Постановление от 6 июня 2019 г. по делу № А41-50952/2018

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-50952/18
06 июня 2019 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июня 2019 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Боровиковой С.В.,

судей: Пивоваровой Л.В., Коновалова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

в судебном заседании участвуют представители:

от АО «Камов» (ИНН <***>, ОГРН <***>): ФИО2, представитель по доверенности от 28.12.2018;

от Комитета лесного хозяйства Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Федерального агентства лесного хозяйства: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Управления Росреестра МО: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Администрации муниципального образования «Городское поселение Ступино Ступинского муниципального района МО»: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

рассмотрев апелляционные жалобы Федерального агентства лесного хозяйства и Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 28 марта 2019 года по делу № А41-50952/18, принятое судьей Уваровым А.О.

по иску АО «Камов» к Комитету лесного хозяйства Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства о установлении местоположения границ земельного участка, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области

третьи лица: Управление Росреестра МО, Администрация муниципального образования «Городское поселение Ступино Ступинского муниципального района МО»



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Камов» (далее- АО «Камов») обратилось в суд с исковым заявлением , уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее-ТУ Росимущества), Федеральному агентству лесного хозяйства, Комитету лесного хозяйства Московской области (далее – Комитет), с требованиями: об становлении местоположения границ земельного участка АО "КАМОВ" с кадастровым номером 50:33:0020565:119, площадью 66 000 кв. м, расположенного по адресу: <...>, категория: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: для размещения объекта (территорий) рекреационного назначения, в соответствии с вариантом 1 заключения эксперта (рисунок 10), а именно::

Номер точек

Координаты в МСК-50

S, м

Дирекционны угол

Координаты X

Координаты У

1
403 321,54

2 240 150,80

8,26

40°177"

2
403 327,84

2 240 156,14

222,18

133°35'51"

3
403 174,63

2 240 317,04

5,27

42°27'49"

4
403 178,52

2 240 320,60

105,49

133°104"

5
403 106,35

2 240 397,54

10,40

129°39'27"

6
403 099,71

2 240 405,55

202,07

215°29'28"

7
402 935,18

2 240 288,23

32,87

212°36'8"

8
402 907,49

2 240 270,52

19,71

215°3'40"

9
402 891,36

2 240 259,20

60,48

213°5'28"

10

402 840,69

2 240 226,18

2,63

285°40'33"

11

402 841,40

2 240 223,65

13,33

301°9'46"

12

402 848,30

2 240 212,24

14,45

209°47'39"

13

402 835,76

2 240 205,06

129,01

299°39'54"

14

402 899,61

2 240 092,96

22,59

246°24'30"

15

402 890,57

2 240 072,26

34,29

248°59'46"

16

402 878,28

2 240 040,25

36,02

304°17'56"

17

402 898,58

2 240 010,49

2,31

352°17'26"

18

402 900,87

2 240 010,18

2,73

13°19'28"

19

402 903,53

2 240 010,81

41,03

ЗГ51ЧЗ"

20

402 938,38

2 240 032,47

5,91

37°55'3"

21

402 943,04

2 240 036,10

11,80

23°47'6"

22

402 953,84

2 240 040,86

10,85

32°1Г45"

23

402 963,02

2 240 046,64

32,39

125°527"

24

402 944,04

2 240 072,89

20,44

127°48'22"

25

402 931,51

2 240 089,04

332,71

30°22'59"

26

403 218,53

2 240 257,32

142,03

314°3'0"

27

403 317,28

2 240 155,24

6,15

313°48'53"

1
403 321,54

2 240 150,80

-
-

Площадь земельного участка составляет: 66 000 в. м.


2) Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН, уточнить границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 50:33:0020565:75 с учетом границ земельного участка по варианту 1 уточнения местоположения 3 1000000517_8247618 границ земельного участка с кадастровым номером 50:33:0020565:119, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с вариантом 3 исправления реестровой ошибки (рисунок 10, стр. 39-41), с изменением границ общего контура земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 50:33:0020565:75 путем добавления границ в поворотных точках н1, н2, н3, н5, н6. н7, н8, н9, н10, н11, н13, н14.

