Решение от 6 декабря 2022 г. по делу № А40-165715/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-165715/22-72-940
г. Москва
06 декабря 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2022 года


Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матюниной К.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СМАРТ ВЭЙ" (197342, <...>, ЛИТЕР К, ПОМЕЩЕНИЕ 11Н, КОМНАТА 26, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.08.2013, ИНН: <***>)

к заинтересованному лицу - УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>, КПП: 772601001)

3-е лицо - АО «Научно-производственное объединение «Центральный научно –исследовательский институт технологии машиностроения»

о признании незаконным решение об отказе в осуществлении кадастрового учёта от 30.05.2022 года № КУВД-001\2022-5876168/7

при участии:

от заявителя: ФИО1 по довер. от 10.01.2022г., паспорт, диплом;

от заинтересованного лица: ФИО2 по дов. от 17.01.2022г., удост, диплом

от третьего лица: ФИО3 по дов. от 10.01.2022 г., паспорт

УСТАНОВИЛ:

ООО "СМАРТ ВЭЙ" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решения Управления Росреестра по г. Москве (далее – заинтересованное лицо, Росреестр, Управление), оформленного Уведомлением от 30.05.2022 года № КУВД-001\2022-5876168/7 об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости, а также об обязании Управления Росреестра по Москве произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости (помещения) кадастровый номер объекта 77:04:0001019:1188.

Заявитель заявленные требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо относительно удовлетворения заявленных требований возражает по доводам письменного отзыва.

Третье лицо поддерживает позицию заявителя..

Судом проверено и установлено, что срок, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем соблюден.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, арбитражный суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявитель является уполномоченной организацией на подготовку технического плана для осуществления государственного кадастрового учета по разделу объекта недвижимости по адресу: : г. Москва, ФИО4, ул. Шарикоподшипниковская, д. 4, корп. 1, здание, кадастровый номер объекта 77:04:0001019:1188, площадь 9294.8 кв.м. (далее – Объект).

Для осуществления кадастрового учета кадастровым инженером ФИО5, был подготовлен технический план. Технической план содержал информацию об изменении сведений об Объекте в ЕГРН в связи с его перепланировкой.

Заявитель обратился в адрес Управления для проведения государственного кадастрового учета Объекта с заявлением № КУВД-001/2022-5876168.

По результатам рассмотрения заявления, Управлением Росреестра по Москве было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета. Заявителем был подан исправленный технический план от 25.05.22г.

По результатам рассмотрения заявления, Управлением Росреестра по Москве был принято решение об отказе государственного кадастрового учета от 30.05.2022г. № КУВД-001/2022-5876168/7 по мотиву отсутствия разрешение на строительство и ввода объекта в эксплуатацию либо иных документов, подтверждающие правомерность проведенных работ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с указанными требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав предусматривает проведение правовой экспертизы документов, представленных для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании ст. 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (п. 1 ст. 9 Закона N 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п. 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Согласно пункту 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона N 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом или иными федеральными законами.

Как установлено судом первой инстанции, технический план, представленный обществом в Управление, был подготовлен в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений".

Согласно п. 71 Приказа Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278, Уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав должно содержать все причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с указанием норм (пунктов, частей, статей) нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к приостановлению, а неустранение этих причин - к отказу в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, и содержание данных норм, а также указание на то, в чем именно заключалось несоблюдение требований указанных нормативных правовых актов.

Данные причины должны быть указаны таким образом, чтобы заявителю, не обладающему специальными знаниями в области права, было ясно без дополнительных разъяснений, на основании каких правовых норм и какие действия он должен был совершить в целях устранения этих причин, неустранение которых привело к принятию решения об отказе в оказании ему государственной услуги, а также для подачи вновь документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав или подготовки им заявления в суд, арбитражный суд об обжаловании отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ст. 51 ГрК РФ получение разрешения на строительство не требуется в случае «изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом».

Как следует из материалов дела, технический план был подготовлен в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений».

Указанные основания отказа в государственном кадастровом учете не может быть признано надлежащим и законным, т.к. в нем не содержится ссылок на конкретное нарушение при подготовке Технического плана, а лишь перечислены правила его подготовки, установленные Требованиями.

В соответствии со ст. 26.1. ФЗ №221 «О кадастровой деятельности» обжалование решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав вправе обратиться: «заявитель или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования».

Как установлено судом, кадастровый инженер ФИО5 является сотрудником ООО «Смарт Вэй», что подтверждено представленными документами.

Выполненные работы не превышают характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства.

При этом, вопреки утверждению регистрирующего органа об обратном, устраиваемые коробы из ГКЛ не являются колоннами, соответственно несущими элементами, что подтверждает их отсутствие на ниже и вышерасположенных этажах, соответственно получение разрешения на строительство данный вид работ не требуется.

Суд соглашается с доводами заявителя о том, что выполненные работы не являются реконструкцией Объекта, т. к не изменяют конструктивную схему здания, не приводят к снижению несущей способности конструкций, общей пространственной жесткости здания и не создают дополнительных нагрузок на перекрытия и стены, не превышают параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные Градостроительным регламентом

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что выдача разрешения на строительство в соответствии со ст. 51 ч. 17 пункат 4 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г N190— ФЗ не требовалось, и в адрес регистрирующего органа был направлен исчерпывающий перечень документов, соответствующие требованиям законодательства РФ и необходимый для проведения регистрационных действий.

В нарушение статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ иное Управлением не доказано.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции приходит к выводу, что требования общества подлежат удовлетворению ввиду наличия совокупности оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд полагает необходимым обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости (помещения) кадастровый номер объекта 77:04:0001019:1188 на основании представленного в орган регистрации заявления № КУВД-001/2022-5876168 и технического плана от 25.05.2022 г.

Судебные расходы распределяются по правилам ч. 1 ст. 110 АПК РФ и относятся на заинтересованное лицо.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 51, 64-68, 81, 110, 123, 156, 167-170, 197-201 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Признать незаконным Решение Управления Росреестра по г. Москве от 30.05.2022 года № КУВД-001/2022-5876168/7 об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости по адресу: г. Москва, ФИО4, ул. Шарикоподшипниковская, д. 4, корп. 1.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости (помещения) кадастровый номер объекта 77:04:0001019:1188 на основании представленного в орган регистрации заявления № КУВД-001/2022-5876168 и технического плана от 25.05.2022г;

Взыскать с Управление Росреестра по Москве в пользу ООО «Смарт Вэй» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (Три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья О.Ю. Немова