Постановление от 9 февраля 2026 г. 9 ААС (Девятый арбитражный апелляционный суд)

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 09АП-60470/2025

Дело № А40-85878/25
г. Москва
10 февраля 2026 года
Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2026 года Постановление изготовлено в полном объеме 10 февраля 2026 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Г.М. Никифоровой судей: С.М. Мухина, Л.Г. Яковлевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А. Леликовым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ППК «Роскадастр»

на решение Арбитражного суда города Москвы от 08.10.2025 по делу № А40-85878/25 по заявлению ООО «АЗ «Арма»

к ППК «Роскадастр» в лице филиала по Москве

третьи лица: 1. ГБУ «Центр имущественных платежей и жилищного страхования» 2. Департамент городского имущества г. Москвы 3. Управление Росреестра по г. Москве о признании незаконными действия, об обязании,

при участии: от заявителя: ФИО1 – по дов. от 09.01.2025

от заинтересованного ФИО2 – по дов. от 29.12.2025 лица:

от третьих лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

По уточненным требованиям, принятым судом в порядке ст. 49 АПК РФ ООО "A3"Арма" (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, которым просит: - признать незаконными действия ППК «Роскадастр» в лице филиала по Москве( далее- ответчик, Роскадастр) по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0003005:1091 в размере 984 218 937,03 руб., определённой по состоянию на 01.01.2023 г. с указанием даты начала применения указанной стоимости 01.01.2025 г. - обязать ППК «Роскадастр» в лице филиала по Москве устранить допущенные нарушения путём исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0003005:1091 в размере 984 218 937,03

руб., определённой по состоянию на 01.01.2023 г. с указанием даты начала применения указанной стоимости 01.01.2025 г, оставив в Едином государственном реестре недвижимости в качестве актуальных сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0003005:1091 в размере 668 711 000,00 руб., установленной решением Московского городского суда от 19.11.2024 г. по делу № За-1798/2024, определённой по состоянию на 01.01.2023 с указанием даты начала применения данной кадастровой стоимости 01.01.2024.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 08.10.2025 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом о времени и месте, в судебное заседание не явился.

С учетом своевременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст.ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст.ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, заслушанного мнения представителей сторон, участвующих в деле, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как установлено судом и следует из материалов дела ООО «A3 «АРМА» на праве собственности принадлежит объект недвижимости с кадастровым номером 77:01:0003005:1091.

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 08 ноября 2023 года № 91214 по состоянию на 01.01.2023 г. в отношении спорного объекта недвижимости утверждена кадастровая стоимость в размере 948 864 079,62 руб.

Не согласившись с данной кадастровой стоимостью, заявитель оспорил ее в судебном порядке и Решением Московского городского суда от 19.11.2024 г. по делу № 3а-1798/2024, вступившим в законную силу 28.12.2024 г., в отношении спорного объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2023 г. установлена кадастровая стоимость в размере рыночной 668 711 000 руб.

Между тем, как следует из выписки от 16.01.2024 г. № КУВИ-001/2025-12019771 из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2025 г. кадастровая стоимость в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0003005:1091 вновь составляет 984 218 937,03 руб.

Данная стоимость утверждена Распоряжением № 214832 Департамента городского имущества города Москвы от 03.12.2024 г., определена по состоянию на 01.01.2023 г., дата начала применения кадастровой стоимости - 01.01.2025 г.

Полагая, что внесение в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости в отношении объекта-недвижимости с кадастровым номером 77:01:0003005:1091 в размере 984 218 937,03 руб., определённой по состоянию на 01.01.2023 г. с указанием на дату ее

применения с 01.01.2025 является неправомерным и нарушает его законные права и интересы, заявитель обратился в суд с заявленными требованиями, удовлетворяя которые суд исходит из следующего. ППК "Роскадастр" осуществляет свою деятельность на территории города Москвы по внесению в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости на основании п. 8.5 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

Согласно п. 1 ч.5 статьи 8 Закона о регистрации сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости вносятся в ЕГРН как дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 Закона о регистрации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в Компанию документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов) об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.

Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации, регулируются нормами Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Закон № 237- ФЗ). Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации (далее - бюджетное учреждение) (ч. 2 ст. 6 Закона № 237-ФЗ).

Полномочиями бюджетных учреждений в сфере государственной кадастровой оценки являются в том числе: предоставление разъяснений, связанных с определением

кадастровой стоимости и рассмотрения заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, (ст. 7, 20, 21 Закона № 237-ФЗ).