Обязать Комитет лесного хозяйства Московской области исключить из государственного лесного реестра сведения об отнесении к лесному фонду части земельного участка ООО «АГРО-ЦЕНТР» с кадастровым № 50:09:0020328:0030, площадью 92 066 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, сельское поселение Пешковское, вблизи д. Радумля в следующих поворотных точках:

№
Координаты в МСК-50

S, м

Дирекционный

точек

X
У


угол

1
403 240,91

2 240 107,56

86,40

90°0'0"

2
403 240,91

2 240 193,96

70,56

141°9'0"

н1

403 185,96

2 240 238,22

294,96

210°22'57"

н2

402 931,51

2 240 089,04

20,44

307°48'22" (

нЗ

402 944,04

2 240 072,89

32,39

305°52'7"

н4

402 963,02

2 240 046,64

10,85

212°11'45"

н5

402 953,84

2 240 040,86

11,80

203°47'6"

нб

402 943,04

2 240 036,10

5,91

217°55'3"

н7

402 938,38

2 240 032,47

41,03

211°5Г43"

н8

402 903,53

2 240 010,81

2,73

193°19'28"

н9

402 900,87

2 240 010,18

2,31

172° 17'26"

нЮ

402 898,58

2 240 010,49

36,02

124°17'56"

н11

402 878,28

2 240 040,25

34,29

68°59'46"

н12

402 890,57

2 240 072,26

22,59

66°24'30"

н13

402 899,61

2 240 092,96

125,65

119°39'59"

н14

402 837,42

2 240 202,14

173,64

209°49'14"

4
402 686,77

2 240 115,79

250,54

242°28'14"

5
402 570,97

2 239 893,62

131,71

268°12'11"

6
402 566,84

2 239 761,97

171,31

242°42'2"

7
402 488,27

2 239 609,74

240,03

169°7'52"

8
402 252,55

2 239 655,00

158,29

99°1'4"

9
402 227,74

2 239 811,33

353,44

186°0'44"

10

401 876,24

2 239 774,31

429,19

116°47'33"

11

401 682,78

2 240 157,42

59,44

188°26'8"

12

401 623,98

2 240 148,70

167,95

252°48'44"

13

401 574,35

2 239 988,25

161,81

217°36'21"

14

401 446,16

2 239 889,51

178,01

182°39'0"

15

401 268,34

2 239 881,28

128,27

178°9'50"

16

401 140,14

2 239 885,39

271,82

92°37'0"

17

401 127,73

2 240 156,93

82,80

182°50'42"

18

401 045,03

2 240 152,82

276,57

142°25'6"

19

400 825,85

2 240 321,50

139,71

214°Г24"

20

400 710,06

2 240 243,33

231,34

198°40'14"

21

400 490,89

2 240 169,27

373,90

243°2'3"

22

400 321,34

2 239 836,02

129,21

260°47'24"

23

400 300,66

2 239 708,48

182,52

193°Г36"

24

400 122,84

2 239 667,34

123,00

230°17'51"

25

400 044,27

2 239 572,71

186,79

277°37'57"

26

400 069,08

2 239 387,57

95,05

214°14'49"

27

399 990,51

2 239 334,08

186,14

288°7'10"

28

400 048,40

2 239 157,17

197,91

287°0'40"

29

400 106,30

2 238 967,92

144,06

271°38г34"

30

400 110,43

2 238 823,92

67,46

220°48'37"

31

400 059,37

2 238 779,83

184,54

166°2Г11"

32

399 880,04

2 238 823,37

169,38

224°38'11"

33

399 759,51

2 238 704,36

153,91

112°27'39"

34

399 700,71

2 238 846,59

125,14

189°20'42"

35

399 577,23

2 238 826,27

78,65

138°22'15"

36

399 518,44

2 238 878,52

167,61

180°59'29"

37

399 350,86

2 238 875,62

98,74

271°42'22"

38

399 353,80

2 238 776,92

93,70

296°3'23"

39

399 394,96

2 238 692,74

182,48

182°43'58"

40

399 212,69

2 238 684,04

143,32

82°55'48"

41

399 230,33

2 238 826,27

158,24

110°40'18"

42

399 174,47

2 238 974,32

102,43

36°30'59"

43

399 256,79

2 239 035,27

372,04

8°58'42"

44

399 624,27

2 239 093,33

134,34

83°43'4"

45

399 638,97

2 239 226,86

76,50

357°49'11"

46

399 715,41

2 239 223,95

150,95

90°0'0"

47

399 715,41

2 239 374,90

129,49

177°25'58"

48

399 586,05

2 239 380,70

724,95

94°25'6"

49

399 530,20

2 240 103,50

317,16

139°28'23"

50

399 289,13

2 240 309,59

316,61

113°32'1"

51

399 162,71

2 240 599,87

134,09

153°16'49"

52

399 042,94

2 240 660,16

139,86

201°39'30" %

53

398 912,95

2 240 608,54

171,07

288°13'54"

54

398 966,47

2 240 446,06

112,67

255°15'30"

55

398 937,80

2 240 337,10

72,26

322°ЗГ45"

56

398 995,15

2 240 293,14

178,35

250°35'23"

57

398 935,88

2 240 124,93

144,47

162°17'6"

