Решение от 26 октября 2022 г. по делу № А51-6907/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-6907/2022
г. Владивосток
26 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Беспаловой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центральной акцизной таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 09.06.1967)

к обществу с ограниченной ответственностью «Дельта» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 23.06.2020)

о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 868 361 550,00 руб., о взыскании суммы пеней в размере 78 571 435,00 руб., а также суммы пеней, подлежащих уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства,

при участии в судебном заседании:

от сторон – представитель не явился, надлежаще извещен,

установил:

Центральная акцизная таможня (далее – заявитель, таможенный орган, таможня) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дельта» (далее – ответчик, общество) о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 868 361 550 руб. и пени в размере 78 571 435,50 руб. (рассчитанную на день подачи искового заявления), а также сумму пеней, подлежащих уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда своих представителей не направили. В соответствии с частью 3 статьи 156, статьи 215 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящий спор в отсутствие не явившихся участников процесса, по имеющимся в деле доказательствам.

В обоснование заявленных требований заявитель в заявлении указал, что обществом ввезены на территорию ЕАЭС товары - самоходные машины различного ассортимента, которые были помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» и в отношении которых декларанту необходимо было уплатить утилизационный сбор, о чем общество в связи с его неуплатой, было проинформировано таможней, тем не менее в установленный законом срок для добровольной уплаты, не осуществило действий по выполнению своих обязательств как плательщика данного сбора. Указал, что в связи с неуплатой обществом утилизационного сбора по спорным ДТ в установленный срок, таможня обратилась в суд для принудительного взыскания указанных платежей и начисленных пеней в судебном порядке. Просит удовлетворить заявленные требования.

Ответчик письменный отзыв на заявление в материалы дела не направил, своей правовой позиции по заявленным требованиям не выразил, требований заявителя не оспорил.

Из материалов дела судом установлено, что обществом на таможенную территорию ЕАЭС в период 2020 - 2021 был ввезен и помещен под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товар - самоходные машины разных наименований и характеристик: «экскаватор», «самоходная крановая установка (кран)», «трактор трелевочный для лесного хозяйства», «трактор колесный сельскохозяйственный», «погрузчик», «каток дорожный», «самосвал», «бульдозер», с даты выпуска которых прошло более трех лет, который задекларирован в декларациях на товары:

