Решение от 7 марта 2024 г. по делу № А11-7303/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

тел. (4922) 47-23-41, факс (4922) 47-23-98

е-mail: vladimir.info@arbitr.ru, Интернет-сайт: http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Владимир

«07» марта 2024 года Дело № А11-7303/2022

Резолютивная часть решения объявлена 21.02.2024. В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление полного текста мотивированного решения было отложено до 07.03.2024.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Тихонравовой О.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Возрождение» муниципального образования город Карабаново Александровского района Владимирской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: пл. Лермонтова, д. 4, помещ. II, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Энергосбыт Волга» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: Октябрьский пр-кт, д. 10а, этаж 3, помещ. 3-2, <...>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 600009, <...> д. 31),

об обязании исполнить обязательство по контракту от 16.08.2021 № 3 и взыскании 585 000 рублей,

в судебном заседании приняли участие: от истца и третьего лица – представители не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Владимирской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

от ответчика – ФИО2 – представитель по доверенности от 01.01.2024 № 2 сроком по 31.12.2024, диплом о высшем юридическом образовании);

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Возрождение» муниципального образования город Карабаново Александровского района Владимирской области (далее – МУП «Возрождение», истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Энергосбыт Волга» (далее по тексту – ООО «ЭСВ», ответчик), в котором просил:

- обязать ООО «ЭСВ» выполнить договорные обязательства по контракту от 16.08.2021 № 3 (произвести начисление потребителям – физическим лицам г. Карабаново, «ГВС компонент на носитель» за период с марта по май 2022 года;

- взыскать 585 000 рублей штрафа за ненадлежащее исполнение контракта (неначисление) в квитанциях для оплаты потребителей – физических лиц г. Карабаново, «ГВС компонент на носитель» за период с марта по май 2022 года.

ООО «ЭСВ» в письменном отзыве на иск от 20.09.2022 (исх. № 3547/эсв-юр) с требованиями истца не согласилось; пояснило, что в силу пункта 28 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, абоненты оплачивают полученную холодную воду и отведенные сточные воды по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию. Компонент на тепловую энергию устанавливается органом регулирования в виде одноставочного или двухставочного компонента, равного соответственно одноставочному или двухставочному тарифу на тепловую энергию (мощность). Компонент на теплоноситель устанавливается органом регулирования в виде одноставочного компонента и принимается равным тарифу на теплоноситель (пункт 87 постановления Правительства от 22.10.2012 № 1075).

Тарифы на 2022 год по коммунальной услуге (горячее водоснабжение) для МУП «Возрождение» Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области (далее – ДГРЦиТ) не утверждены.

МУП «Возрождение» письмом от 25.03.2022 (исх. № 96) сообщило ООО «ЭСВ», что производить начисление платы потребителям - физическим лицам необходимо по тарифам, установленным Приказом МУП «Возрождение» от 30.12.2021 № 145.

В ответ ООО «ЭСВ» направило в адрес МУП «Возрождение» обращение о необходимости соблюдения законодательства о тарифах и урегулирования вопроса установления стоимости услуг водоснабжения в рамках судебного спора с ООО «ВодаКанал».

Как сообщил ответчик, 18.03.2022 в ДГРЦТ состоялось рабочее совещание по вопросу отсутствия утвержденных тарифов на питьевую воду и водоотведение ООО «ВодаКанал» г. Карабаново на 2022 год, а также компонента на холодную воду в составе тарифа на горячую воду, отпускаемую потребителям МУП «Возрождение». По итогам данного совещания (протокол от 18.03.2022 №1/01-ДГРЦТ) установлено, что на 2022 год тарифы на питьевую воду для ООО «ВодаКанал» не утверждались, в связи с чем компонент на холодную воду в составе тарифа на горячую воду для МУП «Возрождение» также не определялся. Действия ООО «ЭСВ» по выставлению платы за коммунальную услугу (горячее водоснабжение) с указанием в платежных документах компонента на теплоноситель (холодную воду) может рассматриваться как нарушение установленного порядка ценообразования. ДГРЦиТ Владимирской области рекомендовано прекратить применение неустановленных тарифов, в том числе и по компоненту в составе тарифа на горячую воду.