58

398 798,26

2 240 168,89

137,39

238°4'35"

59

398 725,61

2 240 052,28

175,71

149°14'45" :

60

398 574,61

2 240 142,13

183,33

230°30'1"

61

398 458,00

2 240 000,67

268,12

228°28'7"

62

398 280,23

2 239 799,96

192,42

193°12'23"

63

398 092,90

2 239 756,00

95,75

213°40'30"

64

398 013,22

2 239 702,91

136,94

274°55'36"

65

398 024,98

2 239 566,48

134,81

325°57'27" |

66

398 136,69

2 239 491,01

112,58

323°5'3"

67

398 226,70

2 239 423,39

221,81

321°38'56"

68

398 400,65

2 239 285,76

60,83

316°16'20"

69

398 444,61

2 239 243,71

119,72

289°35'39"

70

398 484,76

2 239 130,92

113,86

239°56'48"

71

398 427,74

2 239 032,37

348,23

277°16'32"

72

398 471,84

2 238 686,94

137,39

256°23'8"

73

398 439,50

2 238 553,41

119,87

348°49'50"

74

398 557,10

2 238 530,19

331,20

299°48'25"

75

398 721,73

2 238 242,81

361,11

322°55'29"

76

399 009,84

2 238 025,11

53,56

77°18'57"

77

399 021,60

2 238 077,36

152,83

54°45'27"

78

399 109,79

2 238 202,18

333,09

26°56'45"

79

399 406,72

2 238 353,12

84,47

33°21'5"

80

399 477,28

2 238 399,56

192,26

47°43'2"

81

399 606,63

2 238 541,80

140,70

31°2'59"

82

399 727,17

2 238 614,37

106,82

352°1Г35"

83

399 833,00

2 238 599,86

149,10

276°47'41"

84

399 850,64

2 238 451,81

103,92

8°1'55"

85

399 953,54

2 238 466,33

151,02

48°33'35"

86

400 053,49

2 238 579,54

146,06

17°Г54"

87

400 193,14

2 238 622,32

198,80

20°36'3"

88

400 379,23

2 238 692,27

196,21

329°46'57"

89

400 548,78

2 238 593,52

103,52

28°29'28"

90

400 639,76

2 238 642,90

204,37

71°6'30"

91

400 705,93

2 238 836,26

351,66

73°36'30"

92

400 805,17

2 239 173,63

73,26

343°4г33"

93

400 875,48

2 239 153,06

78,57

0°0'0" 1 -

94

400 954,05

2 239 153,06

308,85

323°6'23"

95

401 201,05

2 238 967,65

36,17

47°43'23"

96

401 225,38

2 238 994,41

113,30

75°3'53"

97

401 254,58

2 239 103,88

175,19

0°47'53"

98

401 429,75

2 239 106,32

178,60

335°52'39"

99

401 592,75

2 239 033,33

167,75

1°32'51"

100

401 760,44

2 239 037,86

225,52

26°20'41"

101

401 962,54

2 239 137,94

60,74

325°40'27"

102

402 012,70

2 239 103,69

1 197,56

38°42'6"

103

402 947,29

2 239 852,48

123,41

64°10'27"

104

403 001,05

2 239 963,56

83,63

8°29'9"

105

403 083,76

2 239 975,90

205,01

39°57'22"

1
403 240,91

2 240 107,56

-
-

Площадь земельного участка составляет 4 924 755 кв.м.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в деле привлечены Управление Росреестра по Московской области; - Администрация муниципального образования «Городское поселение Ступино Ступинского муниципального района МО».

Решением Арбитражного суда Московской области 28 марта 2019 года по делу № А41-50952/18 заявленные требования удовлетворены частично. Установлены границы земельного участка АО "КАМОВ" с кадастровым номером 50:33:0020565:119, площадью 66 000 кв. м, расположенного по адресу: <...>, категория: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: для размещения объекта (территорий) рекреационного назначения, с геодезическими данными указанными в варианте № 1 заключения экспертов:

Суд обязал внести изменения в сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 50:33:0020565:75 в части установления границ земельного участка лесного фонда с учетом границ земельного участка с кадастровым номером 50:33:0020565:119, исключив из земельного участка с кадастровым номером 50:33:0020565:75 площадь земельного участка КН 50:33:0020565:119, занятую согласно координатам поворотных точек, указанных в заключении экспертизы (рисунок 10, стр. 39-41): В удовлетворении исковых требований к Комитету лесного хозяйства Московской области, ТУ Росимущества в Московской области отказано. (т. 5 л.д. 63-72).