На территории города Москвы указанными полномочиями наделено Государственное бюджетное учреждение «Центр имущественных платежей». Указанные действия производятся, если отсутствуют случаи, предусмотренные частью 2 статьи 34 Закона о регистрации, а именно пункты (в отношении сведений о кадастровой стоимости): 1) решения (акты) приняты органами государственной власти или органами местного самоуправления, к полномочиям которых не отнесено принятие таких решений (актов); 3) поступившие документы не соответствуют требованиям к формату таких документов в электронной форме, установленным в соответствии с частью 16 статьи 32 Закона о регистрации, в том числе не подписаны электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) для внесения сведений в ЕГРН не представлены документы, необходимые для представления в соответствии с законодательством Российской Федерации; 7) форма и (или) содержание документов, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, необходимых для внесения сведений в ЕГРН в отношении объектов недвижимости, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; 8) имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных документах, и сведениями о таком объекте недвижимости, содержащимися в ЕГРН (за исключением случаев, если в сведения о таком объекте недвижимости, содержащиеся в ЕГРН, вносятся изменения); 9) поступившие документы представлены в отношении объекта недвижимости, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют.

Таким образом, внесение сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН осуществляется ППК "Роскадастр" в порядке межведомственного взаимодействия на основании документов, поступивших от уполномоченного органа, при условии соответствии данных документов закону и в отсутствии предусмотренных законом оснований невозможности внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

В силу положений подпункта 1 пункта 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости в числе дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Пунктом 12 приказа Росреестра от 7 декабря 2023 года № П/0514 «Об установлении порядка ведения ЕГРН» (далее – Порядок предусмотрено, что в кадастре недвижимости: статус «актуальная» присваивается записи, содержащей актуальные сведения о характеристиках объекта недвижимости на любой текущий момент времени, при принятии решения об осуществлении государственного кадастрового учёта и внесении в кадастр недвижимости таких сведений, сведений о правопритязаниях; статус «архивная» присваивается неактуальной на любой текущий момент времени записи о характеристиках объекта недвижимости в связи со снятием с государственного кадастрового учёта объекта недвижимости.

В записи об объекте недвижимости со статусом «актуальная»: статус «актуальные» присваивается актуальным на любой текущий момент времени

сведениям о характеристиках объекта недвижимости; статус «погашенные» присваивается неактуальным на любой текущий момент времени сведениям о характеристиках объекта недвижимости.

В записи об объекте недвижимости со статусом «архивная» всем сведениям присваивается статус «архивные».

Порядок внесения записей о кадастровой стоимости объектов капитального строительства определен пунктом 28 данного приказа, согласно подпункту 8 пункта 5 которого сведения о кадастровой стоимости здания содержат дату начала применения кадастровой стоимости, указанную в документе, направленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации или бюджетным учреждением в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ, на основании которого в ЕГРН вносятся сведения о кадастровой стоимости (при наличии в указанном документе сведений о такой дате). В случае отсутствия в таком документе сведений о дате начала применения кадастровой стоимости, а также в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации изменение кадастровой стоимости осуществляется при отсутствии такого документа, указывается дата начала применения в соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона № 237-ФЗ, статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ.

Объект недвижимости заявителя не снят с кадастрового учёта, в отношении данного объекта в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о неактуальной погашенной стоимости – установленной Распоряжением № 214832 ДГИ города Москвы от 03.12.2024 г.

Вопрос оспаривания в судебном порядке неактуальной погашенной кадастровой стоимости, связан с возможностью восстановления судебным актом в случае удовлетворения заявления прав, которые заявитель считает нарушенным, то есть связан с наличием права на применение кадастровой стоимости в налоговых правоотношениях.

Дата начала применения оспоренной кадастровой стоимости зависит от того, на основании какого акта и в каком порядке была установлена кадастровая стоимость, а также по какому основанию она оспаривается.

Из положений абзаца четыре пункта 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 23 ноября 2020 года № 374-ФЗ) следует, что в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в ЕГРН, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости. При внесении в ЕГРН изменений, в том числе при

исправлении технических и реестровых ошибок, предыдущие сведения, содержащие прежние значения, сохраняются в ЕГРН со статусом «погашенные», если иное не предусмотрено Порядком.

При присвоении сведениям, записям ЕГРН статусов «погашенные» или «архивные» такие сведения, записи не исключаются из кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость и доступны для работы с ними, в том числе для выдачи 6 сведений, содержащихся в таких записях ЕГРН, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Присвоение статуса «актуальные» сведениям, имеющим статус «погашенные» не предусмотрено Порядком. Равно как не предусмотрено одновременное наличие двух актуальных записей.

Как установлено судом, на дату рассмотрения спора в ЕГРН имелась запись о кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 77:01:0003005:1091, определённой по состоянию на 01.01.2023 г. в размере 984 218 937,03 руб., утверждённой распоряжением ДГИ г. Москвы от 03.12.2024 г. № 214832 «О внесении изменений в распоряжение Департамента от 08.11.2023 г. № 91214», с указанием даты начала применения данной кадастровой стоимости – 01.01.2025 г.

