Решение от 5 октября 2022 г. по делу № А34-11873/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002 http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

05 октября 2022 года

Дело № А34-11873/2022


Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 05 октября 2022 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Тюриной И.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Прокуратуры Курганской области

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АГРОИНВЕСТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, передаче по акту

третьи лица: 1. АДМИНИСТРАЦИЯ ЦЕЛИННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ, 2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, удостоверение;

от ответчика: явки нет, извещен;

от третьих лиц: явки нет, извещены;

установил:

Прокуратура Курганской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АГРОИНВЕСТ" (далее – ответчик):

- об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 45:18:030601:448, площадью 4197000 кв.м., расположенного по адресу: Курганская область, Целинный район, Заманилкинский сельсовет, с.Целинное, в юго-восточной части Целинного кадастрового квартала в границах бывшего АО «Урал» из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, входящий в состав земельного участка площадью 16854000 кв.м с кадастровым номером 45:18:000000:360, расположенного по адресу: Курганская область, Целинный район, с.Целинное в юго-восточной части Целинного кадастрового квартала в границах бывшего АО «Урал» из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства;

- об обязании ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АГРОИНВЕСТ" передать указанный земельный участок по акту приема-передачи АДМИНИСТРАЦИИ ЦЕЛИННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ.

Определением от 10.08.2022 судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области.

Определением от 31.08.2022 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований.

Суд перешел к рассмотрению требований об истребовании из чужого незаконного владения ООО «Агроинвест» земельный участок общей площадью 4 197 ООО кв.м. с кадастровым номером 45:18:030601:448, находящийся по адресу: Курганская область, Целинный район, Заманилкинский сельсовет, с. Целинное, в юго-восточной части Целинного кадастрового квартала в границах бывшего АО «Урал», из категории: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, входящий в состав земельного участка общей площадью 16 854 000 кв.м с кадастровым номером 45:18:000000:360, расположенного по адресу: Курганская обл., Целинный район, с. Целинное, в юго-восточной части Целинного кадастрового квартала в границах бывшего хозяйства АО «Урал», из категории: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производств; об обязании ООО «Агроинвест» в срок до 01.12.2022 передать земельный участок общей площадью 4 197 000 кв.м с кадастровым номером 45:18:030601:448, находящийся по адресу: Курганская область, Целинный район, Заманилкинский сельсовет, с. Целинное, в юго-восточной части Целинного кадастрового квартала в границах бывшего АО «Урал», из категории: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, входящий в состав земельного участка общей площадью 16 854 000 кв.м с кадастровым номером 45:18:000000:360, расположенного по адресу: Курганская обл., Целинный район, с. Целинное, в юго-восточной части Целинного кадастрового квартала в границах бывшего хозяйства АО «Урал», из категории: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, по акту приема-передачи Администрации Целинного муниципального округа Курганской области.

В судебном заседании прокурор на иске настаивал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела возражений. Пояснил о том, что просит истребовать спорный земельный участок в пользу Администрации Целинного муниципального округа Курганской области.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом, через канцелярию представил письменное мнение.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.

На основании статей 66, 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в судебное заседание документы приобщены к материалам дела.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, прокуратурой области выявлен факт неправомерного владения и пользования ООО «Агроинвест» земельным участком общей площадью 4 197 000 кв.м с кадастровым номером 45:18:030601:448, находящимся по адресу: Курганская область, Целинный район, Заманилкинский сельсовет, с. Целинное, в юго-восточной части Целинного кадастрового квартала в границах бывшего АО «Урал», из категории: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства (далее - Земельный участок)

Указанный Земельный участок согласно сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним входит в состав земельного участка общей площадью 16 854 000 кв.м с кадастровым номером 45:18:000000:360, расположенного по адресу: Курганская обл., Целинный район, с. Целинное, в юго-восточной части Целинного кадастрового квартала в границах бывшего хозяйства АО «Урал», из категории: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства.

Данные о правообладателях земельного участка в ЕГРН отсутствуют.

Поскольку сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок в ЕГРН отсутствуют, право собственности на участок не разграничено. Земельный участок является государственной собственностью.

Установлено, что спорным земельным участком владеет и пользуется ООО «Агроинвест»: произведен посев сельскохозяйственных культур.

Приведенное обстоятельство подтверждается актом обследования земельного участка с фототаблицей от 23.06.2022, а также пояснениями представителя ООО «Агроинвест» начальника юридического отдела ФИО3, данными помощнику прокурора Целинного района Воскресе И.Н. 23.06.2022.

Документы, свидетельствующие о правомерном владении обществом спорным имуществом, у ООО «Агроинвест» отсутствуют.

Опрошенная в ходе проверки ФИО3, действующая по доверенности от общества, пояснила, что ООО «Агроинвест» использует земельный участок по назначению, не передавало его в Администрацию Целинного муниципального округа, оспаривает решение Арбитражного суда Курганской области по делу № А34-15528/2021.

Вместе с тем, спорный земельный участок во владение и пользование ООО «Агроинвест» не передавался; договоры, предметом которых выступал бы спорный участок, между Администрацией Целинного муниципального округа и Администрацией Целинного района (правопредшественника) не заключались.