Не согласившись с указанным судебным актом, Федеральное агентство лесного хозяйства и Комитет лесного хозяйства Московской области обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, Предприятию п/я 34 (Ухтомский вертолетный завод им. Н.И. Камова, ВНТК им. Н.И. Камова), правопреемником которого является Общество в соответствии с Решением Исполнительного комитета Московского областного Совета депутатов трудящихся № 299/8 от 05.06.1964 г. «Об отводе земельных участков гослесфонда и вырубке леса организациям и предприятиям для государственных и общественных нужд» был произведен отвод земельного участка под строительство пионерского лагеря из земель Гослесфонда Ступинского лесхоза Алексеевского лесничества кв. 119 площадью 5,00 га, в том числе покрытой лесом 3,50 га. Решением Исполкома Ступинского районного Совета депутатов трудящихся № 289 от 21.07.1964 г. и актом на право пользования землей от 07.08.1964 г. были утверждены границы отведенного земельного участка.

Согласно условиям отвода отведенный земельный участок исключен из состава Гослесфонда, без права вырубки лесов.

В 1968 г. решением Исполнительного комитета Ступинского городского Совета депутатов трудящихся от 17.05.1968 г. № 302/10 «Об отводе земельного участка Ухтомскому вертолетному заводу под расширение пионерского лагеря в р-не с. Щербинино» был произведен отвод земельного участка общей площадью 1,6 га.

В связи с этим общая площадь земельного участка увеличилась до 6,6 га. В 1967-1981 годах на земельном участке с кадастровым номером 50:33:0020565:119, расположенном по адресу: <...>, Обществом были возведены следующие объекты недвижимого имущества: Административно-приемный корпус (Свидетельство о праве собственности серия 50-АБ№ 919961); Башня водонапорная (Свидетельство о праве собственности серия 50-АБ № 919965); Дом юного техника (Свидетельство о праве собственности серия 50-АБ № 919697); Домик для дежурных (Свидетельство о праве собственности серия 50-АБ № 919696); Жилой дом о/л "ПОЛЕТ" (Свидетельство о праве собственности серия 50- АБ №919693); Клуб-столовая (Свидетельство о праве собственности серия 50-АБ № 919995); Насосная станция (Свидетельство о праве собственности серия 50-АБ № 919967); Сарай для хранения мотопомпы (Свидетельство о праве собственности серия 50-АБ №919963); Корпус "А" (Свидетельство о праве собственности серия 50-АБ № 919966); Корпус "Б" (Свидетельство о праве собственности серия 50-АБ № 919699); Корпус "В" (Свидетельство о праве собственности серия 50-АБ № 919695); Теплица (Свидетельство о праве собственности серия 50-АБ № 919964); Трансформаторная подстанция 10/04 кв. (Свидетельство о праве собственности серия 50-АБ № 919698); Хозяйственный корпус (Свидетельство о праве собственности серия 50- АБ № 919962).

При приватизации имущества ВНТК им. Н.И. Камова вышеуказанные объекты недвижимого имущества вошли в План приватизации ВНТК им. Н.И. Камова, утвержденный Распоряжением Госкомимущества России от 24.12.1992 г. В 2011 г. АО «Камов» зарегистрировало право собственности на 14 объектов недвижимого имущества.

В 2003 г. во исполнении абз. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 12 октября 2001 г. с целью переоформления своих прав на земельный участок и постановки участка на кадастровый учет АО «Камов» заключило договор с МУП «Архитектурно-планировочное бюро» Ступинского района на проведение геодезических работ и формированию землеустроительного дела по установлению границ земельного участка общей площадью 66 000 кв. м. под оздоровительным лагерем «Полёт».

Подготовленное землеустроительное дело включает в себя документы из «Проектного задания к привязке типового проекта пионерского лагеря на 240 мест круглогодичного пребывания при д. Щербинино Ступинского района Московской области", подготовленного Институтом «Мосжилпроект» в 1965 году.

Проектное задание включает в себя решение об отводе земельного участка общей площадью 5 га с Актом на право пользования землей от 07.08.1964 г., в котором содержится план земельного участка с координатами характерных поворотных точек.

В подготовленном землеустроительном деле присутствует акт согласования границ земельного участка подписанный правообладателями смежных земельных участков, в т.ч. представителем лесхоза..

В 2005 г. Постановлением Главы Ступинского района Московской области № 1286-п от 18.04.2005 г. был утвержден проект границ земельного участка общей площадью 66 000 кв. м. под оздоровительным лагерем «Полёт».

После получения указанного Постановления земельный участок 66 000 кв.м. (категория земель: «Земли особо охраняемых территорий и объектов», вид разрешенного использования: «Для строительства пионерского лагеря») был поставлен на кадастровый учет в Территориальном отделе по Ступинскому району Управления Роснедвижимости по МО. Земельному участку был присвоен кадастровый номер 50:33:0020537:130. В 2011 г.

