439 (вх. № 1307 от 23 июля 2018 года) ООО «ТСК+» в Счетную палату PC (Я) представлены документы, подтверждающие расходы на сумму в размере 8 362 984,28 рублей: договор поддряда от 26 декабря 2017 года №б/н, акт о приемке выполненных работ формы КС-2 от 28 декабря 2017 года №01, справка о стоимости выполненных и затрат формы КС-3 от 28 декабря 2017 года №1, акт выполненных работ № 1, счет-фактура № 243 от 28.12.2017.

В ходе проведения встречной проверки (акт встречной проверки от 16.07.2018 № 04-11/43) ООО «Кинг-95» представлена информация (письмо от 16.07.2018 № 467) о том, что в ходе строительства объекта, то есть в процессе исполнения государственного контракта от 03.02.2015 № 0116200007914010535, были выявлены дополнительные работы, без выполнения которых невозможно было начать следующий этап работ, а также выявлено несоответствие фактических объемов проектным, отраженных в сметных расчетах.

Также представлена копия акта на дополнительные работы от 13 июня 2017 года, подписанного представителем Заказчика - ведущим инженером производственного отдела ГКУ «СГЗ PC (Я)» ФИО3, представителем авторского надзора ООО «Стройтехпроект» ФИО4, прорабом ООО «Кинг-95» ФИО5, согласно которому при производстве строительно-монтажных работ по объекту «Школа на 275 учащихся в мкр. Солнечный г. Алдана Алданского района» выявлены следующие дополнительные объемы работ, и дополнительные материалы, не учтенные проектносметной документации и в контракте, в частности, работы по фундаментам, стенам монолитным, диафрагмам жесткости, колоннам и т.д.

На основании указанного акта после внесения изменений в ПСД, выполнения расчетов по стоимости затрат, экспертизы сметной части ГКУ «СГЗ PC (Я)» 02 ноября 2017 года объявлен аукцион в электронной форме. Аукционной документацией предусмотрено ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), которыми могли быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, в связи с чем ООО «Кинг-95» не принимало участие в аукционе.

По вышеуказанным обстоятельствам на запрос Счетной палаты PC (Я) от 25 июня 2018 года №04-11/871 ГКУ «СГЗ PC (Я)» представлены пояснения (письмо от 27 июня 2018 года №05-09/2367), согласно которым указано, что в ходе строительства объекта были выявлены дополнительные объемы работ, без выполнения данных объемов работ не возможно было начать следующий этап работ. В связи со сжатыми сроками строительства было принято решение и дано поручение подрядчику зафиксировать данные работы актом и продолжить строительство объекта дальше, не дожидаясь проведения аукциона на дополнительные объемы работ. Только после подтверждения сметного расчета и получив положительное заключение ГАУ «РЦЦ в строительстве» 26 октября 2017 года был объявлен аукцион. Государственный контракт был заключен 26 декабря 2017 года, чтобы успеть сформировать балансовую стоимость объекта и передать завершенный строительством объект в государственную собственность 27 декабря 2017 года приняли выполнение на сумму 9 503 391,23 рублей.

Таким образом, заключенный 26 декабря 2017 года государственный контракт на выполнение ООО «ТСК+» дополнительных работ (фундаменты, стены монолитные, диафрагма жесткости, колонны и т.д.), которые фактически выполнены ООО «Кинг-95» в период с 03 февраля 2015 по 16 августа 2017 года, а также исполнение ООО «ТСК+» указанного контракта за 2 дня (с 26 декабря по 27 декабря 2017 года) при наличии акта приемки законченного строительством объекта формы КС-11 от 17 ноября 2017 года, положительного заключения Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) от 14 ноября 2017 года, оплата ГКУ «СГЗ PC (Я)» указанных работ «ТСК+» платежным поручением от 30 мая 2018 года №530 в сумме 9 503 391,23 рублей и оплата ООО «ТСК+» выполненных ООО «Кинг-95» строительно-монтажных работ платежным поручением от 01 июня 2018 года № 200 в сумме 8 362 984,28 рублей подтверждают, что разница в суммах иных платежных поручений в размере 1 140 406,95 рублей перечислена «ТСК+» за строительно-монтажные работы по объекту «Школа на 275 учащихся в мкр. Солнечный г. Алдана Алданского района», которые общество не выполняло.

Государственное казенное учреждение "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)" (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Счетной палате Республики Саха (Якутия) (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным представления от 02.08.2018 №01/1-08/34.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21 ноября 2018 года по делу № А58-8154/2018 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2019, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.07.2019, решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21 ноября 2018 года по делу № А58-8154/2018 отменено, принять новый судебный акт, в удовлетворении заявленных требований отказано.

02.11.2019 истец со вход. № 1315 вручил ответчику претензию № б/н от 01.11.2019 о возврате 1 140 406, 95 рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением 09.01.2020, претензия вручена ответчику 02.11.2019.

С учетом изложенного, суд считает досудебный порядок разрешения спора соблюденным.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по возврату денежных средств истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил отзыв в материалы дела, просит в иске отказать, считает, что разница в стоимости контрактов в размере 1 140 406, 95 рублей фактически является компенсацией понесенных затрат, связанных с участием в аукционе и исполнением контракта, таких как:

- оплата комиссии за предоставление банковской гарантии;

- оплата вознаграждения по договору за подготовку аукционной документации;

- административные затраты (заработная плата, электроэнергия и пр.);

- прибыль;

- налоговые отчисления, предусмотренные действующим законодательством.

В обоснование требований истец ссылается на статью 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

По условиям государственного контракта от 26.12.2017 №0116200007917010303 определена цена в размере 9 503 391, 23 руб. Цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта (пункты 2.1, 2.2 контракта).

Платежным поручением № 530 от 30.05.2018, имеющимся в материалах дела, подтверждается перечисление истцом денежных средств во исполнение обязательств по контракту в размере 9 503 391, 23руб.

Согласно представлению Счетной палаты Республики Саха (Якутия) от 02.08.2018 № 01/1-08/34 подтверждается факт разницы в контрактах в размере 1 140 406,95 рублей, перечисленные «ТСК+» за строительно-монтажные работы по объекту «Школа на 275 учащихся в мкр. Солнечный г. Алдана Алданского района», которые общество не выполняло.

Представление Счетной палаты Республики Саха (Якутия) от 02.08.2018 № 01/1-08/34 не противоречит закону, что подтверждается Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2019, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.07.2019.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что сумма 1 140 406, 95 руб., является излишне уплаченной истцом, являются неосновательным обогащением ответчика за счет истца, и подлежит возвращению последнему.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие возврат неосновательно полученных денежных средств.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 24 404 рублей по платежному поручению № 2803 от 24.12.2019.

С учетом результатов рассмотрения дела, на основании ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 24 404 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТСК+" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 06.04.2012, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677000, <...>) в пользу государственного казенного учреждения "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 09.07.2003, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677018, <...>) 1 140 406,95 рублей неосновательного обогащения, а также 24 404 рубля расходов по оплате государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья Семёнова У. Н.