ООО «ЭСВ» считает, что несоблюдение порядка установления тарифа, а также самовольное установление и взимание платы за коммунальную услугу (отопление, горячее водоснабжение) может быть квалифицировано контролирующими органами в качестве нарушения порядка ценообразования, что является нарушением пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Действия МУП «Возрождение», а также ООО «ЭСВ», могут быть квалифицированы в качестве нарушения, квалифицируемого по пункту 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ответственность за которое предусмотрена статьями 14.31, 14.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В силу статьи 14.31 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации следует рассматривать действия (бездействие) хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарном рынке, выразившиеся в завышении регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.), в том числе их предельных уровней, и (или) в самостоятельном определении (без обращения в установленном порядке в регулирующий орган) таких цен (тарифов, расценок, ставок, надбавок и т.п.), которые привели или могут привести к ущемлению интересов других хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательской деятельности или неопределенного круга потребителей.

В качестве нарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, рассматриваются:

1) действия хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарном рынке, выразившиеся в занижении регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.), в том числе их предельных уровней;

2) действия (бездействие) хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарном рынке, которые не привели и не могут привести к ущемлению интересов других хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательской деятельности или неопределенного круга потребителей, в частности, если такие действия (бездействие) привели к ущемлению интересов отдельного физического лица;

3) действия (бездействие) хозяйствующих субъектов, не занимающих доминирующее положение на товарном рынке, которые предусмотрены статьей 14.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В обоснование невозможности исполнения спорного контракта ООО «ЭСВ» сослалось на положения статьи 1, пункт 3 статьи 10, статью 416 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указало, что не вправе было продолжать начисление платы жителям г. Карабаново за коммунальные услуги по водоснабжению, включая компонент на теплоноситель, в отсутствие утвержденного тарифа ДГРЦТ, о чем уведомило МУП «Возрождение» письмом от 08.04.2022 (исх. № ЭВ/02/333), предложило урегулировать данный вопрос.

В целях исполнения поручения по начислению платежей при минимизации рисков ООО «ЭСВ» направило в адрес принципала дополнительное соглашение к агентскому договору, в котором ООО «ЭСВ» предложило скорректировать предмет договора, от подписания которого МУП «Возрождение» отказалось. Таким образом, при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от ООО «ЭСВ» по характеру обязательства и условиям оборота, оно предприняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Следовательно, требование принципала к агенту о начислении платы населению по тарифу, не установленному в соответствии с законодательством о ценообразовании, не является законным.

Определением от 21.09.2022 суд по ходатайству ответчика в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области (далее – третье лицо).

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, заявило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя; сообщило об изменении наименования на Министерство государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области (до 01.01.2023 – Департамент государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области).

В порядке статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд производит изменение наименования третьего лица по делу: третьим лицом считать Министерство государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области (далее по тексту – Министерство, третье лицо).

В письменном отзыве на исковое заявление от 13.01.2023 (исх. МГРЦТ-48-03-01) Министерство сообщило, что МУП «Возрождение» является организацией, оказывающей потребителям, в том числе населению, услуги по горячему водоснабжению с использованием закрытой системы централизованного горячего водоснабжения на территории города Карабаново.

В соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» оплата горячей воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду.

Государственное регулирование тарифов на горячую воду с использованием закрытой системы централизованного горячего водоснабжения на территории Владимирской области осуществляется Министерством в порядке, предусмотренном Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 (далее – Основы).

Согласно пункту 88 Основ органы регулирования тарифов устанавливают одпокомпонентный или двухкомпонентный тариф па горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию. На территории Владимирской области принято решение об установлении тарифов на горячую воду в виде двухкомпонентных тарифов. В силу пункта 90 Основ значение компонента на холодную воду рассчитывается исходя из тарифа (тарифов) на холодную воду.

Поставщиком холодной (питьевой) воды для приготовления горячей воды на территории города Карабаново является ООО «ВодаКанал» г. Карабаново.

В соответствии с вышеуказанным федеральным законом (статьи 13 и 31 Закона) тарифы на холодную воду также подлежат государственному регулированию, которое на территории Владимирской области осуществляется Министерством.

Основанием для установления тарифов па холодную воду является надлежащее право владения или пользования объектами водоснабжения.

Учитывая, что УФАС по Владимирской области установлен факт отсутствия у ООО «ВодаКанал» г. Карабаново законного права владения (пользования) объектами холодного водоснабжения тариф на холодную воду указанной организации на 2022 и 2023 годы не устанавливался. В связи с этим тариф на горячую воду для МУП «Возрождение» установлен на 2022 год постановлением Департамента от 16.12.2021 № 47/383 «Об утверждении производственной программы и установлении тарифов на горячую воду» только в виде компонента на тепловую энергию: с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 2539,80 руб./Гкал (НДС не облагается), с 01.07.2022 по 31.12.2022 - 2676,88 руб./Гкал (НДС не облагается). Размер компонента на холодную воду не определялся. Таким образом, самостоятельное добавление установленного тарифа на горячую воду величиной компонента на холодную воду при выставлении платы за оказанную услугу горячего водоснабжения будет являться нарушением установленного порядка ценообразования в сфере горячего водоснабжения и подпадает под действие статьи 14.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Поэтому ни ресурсоснабжающая организация, ни агент, которым в данном случае является ООО «Энергосбыт Волга», не вправе были начислять в 2022 году плату за горячее водоснабжения исходя из тарифа на горячую воду, не установленного органом регулирования.