Постановлением сельского поселения Леонтьевское Ступинского муниципального района Московской области за № 146-п от 27.09.2011 г. земельному участку присвоен новый кадастровый номер 50:33:0020565:119.

На основании Постановления Администрации Ступинского муниципального района Московской области от 15.02.2012 г. № 617-п между Обществом и Комитетом по управлению имуществом администрации Ступинского района Московской области был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:33:0020565:119 от 05 марта 2012 г. № 8-В/ЮР.

В результате государственной регистрации указанного договора куплипродажи в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области АО «Камов» получило свидетельство о праве собственности от 21.05.2012 г. на земельный участок с кадастровым номером 50:33:0020565:119 площадью 66 000 кв.м., находящийся по адресу: <...>.

С целью уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 50:33:0020565:119, общей площадью 66 000 кв.м., принадлежащим на праве собственности АО «Камов», Истец инициировал проведение кадастровых работ по установлению границ данного земельного участка.

По результатам кадастровых работ был подготовлен межевой план, который представлен с заявлением на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

27.09.2017 г. получено Уведомление о приостановлении регистрационных действий (кадастрового учета) №МО-17/РКФ-409421 в связи с тем, что граница земельного участка с кадастровым номером 50:33:0020565:119, пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 50:33:0020565:75.

Обществом были направлены обращения в Комитет лесного хозяйства Московской области (исх. № 16668-Ка от 27.10.2017 г.) и Территориальное управление Росимущества в Московской области (исх. № 16669-Ка от 27.10.2017 г.) с просьбой рассмотреть вопрос об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:33:0020565:119 и предоставить согласие на установление границ участка.

Комитет лесного хозяйства Московской области в ответ на письмо Истца от 27.10.2017 г. № 16668-Ка подтвердил наложение земельного участка 50:33:0020565:119 на земельный участок 50:33:0020565:75 лесного фонда: Ступинское лесничество Мещеринского участкового лесничества, квартал 69, ориентировочная площадь наложения 47 893,59 кв.м., Ступинское лесничество Ступинское сельское участковое лесничество, квартал 16, ориентировочная площадь наложения 33,82 кв.м.; отказался от согласования местоположения границ земельных участков с АО «Камов», сославшись на отсутствие полномочий по согласованию местоположения границ лесного участка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, исходил из того, что материалами дела подтверждено наложение земельного участка истца на земли лесного фонда.

Оспаривая решение суда первой инстанции по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, Федерального агентства лесного хозяйства и Комитет указывают на то, что выводы суда необоснованные.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции обоснованными в силу следующего.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Права всех собственников защищаются равным образом (ч. 4 ст. 212 ГК РФ).

В силу п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – постановление № 10/22) к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Пунктом 52 постановления № 10/22 предусмотрено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В силу части 2 статьи 60.2 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", если при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на образуемый земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, было выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанный земельный участок.

При этом согласно части 3 статьи 60.2 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции Закона N 280-ФЗ), в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

В силу ч. 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Определением суда от 27.09.2018 г. назначена экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «ЭксАН» ФИО3, ФИО4, На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы: 1) Возможно ли на основании представленных в материалы дела правоустанавливающих документов, содержащих сведения об описании границ земельных участков, установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:33:0020565:119? Если возможно, указать на основании каких документов.

2) В случае положительного ответа на первый вопрос, установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:33:0020565:119 с указанием координат характерных точек, описать графически.

3) В случае отрицательного ответа на первый вопрос, провести кадастровые работы по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 50:33:0020565:119.

4) Установить налагаются ли установленные экспертом при ответе на второй или третий вопросы границы земельного участка с кадастровым номером 50:33:0020565:119 на границы земельного участка с кадастровым номером 50:33:0020565:75? Если налагаются, указать площадь наложения, границы с указанием координат характерных точек, описать графически, указать возможную причину наложения. Заключение экспертов ФИО3, ФИО4 представлено в материалы дела.

В соответствии с ч.2 ст. 87 АПК РФ, в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

В связи с тем, что экспертами ФИО3, ФИО4 описание границ земельного участка с кадастровым номером 50:33:0020565:119 фактически составлено не на основании правоустанавливающих документов, содержащих сведения об описании границ земельных участков, а межевых планов, составленных в 2003 г. и 2017 г. кадастровыми инженерами, а кадастровые работы не производились, указанное заключение не признано надлежащим доказательством по делу.

В связи с изложенным, по ходатайству истца определением суда от 09.01.2019 г. по делу назначена повторная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ФИО5, кадастровому инженеру. На разрешение эксперта поставить следующие вопросы: 1) Провести кадастровые работы по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 50:33:0020565:119.

