Решение от 21 июня 2024 г. по делу № А82-17238/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-17238/2023
г. Ярославль
22 июня 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 18 июня 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коротаевой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании заявление территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к Ярославскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ярославской области,

к ведущему судебному приставу-исполнителю Ярославского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1

3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью «СтройАльянс»

о признании незаконным постановления от 29.08.2023

при участии:

от заявителя – ФИО2 - по дов. от 20.06.2023

от ответчиков – не явились

от 3-х лиц - не явились

установил:

Территориальная администрация Дзержинского района мэрии города Ярославля обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, к Ярославскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ярославской области, к ведущему судебному приставу-исполнителю Ярославского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1 о признании постановления от 29.08.2023 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю незаконным, отмене постановления от 29.08.2023.

Заявитель требования поддержал.

Ответчик в отзыве представил возражения на доводы администрации, заявил о пропуске 10-дневного срока на обращение в суд с оспариванием действий и постановлений.

В порядке ст.51 АПК РФ третьим лицом привлечено общество с ограниченной ответственностью «СтройАльянс».

Ответчики и третье лицо явку представителей для участия в судебном заседании не обеспечили, заявлений, дополнений, ходатайств не направили.

Дело рассмотрено при имеющейся явке в соответствии со ст.156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Ведущим судебным приставом-исполнителем Ярославского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1 29.08.2023 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Указанное исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного листа серия ФС №020664686 от 03 апреля 2018г. по делу №А82-16435/2017 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «СтройАльянс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (должника) в пользу территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля (ИНН <***>. ОГРН <***>) (взыскателя) денежных средств в сумме 1 105 585,77 руб.

Территориальная администрация Дзержинского района мэрии города Ярославля считает, что указанное постановление об окончании исполнительного производства не соответствует требованиям статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от 29.12.2022, с изм. от 26.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2023) (далее-Федеральный закон № 229-ФЗ) по следующим основаниям.

Ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО1 указала, что исполнительное производство прекращено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

По мнению территориальной администрации, постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку лишает его возможности получить исполнение по вступившему в законную силу судебному решению, на основании которого выдан исполнительный лист для принудительного исполнения.

Статьей 5 Федерального закона № 229-ФЗ определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ).

На основании пунктов 1, 2, 11,12 и 17 части I статьи 64 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона №229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В случаях на основании ч.3 ст.65 Закона 229-ФЗ по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 ООО рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Сумма требований по исполнительному листу серия ФС №020664686 от 03 апреля 2018г. (дело №А82-16435/2017) значительно превышает 10 000 рублей, решение вынесено в защиту интересов муниципального образования город Ярославль.

Как указал представитель территориальной администрации, в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 65 Федерального закона № 29-ФЗ, розыск должника или его имущества осуществляется, как правило, по инициативе судебного пристава-исполнителя. Именно так объявляется розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.

Администрацией установлено, что ООО «СтройАльянс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) зарегистрировано по адресу: Ярославская область, Ярославский район, д Ярцево, строение 42 как действующая организация. По мнению заявителя, если организация осуществляет свою деятельность, то имеет счета в банках, или иных кредитных организациях. ООО «СтройАльянс» не признано банкротом. ООО «С'гройАльянс» зарегистрировано в Пенсионном Фонде РФ и в Фонде социального страхования РФ.

Территориальная администрация Дзержинского района мэрии города Ярославля считает постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 29.08.2023 г. и возвращении исполнительного документа взыскателю незаконным, поскольку судебным приставом-исполнителем приняты не все меры по взысканию с должника долга по решению суда. В настоящее время требования взыскателя не удовлетворены. Срок предъявления исполнительного листа не истек.

Указанное явилось основанием для обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

Срок на обращение в суд администрация просит восстановить, ссылаясь на незначительность количества дней пропуска и организационные моменты.

Суд счел возможным срок на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями восстановить.

Доводы службы судебных приставов состоят в следующем.

Организация по месту регистрации не находится, движимого и недвижимого имущества у третьего лица не установлено, открытых счетов в банках не установлено, признаков ведения деятельности нет, необходимые меры приняты. Возвращение исполнительного документа не является препятствием для его повторного предъявления. Незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем Ярославского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1 не допущено, постановление от 29.08.2023 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю законное.

От третьего лица отзыв не поступил.

Оценив доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указанные в части 1 данной статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 названного Федерального закона, в порядке, установленном этим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (статья 5 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Из представленных документов, в том числе справки по исполнительному производству, представленной приставами 18.12.2023 в электронное дело, следует, что 18.04.2023 возбуждено исполнительное производство 47785/23/76024-ИП, в этот же день направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации по установлению сведений в отношении должника.

Приставы приняли необходимые меры к установлению имущества и счетов должника, что подтверждается представленными в материалы дела сводкой исполнительных действий и постановлениями.

Бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по непринятию мер в рамках исполнительного производства судом не установлено, в связи с чем в признании незаконным бездействия судом отказано.

Розыск имущества должника осуществляется по заявлению взыскателя (ст.65 Закона 229-ФЗ).

Отсутствие взыскания по исполнительному листу вызвано финансовым состоянием должника. Не достижение желаемого для заявителя результата не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом в нарушение закона не приняты, а права заявителя нарушены.

29.08.2023 исполнительное производство законно окончено судебным приставом-исполнителем на основании п. 7 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

При этом судом установлено, что органом регистрации юридических лиц в ЕГРЮЛ в отношении должника внесены сведения о недостоверности сведений о юридическом лице и его руководителе, а также запись о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ. Также отражена информация о подаче заявления лицом, чьи права нарушаются исключением Общества из реестра юридических лиц.

Заявителем не представлено сведений о ведении деятельности третьим лицом, об обнаружении имущества и т.п.


В связи с этим суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

С.Е. Секерина