Также третье лицо пояснило, что в целях недопущения совершения правонарушений в части применения тарифов на горячую и холодную воду Департаментом 18.03.2022 проведено совещание по вопросу отсутствия утвержденных тарифов на питьевую воду ООО «ВодаКанал» г. Карабаново на 2022 год, а также компонента на холодную воду в составе тарифа на горячую воду, отпускаемую потребителям МУП «Возрождение».

В рамках указанного совещания ООО «ВодаКанал» и МУП «Возрождение» было рекомендовано прекратить нарушение порядка ценообразования на услуги в сфере холодного водоснабжения и горячего водоснабжения.

В связи с тем, что в 2022 году постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» введен «мораторий» на проведение контрольных мероприятий, сведения о нарушениях порядка ценообразования направлены Департаментом в органы прокуратуры.

Ответчик в дополнении к отзыву от 21.07.2023 (исх. № 3032/эсв-юр) также пояснил, что тариф на горячую воду включает в себя два компонента: тариф на холодную воду и тариф на теплоноситель. Тариф на горячую воду для МУП «Возрожение» на 2022 год установлен только в виде компонента на горячую воду; тариф на холодную воду не определялся. Протоколом от 23.03.2022 регулятор предупредил всех участников правоотношений: МУП «Возрождение», ООО «ВодаКанал», ООО «ЭСВ», главу администрации города Карабаново о незаконности использования неустановленных тарифов на холодную воду и обязал прекратить нарушение порядка ценообразования на услуги в сфере холодного водоснабжения. МУП «Возрождение» проигнорировало указанный запрет, уведомило ООО «ЭСВ» о необходимости производить начисление платы потребителям – физическим лицам по тарифам, установленным приказом МУП «Возрождение» от 30.12.2021 № 145 (письмо от 25.03.2022 № 96). Указал, что контракт прекратил свое действие 31.12.2022. По окончании срока действия агент прекратил обработку персональных данных физических лиц, что соответствует положениям статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О персональных данных». Прекращение агентского договора означает закрытие информации по всем обрабатываемым лицевым счетам, передачу информации принципалу и удаление обработанных сведений, следовательно, требование истца об обязании ООО «ЭСВ» выполнить договорные обязательства: произвести начисление потребителям – физическим лицам г, Карабаново «ГВС компонент на носитель» за расчетные периоды: март, апрель, май 2022 года не исполнимо.

Агент также пояснил, что неисполнение контракта вызвано бездействиями администрации города Карабаново по несоблюдению конкурентных процедур передачи объектов водоснабжения ООО «ВодаКанал», которое эксплуатировало объекты водоснабжения, не имея на то законных оснований, что не позволило в последующем регулятору установить тариф на холодную воду.

Спор рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании были объявлены перерывы до 21.02.2024 и в течение дня до 15 часов 30 минут.

Исследовав материалы арбитражного дела, заслушав доводы и пояснения ответчика, суд установил следующее.

16 августа 2021 года между МУП «Возрождение» (принципалом) и ООО «ЭСВ» (агентом) заключен контракт на оказание услуг по начислению и приему платежей потребителям – физическим лицам за коммунальные услуги (отопление и горячее водоснабжение) на основании пункта 1.1 которого принципал поручает, а агент берет на себя обязательства от своего имени, за свой и в интересах принципала выполнить работы по организации и ведению аналитического учета, расчету размера платы, сбора платежей за предоставленные абонентам услуги и иные действия, указанные в пункте 2.1 настоящего контракта, а принципал обязуется оплатить агенту вознаграждение за выполнение данного поручения.