2) Установить налагаются ли установленные экспертом при ответе на первый вопрос границы земельного участка с кадастровым номером 50:33:0020565:119 на границы земельного участка с кадастровым номером 50:33:0020565:75? Если налагаются, указать площадь наложения, границы с указанием координат характерных точек, описать графически, указать возможную причину наложения.

3) Возможно ли устранить пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 50:33:0020565:119 на границы земельного участка с кадастровым номером 50:33:0020565:75?

Согласно представленному экспертному заключению, по результатам проведения кадастровых работ, данным о границах, содержащимся в ЕГРН, установлены границы земельного участка АО "КАМОВ" с кадастровым номером 50:33:0020565:119.

При проведении кадастровых работ по определению местоположения границ земельного участка КН 50:33:0020565:119 экспертом установлено: - границы обследуемого земельного участка на местности определяются долговременными межевыми знаками в исполнении забора, за исключением границ в поворотных точках 1-2, 2-3 (Рисунок 1 настоящего Заключения) - на местности данные границы не имеют ограждения; - граница обследуемого земельного участка, на Рисунке 1 в поворотных точках 1 -2 является смежной с границами земельного участка, расположенного: Московская область, Ступинский район, а/д "Рязано-Каширское шоссе" с КН 50:33:0000000:14 (границы которого установлены в соответствии с действующим земельным законодательством); - границы обследуемого земельного участка, на Рисунке 1 в поворотных точках 2-3, 3-4, 4-5, 5-6 являются смежными с границами земельного участка, расположенного: Московская область, Ступинский район, ЗАО "Агрофирма "Красная Заря" с КН 50:33:0020565:20 (границы которого установлены в соответствии с действующим земельным законодательством); - в пределах границ обследуемого земельного участка расположена подъездная дорога (на Рисунке 1 обозначена условным обозначением «дорога» и пунктирными линиями коричневым цветом); - въезд в границы земельного участка с КН 50:33:0020565:119, осуществляется через въездные ворота, которые расположены на границах 3-4, 25-26 (Рисунок 1); - в пределах границ указанного земельного участка расположены объекты капитального строительства, на Рисунке 1 обозначены условными обозначениями: «Жилой дом»; «Жилой корпус»; «Столовая»; «Админ.корпус»; «Котельная»; «Гараж»; «Трансформаторная»; «Водонапорная башня»; «Насосная», принадлежение на праве собственности Обществу. В связи с изложенным экспертом представлен каталог координат в МСК50 поворотных точек границ земельного участка с КН 50:33:0020565:119 с уточненной площадью 72 636 кв.м. по фактическому пользованию. (Априант № 1).

Кроме того, экспертом указаны (Вариант № 2) границы земельного участка КН 50:33:0020565:119, площадью 66 000 кв.м. согласно данным, содержащимся в ЕГРН.

Экспертом отмечено, что объекты недвижимого имущества – "водонапорная башня" и "насосная", принадлежащие Обществу на праве собственности, по фактическому местоположению расположены за границами земельного участка КН5к0:33:0020565:119, установленными по Варианту № 2.

Экспертом установлено, что установленные при проведении кадастровых работ границы земельного участка с кадастровым номером 50:33:0020565:119, налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером 50:33:0020565:75, указаны площадь и границы наложения, в том числе: по Варианту № 1 площадь наложения составляет 51 856 кв.м., а по Варианту № 2 – 45 715 к.м.

Названное заключение в силу положений части 1 статьи 64, статей 67 и 68 АПК РФ обоснованно признано арбитражным судом первой инстанции надлежащим доказательством и оценено в совокупности с иными доказательствами.

С учетом принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним и объектов, суд приходит к выводу, что при установлении границ земельных участков КН 50:33:0020565:119 и КН 50:33:0020565:75 имела место быть кадастровая ошибка, в связи с чем, площадь и границы земельного участка КН 50:33:0020565:119 подлежит установлению по фактическому пользованию, с учетом размещенных на нем строений по предложенному экспертом Варианту №1.

Таким образом, поскольку экспертным заключением подтвержден факт пересечения с границами лесного фонда, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования.

В отношении требований, заявленных к Комитету лесного хозяйства Московской области и ТУ Росимущества МО суд обоснованно указал, что согласно п. 4 ст.10 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1223 "О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства" агентство наделено полномочиями по защите от имени Российской Федерации, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Согласно пункту 1 раздела 1 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений. Часть 1 статьи 103 ЛК РФ прямо определяет, что к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 50:33:0020565:75 не относится к лесам, расположенным на территории национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, полномочиями по защите от имени Российской Федерации в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в настоящем случае обладает Федеральном агентстве лесного хозяйства.