Вместе с тем, кадастровая стоимость в размере 984 218 937,03 руб., внесённая Распоряжением № 214832 Департамента городского имущества города Москвы от 03.12.2024 г., является неактуальной.

Внесение в ЕГРН записи со статусом «актуальная» о погашенной стоимости ведёт к нарушению Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Росреестра от 7 декабря 2023 года № П/0514, а равно к нарушениям публичных интересов государства и нарушению прав заявителя. Постановлением Правительства Москвы от 28.11.2014 г. № 700-ПП определён перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 01.01.2015 год и последующие налоговые периоды в соответствии со статьёй 1.1 Закона города Москвы от 05.11.2003г. № 64 «О налоге на имущество организаций».

В перечень объектов недвижимого имущества, определённых указанным Постановлением Правительства Москвы включён спорный объект недвижимости, принадлежащий заявителю на праве собственности.

Следовательно, налогооблагаемая база спорного объекта недвижимости определена как его кадастровая стоимость.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ от 03.07.2016г. «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ от 03.07.2016 г. результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Поскольку в соответствии со ст. 378.2 Налогового кодекса РФ, статьей 1.1 Закона г. Москвы от 05.11.2003 № 64 «О налоге на имущество организаций» налоговая

база по налогу на имущество организаций в отношении нежилых зданий определяется как 7 кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества, существенное превышение кадастровой стоимости над рыночной стоимостью затрагивает права и законные интересы административного истца в области исчисления и уплаты налога на имущество организаций в отношении нежилых зданий, что в соответствии с ч. 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства РФ даёт заявителю право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в суде.

Поскольку размер кадастровой стоимости влияет на размер подлежащего к уплате заявителем налога, любые изменения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают права заявителя в сфере налогообложения. В данном случае, как уже было указано выше, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на 01 января 2023 г были утверждены Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 08 ноября 2023 года № 91214.

В обосновании позиции по спору ППК «Роскадастр» ссылается на поступление в его адрес Распоряжением № 214832 Департамента городского имущества города Москвы от 03.12.2024 г., которым внесены изменения в Распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 08 ноября 2023 года № 91214, которым, в свою очередь по состоянию на 01.01.2023 г. в отношении спорного объекта недвижимости определена кадастровая стоимость в размере 984 218 937,03 руб.

Вместе с тем, суд полагает, что основания расценивать Распоряжение № 214832 Департамента городского имущества города Москвы от 03.12.2024 г. как документ, которым именно утверждается кадастровая стоимость объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на 01 января 2023 г не имеется, поскольку данное Распоряжение лишь вносит изменение в ранее вынесенное постановление.

В связи с чем, законные основания для указания, что соответствующая кадастровая стоимость подлежит применению именно с 01.01.2025 у заинтересованного лица не имелось.

При этом, учитывая, что кадастровая стоимость, определенная Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 08 ноября 2023 года № 91214 была оспорены в суде, и вступившим в законную силу Решением Московского городского суда от 19.11.2024 г. по делу № 3а-1798/2024, в отношении спорного объекта недвижимости по результатам судебной экспертизы по состоянию на 01.01.2023 г. установлена кадастровая стоимость в размере рыночной 668 711 000 руб.. подлежащая применению с 01.01.2024, соответственно суд первой инстанции правильно согласился с доводами заявителя о том, что сведения в ЕГРЮЛ об актуальности сведений, противоречащих указанному решению, не соответствует требованиям ст. 16 АПК РФ.

В свою очередь, действия Департамента городского имущества и внесение им изменений в Распоряжение, незаконность выводов которого уже была проверена в судебном порядке, фактически направлены на преодоление выводов принятого судебного акта, что является злоупотреблением правом (ст. 10 ГКРФ).

Неоднократный пересмотр кадастровой стоимости в течение налогового периода вне рамок государственной кадастровой оценки не соответствует закону и не может являться основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ на будущее время.

Учитывая изложенное, суд верно указал, что действия ответчика по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0003005:1091 в размере 984 218 937 рублей 03 копейки, определённой по состоянию на 01.01.2023 г. с указанием даты начала применения указанной стоимости 01.01.2025г.незаконны.

Коллегия учитывает, что несогласие заявителя с оценкой судом представленных доказательств и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам дела не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства и соответствующие доказательства, наличие которых позволило бы иначе оценить те юридически значимые обстоятельства, верная оценка которых судом первой инстанции повлекла принятие обжалуемого решения.

Нарушений норм материального права при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции допущено не было.

руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда города Москвы от 08.10.2025 по делу № А40-85878/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: Г.М. Никифорова Судьи: С.М. Мухин

Л.Г. Яковлева

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.