Права и обязанности сторон определены в разделе 2 контракта, согласно которому по поручению принципала агент обязуется: вести автоматизированный расчет размера платы абонентам за услуги, оказываемые принципалом, согласно спискам зоны обслуживанию по приложению № 1 к настоящему контракту (при необходимости по каждой услуге отдельно) (пункт 2.1.1); производить расчет размера платы за предоставленные услуги по индивидуальным приборам и общедомовым приборам учета, в случае их отсутствия – по нормативам потребления (при наличии) (пункт 2.1.2); производить перерасчет размера платы за услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании документально обоснованной информации, представленной принципалом в письменном виде (пункт 2.1.3); добросовестно и разумно исполнять указания принципала в рамках предмета настоящего контракта, а при отсутствии в настоящем контракте таких указаний - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (пункт 2.1.8); производить работу с абонентами по вопросам, входящим в компетенцию агента в соответствии с настоящим контрактом, рассматривать их обращения, в том числе: личный прием абонентов работниками агента в рабочие дни и в рабочее время агента в отделении города Карабаново, предоставление разъяснений абонентам работниками агента по телефону, предоставление письменных ответов на обращения абонентов (пункт 2.1.10); обеспечить своевременное размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) информации, предусмотренной действующим законодательством в пределах компетенции агента (пункт 2.1.14);

Принципал обязуется в течение 3 календарных дней с момента заключения контракта передать агенту актуальную информацию, необходимую для расчета платежей за услуги, в частности об установлении нормативов, тарифов, утвержденных Департаментом цен и тарифов Администрации Владимирской области, показания приборов учета и др.), в том числе по форме Приложения № 1 к договору (пункт 2.2.2); обеспечить своевременное размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) информации, предусмотренной действующим законодательством в пределах компетенции принципала (пункт 2.2.8);

Согласно пункту 6.4. контракта принципал и агент в рамках предмета данного контракта руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Владимирской области и органов местного самоуправления.

В силу пункта 10.3. контракта принципал вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения настоящего контракта в случае существенного нарушения агентом условий контракта по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту, но не позднее 31.12.2022 (пункт 11.1 контракта).

Истец, посчитав, что агент ненадлежащим образом исполняет спорный контракт, вручил ответчику претензию от 30.05.2022 исх. № 208 с требованием доначисления потребителям – физическим лицам «ГВС компонент на носитель» за март – май 2022 года и требование об уплате штрафа в сумме 585 000 рублей, в ответ на которую ООО «ЭСВ» направило в адрес ООО «Возрождение» дополнительное соглашение к контракту для подписания; сообщило, что исполнение требования принципала влечет ответственность, предусмотренную статьями 14.6, 14.31 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Вышеназванные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В силу части 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

В силу пункта 3 статьи 3 Федерального закона № 44-ФЗ закупкой товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд признается совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Целями осуществления закупок, среди прочего, являются достижение целей и реализация мероприятий, предусмотренных государственными программами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными программами; выполнение функций и полномочий государственных органов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных органов (пункты 1, 3 статьи 13 Закона о контрактной системе).

В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (пункт 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм, добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны.

Для установления наличия или отсутствия злоупотребления участниками гражданско-правовых отношений своими правами при совершении сделок необходимо исследование и оценка конкретных действий и поведения этих лиц с позиции возможных негативных последствий для этих отношений, для прав и законных интересов иных граждан и юридических лиц.

В части 2 статьи 1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ) установлено, что целями данного Закона являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков. Частью 1 статьи 3 Закона № 135 предусмотрено, что данный Закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно части 9 статьи 4 Закона № 135-ФЗ под недобросовестной конкуренцией понимаются действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Частью 6 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что оплата горячей воды осуществляется по тарифам на горячую воду.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» утверждены Правила, которые определяют систему, принципы и методы регулирования федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. Согласно пункту 4 указанных Правил, в систему регулируемых тарифов входят следующие виды тарифов:

а) в сфере холодного водоснабжения:

тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение);

тариф на техническую воду;

тариф на транспортировку воды;

тариф на подвоз воды (в случае обращения органов местного самоуправления, принявших решение о необходимости установления такого тарифа);

тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения.

В силу статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если оно вызвано наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Согласно пункту 9 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности; лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства; каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств; лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Как следует из материалов дела, контракт от 16.08.2021 № 3 заключен в порядке Федерального закона № 44-ФЗ, действовал до 31.12.2022, и в рамках данного контракта все обязательства агента ответчиком исполнены.

Истец был информирован о незаконности использования неустановленных тарифов на холодную воду и был обязан прекратить нарушение порядка ценообразования на услуги в сфере холодного водоснабжения.

Возражения ответчика и третьего лица судом всесторонне рассмотрены и заслуживают внимания.

Применяя данные правовые нормы в совокупности, учитывая тот факт, что спорный контракт прекратил свое действие, у суда первой инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца.

Удовлетворение при указанных обстоятельствах исковых требований истца означало бы стимулирование и поддержку со стороны суда действий, совершенных в обход закона, что является недопустимым в силу принципов и задач судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4, 17, 28, 65, 110, 167 – 171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.Г. Тихонравова