При этом тот факт, что земельный участок с кадастровым номером 50:33:0020565:119 отнесен к категории земель земли особо охраняемых территорий, не может свидетельствовать об отнесения лесного участка КН 50:33:0020565:75 к лесам, расположенных на особо охраняемых природных территориях.

Согласно пункту 1 статьи 94 Земельного кодекса к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

Согласно части 4 статьи 94 ЗК РФ порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального и местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального и местного значения устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. При этом указанные органы власти не вправе выносить нормативные акты в отношении земель лесного фонда. Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику

Таким образом, требования истца к Комитету лесного хозяйства Московской области и ТУ Росимущества являются необоснованными, поскольку заявлены к ненадлежащим ответчикам.

Соответственно, они не подлежат удовлетворению.

Апелляционный суд считает несостоятельными доводы Ответчиков о том, что в данном споре приоритет имеют сведения о границах земельного участка лесного фонда как ранее поставленные на учет.

Заключением эксперта № 7-19 кадастрового инженера ООО «Эксперт Кадастр» ФИО6 от 06.02.2019 было установлено, что причиной наложения границ земельного участка Истца на земли лесного фонда послужила реестровая ошибка в описании местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Ступинский район, ФГУ «Ступинский лесхоз» с КН 50:33:0000000:102, в состав которого входит земельный участок с КН 50:33:0020565:75, так как при установлении границ указанного земельного участка не принято во внимание Решение исполнительного Комитета Московского областного (сельского) совета депутатов трудящихся № 249/1 от 05.05.1964 года «Об отводе земельных участков гослесфонда и вырубке леса организациям и предприятиям для государственных нужд» предприятию п/я № 34 (в настоящее время АО «Камов») под строительство пионерского лагеря на 250 мест отведен земельный участок площадью 5,00 га из кв. № 119 Алексеевского лесничества Ступинского лесхоза, Ступинского района в лесах I группы, с исключением из состава гослесфонда, с правом вырубки леса только под габаритные и проезды, а также фактическое местоположение границ земельного участка, расположенного: <...> с КН 50:33:0020265:119, разрешенное использование: для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения по документу: для строительства пионерского лагеря, которые в 2005 году существовали на местности.

Таким образом, земельный участок лесного фонда был поставлен в 2005 году на кадастровый учёт без учёта предоставления правопредшественнику Истца еще в 1964, 1968 годах земельных участков из состава гослесфонда из кв. № 119 Алексеевского лесничества Ступинского лесхоза.

Апелляционный суд отклоняет доводы Ответчиков о том, что судом в резолютивной части решения были указаны неверные координаты земельного участка с кадастровым номером 50:33:0020565:119 по варианту № 1 в силу следующего.

При анализе заключения эксперта № 7-19 кадастрового инженера ООО «Эксперт Кадастр» ФИО6 от 06.02.2019 можно выделить следующие варианты установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:33:0020565:119:

• Вариант 1 установления границ земельного участка, расположенного: <...>, в общих границах по фактическому пользованию на момент экспертного обследования (рисунок 1) (стр. 9-10 экспертного заключения). Согласно данному варианту установления границ земельного участка Истца эксперт предложил установить границы по фактическому пользованию с учетом расположения долговременных межевых знаков в виде забора, объектов капитального строительства Истца, площадь земельного участка по фактическому пользованию составляет 72 636 кв.м.

• Вариант 2 установления границ земельного участка, расположенного: <...>, по сведениям ЕГРН (рисунок 2) (стр. 11-12 экспертного заключения). Согласно данному варианту установления границ земельного участка эксперт предложил установить границы исходя из содержащихся в ЕГРН сведений, площадь земельного участка по сведениям ЕГРН составляет 66 073 кв.м.

Вариант 1 уточнения местоположения границ (координат) земельного участка, расположенного: <...>, в общих границах по фактическому пользованию на момент экспертного обследования с учетом расположения объектов капитального строительства (Рисунок 10, стр. 37-38 экспертного заключения).

Согласно данному варианту установления границ земельного участка эксперт предложил установить границы земельного участка Истца по фактическому пользованию с учетом правоустанавливающих документов, и расположения на земельном участке объектов капитального строительства «здание насосной станции», «башни водонапорной» с исключением «зон наложения 1, 2, 3, 4». Площадь земельного участка по Варианту 2 уточнения составила 66 000 кв.м. в полном соответствии с правоустанавливающими документами.

То есть фактически в заключении экспертизы эксперт предложил три варианта (три таблицы с координатами) установления границ земельного участка АО «Камов», расположенного: <...>, с кадастровым номером 50:33:0020565:119.