Прокурор, полагая, что ООО «Агроинвест» незаконно владеет и пользуется спорным земельным участком, обратился в суд с настоящим иском (статья 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

В силу абзаца 5 части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском об истребовании муниципального имущества из чужого незаконного владения.

Исходя из части 3 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как следует из положений приведенной нормы, а также разъяснений,содержащихся в пунктах 32, 36 постановления Пленума Верховного СудаРоссийской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда РоссийскойФедерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих всудебной практике при разрешении споров, связанных с защитой правасобственности и других вещных прав", к числу юридически значимыхобстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрениивиндикационного иска, относятся наличие у истца вещного права наистребуемое имущество, наличие спорного имущества в натуре, незаконность владения ответчиком спорным имуществом, отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемого имущества.

Виндикационный иск представляет собой требование не владеющеговещью собственника к владеющему вещью лицу, не являющемусясобственником. Цель предъявления такого иска - возврат конкретной вещи вовладение лицу, доказавшему свои права на истребуемое имущество.Таким образом, для удовлетворения виндикационного иска должна бытьустановлена совокупность юридически значимых обстоятельств: наличие уистца права собственности на истребуемую вещь или иного права наобладание вещью; утрата фактического владения вещью; возможностьвыделить вещь с помощью индивидуальных признаков из однородных вещей; нахождение вещи во владении ответчика в отсутствие законных оснований. Отсутствие или недоказанность одного из них влечет отказ в удовлетворении иска.

Согласно пункту 1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении спорного земельного участка данные о правообладателях отсутствуют.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

В действующей редакции пункта 2 статьи 3.3 названного Федерального закона определено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Право заявителя на обращение в суд с настоящим иском, факт нахождения спорного имущества у ответчика и незаконность такого нахождения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Доводы ответчика о необоснованности заявленных исковых требований являются несостоятельными.

Ссылка ответчика на договор аренды от 01.06.2021 необоснованна, поскольку указанный договор аренды является недействительным в силу ничтожности (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Недействительный договор аренды земельного участка от 01.06.2021, заключенный между Администрацией Заманилкинского сельсовета и ООО «Агроинвест», не порождает никаких юридических последствий, в том числе право пользования и владения спорным земельным участком с момента его совершения.

Согласно части 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожная сделка недействительна по основаниям, установленным законом независимо от такого признания.

Таким образом, доводы ответчика о необоснованности заявленных требований в связи с обращением в суд с иском об истребовании земли до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Курганской области по делу № А34-15528/2021, которым договор аренды от 01.06.2021 признан недействительной сделкой (в силу ничтожности), являются несостоятельными, поскольку указанное обстоятельство не имеет правового значения.

Ссылка ответчика на постановления ФАС Волго-Вятского округа от 13.03.2006 № А28-11166/2005-187/20, постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 19.05.2010 по делу № А63-1/2009 несостоятельна, поскольку оснований полагать, что ООО «Агроинвест» являлось и является законным землепользователем спорного земельного участка, не имеется, о чем не могло быть неизвестно ответчику в момент начала сельскохозяйственных работ.

Доводы ответчика о невозможности возвратить спорный земельный участок, поскольку на нем произрастают сельскохозяйственные культуры, засеянные ООО «Агроинвест», со ссылкой на положения статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, несостоятельны, поскольку положения указанной нормы закона регулируют правоотношения сторон при прекращении договора аренды.

При этом суд отмечает, что истец просит истребовать спорный земельный участок и передать его по акту приема-передачи Администрации в срок до 01.12.2022, что позволит ответчику осуществить сельскохозяйственные осенне-полевые работы.

Поскольку у ответчика отсутствуют правовые основания для занятия спорного земельного участка, земельный участок им не освобожден, при этом собственником земельного участка решение о его предоставлении во временное владение и пользование не принималось, требования прокурора об истребовании имущества из чужого незаконного владения являются правомерными и обоснованными.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АГРОИНВЕСТ" подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АГРОИНВЕСТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Администрации Целинного муниципального округа Курганской области земельный участок общей площадью 4 197 ООО кв.м. с кадастровым номером 45:18:030601:448, находящийся по адресу: Курганская область, Целинный район, Заманилкинский сельсовет, с. Целинное, в юго-восточной части Целинного кадастрового квартала в границах бывшего АО «Урал», из категории: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, входящий в состав земельного участка общей площадью 16 854 000 кв.м. с кадастровым номером 45:18:000000:360, расположенного по адресу: Курганская обл., Целинный район, с. Целинное, в юго-восточной части Целинного кадастрового квартала в границах бывшего хозяйства АО «Урал», из категории: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АГРОИНВЕСТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 01.12.2022 передать земельный участок общей площадью 4 197 000 кв.м. с кадастровым номером 45:18:030601:448, находящийся по адресу: Курганская область, Целинный район, Заманилкинский сельсовет, с. Целинное, в юго-восточной части Целинного кадастрового квартала в границах бывшего АО «Урал», из категории: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, входящий в состав земельного участка общей площадью 16 854 000 кв.м. с кадастровым номером 45:18:000000:360, расположенного по адресу: Курганская обл., Целинный район, с. Целинное, в юго-восточной части Целинного кадастрового квартала в границах бывшего хозяйства АО «Урал», из категории: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, по акту приема-передачи Администрации Целинного муниципального округа Курганской области.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АГРОИНВЕСТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

И.Г. Тюрина