Истец по результатам проведения повторной экспертизы при уточнении исковых требований просил установить границы принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 50:33:0020565:119 по варианту 1 уточнения местоположения границ (координат) земельного участка в общих границах по фактическому пользованию с учетом расположения объектов капитального строительства и исключением «Зоны наложения 1,2, 3,4» (Рисунок 10, стр. 37-38 экспертного заключения). И суд первой инстанции удовлетворил уточненные исковые требования и установил границы земельного участка по варианту 1 уточнения местоположения границ (координат) земельного участка в общих границах по фактическому пользованию с учетом расположения объектов капитального строительства (Рисунок 10, стр. 37-38 экспертного заключения). Площадь земельного участка Истца при установлении его границ по варианту 1 уточнения составляет 66 000 кв.м., что в точности соответствует площади земельного участка, указанной в правоустанавливающих документах на него.

Поэтому выводы Ответчиков о том, что суд первой инстанции неверно установил границы земельного участка, указав в резолютивной части решения суда не тот вариант установления границ земельного участка, ошибочны, основаны на невнимательном рассмотрении и неверном толковании заключения эксперта № 7-19 кадастрового инженера ООО «Эксперт Кадастр» ФИО6 от 06.02.2019.

Апелляционный суд считает несостоятельными доводы Федерального агентства лесного хозяйства, что расположение объектов капитального строительства (башни водонапорной, здания насосной станции) за пределами границ по сведениям ЕГРН не являются основанием для установления границ по фактическому пользованию с учетом расположения этих объектов.

Необходимо отметить, что первоначально в 1964 г. правопредшественнику Истца - предприятию п\я № 34 на основании решения Исполнительного комитета Московского областного Совета депутатов трудящихся № 299/8 от 05.06.1964 г. «Об отводе земельных участков гослесфонда и вырубке леса организациям и предприятиям для государственных и общественных нужд» был отведен земельный участок из состава Гослесфонда площадью 5,00 га под строительство пионерского лагеря.

К данному Решению был подготовлен Акт на право пользования землей с Планом земель, предоставленных в постоянное пользование предприятию п/я № 34 (имеется в материалах дел).

Объекты капитального строительства: «Башня водонапорная», здание насосной станции» были построены 1967 и 1966 гг. соответственно, согласно представленным в материалы дела техническим паспортам на эти объекты.

И в 1968 году на основании решения Исполнительного комитета Ступинского городского Совета депутатов трудящихся от 17.05.1968 г. № 302/10 «Об отводе земельного участка Ухтомскому вертолетному заводу под расширение пионерского лагеря в р-не с. Щербинино» правопредшественнику Истца дополнительно был выделен земельный участок площадью 1,6 га, из них: 0,9 га - под расширение пионерского лагеря, 0,7 га под подъездной путь (имеется в материалах дела).

Однако к дополнительно предоставленному в 1968 г. земельному участку площадью 1,6 га не был представлен план отводимых в постоянное пользование земель.

Границы земельного участка Истца по фактическому пользованию сложились на местности в 1967-1968 годах с учетом дополнительно выделявшихся земель, и расположения на землях объектов капитального строительства Истца.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Поэтому выводы суда о наличии реестровой ошибки и необходимости установления границ земельного участка Истца по фактическому пользованию с учетом размещенных на нем строений считаем законными и обоснованными.

Доводы Комитета лесного хозяйства Московской области о том, что акт согласования границ в составе землеустроительного дела, был подписан неуполномоченным лицом - представителем Лесхоза являются несостоятельными..

Следует отметить, что землеустроительное дело, которое включает акт согласования границ земельного участка Истца, подписанный представителем Лесхоза ФИО7, было подготовлено в 2003 году. А Комитет лесного хозяйства Московской области в обоснование отсутствия полномочий на согласование границ лесного участка у указанного представителя Лесхоза ссылается на Лесной кодекс РФ (был принят в 2006, введён в действие с 01.01.2007 на основании Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ) и Письмо Министерства экономического развития РФ от 31.10.2013 № 23782-ПК/Д23и «О полномочиях по принятию решения о согласовании местоположения границ лесных участков в составе земель лесного фонда», т.е. на акты, которые в 2003 году на момент подготовки землеустроительного дела и подписания акта согласования границ земельного участка Истца не существовали.

Доводы заявителей, изложенные в апелляционных жалоб, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области.

Иное толкование заявителями апелляционных жалоб положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28 марта 2019 года по делу № А41-50952/18 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.



Председательствующий


С.В. Боровикова

Судьи


С.А. Коновалов

Л.В. Пивоварова