№ 10009100/010221/0010152, № 10009100/010221/0010153, № 10009100/010221/0010154, № 10009100/011220/0135049, № 10009100/011220/0135114, № 10009100/011220/0135197, № 10009100/011220/0135467, № 10009100/011220/0135525, № 10009100/011220/0135559, № 10009100/011220/0135565, № 10009100/020221/0010967, № 10009100/020321/0025166, № 10009100/020321/0025184, № 10009100/021220/0135850, № 10009100/021220/0135876, № 10009100/021220/0136011, № 10009100/021220/0136098, № 10009100/021220/0136117, № 10009100/030221/0011581, № 10009100/030321/0025738, № 10009100/030321/0025742, № 10009100/030321/0025763, № 10009100/031220/0136486, № 10009100/031220/0136544, № 10009100/040321/0026445, № 10009100/040321/0026451, № 10009100/040321/0026522, № 10009100/040321/0026549, № 10009100/040321/0026558, № 10009100/041120/0118638, № 10009100/041120/0118639, № 10009100/050121/0000196, № 10009100/050221/0012630, № 10009100/060221/0013248, № 10009100/061120/0119840, № 10009100/080121/0000466, № 10009100/080221/0013648, № 10009100/081220/0139260, № 10009100/081220/0139296, № 10009100/081220/0139303, № 10009100/081220/0139326, № 10009100/081220/0139527, № 10009100/090121/0000537, № 10009100/091120/0120794, № 10009100/091220/0140144, № 10009100/110221/0015678, № 10009100/120121/0001369, № 10009100/100221/0014802, № 10009100/110221/0015748, № 10009100/120121/0001416, № 10009100/101220/0140858, № 10009100/110321/0029989, № 10009100/120121/0001468, № 10009100/101220/0140869, № 10009100/110321/0030141, № 10009100/120121/0001496, № 10009100/110121/0000745, № 10009100/120121/0001357, № 10009100/120321/0030657, № 10009100/130121/0001832, № 10009100/120121/0001373, № 10009100/110221/0015724, № 10009100/130121/0001911, № 10009100/120121/0001446, № 10009100/110321/0029935, № 10009100/130121/0002020, № 10009100/120121/0001482, № 10009100/110321/0030135, № 10009100/131120/0124227, № 10009100/120321/0030632, № 10009100/120121/0001350, № 10009100/140121/0002826, № 10009100/130121/0001827, № 10009100/120121/0001366, № 10009100/141220/0142674, № 10009100/130121/0001834, № 10009100/120121/0001389, № 10009100/150221/0017604, № 10009100/130121/0001941, № 10009100/120121/0001465, № 10009100/151220/0143802, № 10009100/130121/0002038, № 10009100/120121/0001484, № 10009100/160221/0017842, № 10009100/140121/0002582, № 10009100/120321/0030633, № 10009100/170221/0018368, № 10009100/141220/0142668, № 10009100/130121/0001831, № 10009100/170421/0052714, № 10009100/141220/0142679, № 10009100/130121/0001835, № 10009100/171220/0145198, № 10009100/151220/0143759, № 10009100/130121/0001969, № 10009100/181220/0146098, № 10009100/151220/0144301, № 10009100/131120/0124226, № 10009100/190421/0052922, № 10009100/160221/0017843, № 10009100/140121/0002759, № 10009100/200221/0020600, № 10009100/170321/0033647, № 10009100/141220/0142671, № 10009100/200421/0054160, № 10009100/171220/0145192, № 10009100/150221/0017038, № 10009100/210221/0020868, № 10009100/171220/0145232, № 10009100/151220/0143763, № 10009100/210221/0020871, № 10009100/190221/0019822, № 10009100/160221/0017836, № 10009100/210421/0054694, № 10009100/200221/0020551, № 10009100/160321/0032847, № 10009100/221220/0148331, № 10009100/200221/0020638, № 10009100/170321/0033759, № 10009100/230321/0037104, № 10009100/210221/0020866, № 10009100/171220/0145197, № 10009100/230321/0037281, № 10009100/210221/0020869, № 10009100/181220/0146061, № 10009100/230321/0037501, № 10009100/210221/0020872, № 10009100/190221/0019856, № 10009100/241120/0130835, № 10009100/210421/0055049, № 10009100/200221/0020568, № 10009100/250121/0006925, № 10009100/221220/0148389, № 10009100/200221/0020667, № 10009100/250221/0022477, № 10009100/230321/0037110, № 10009100/210221/0020867, № 10009100/250421/0057277, № 10009100/260221/0023319, № 10009100/231120/0130434, № 10009100/210221/0020873, № 10009100/260221/0023467, № 10009100/250121/0006815, № 10009100/220321/0036302, № 10009100/260421/0057313, № 10009100/250121/0006958, № 10009100/221220/0148565, № 10009100/270121/0008373, № 10009100/250321/0038670, № 10009100/230321/0037175, № 10009100/091220/0140161, № 10009100/251120/0131523, № 10009100/230321/0037363, № 10009100/100221/0014890, № 10009100/260221/0023387, № 10009100/240221/0021651, № 10009100/101220/0140863, № 10009100/260321/0039405, № 10009100/250121/0006819, № 10009100/101220/0140870, № 10009100/270121/0008290, № 10009100/250221/0022446, № 10009100/110221/0015562, № 10009100/271220/0151712, № 10009100/250321/0038696, № 10009100/110221/0015681, № 10009100/091220/0140283, № 10009100/260221/0023293, № 10009100/110321/0029934, № 10009100/100321/0029095, № 10009100/260221/0023442, № 10009100/110321/0030021, № 10009100/101220/0140868, № 10009100/260321/0039548, № 10009100/120121/0001337, № 10009100/101220/0140917, № 10009100/270121/0008347, № 10009100/120121/0001359, № 10009100/110221/0015594, № 10009100/280121/0009175, № 10009100/280121/0009177, № 10009100/280121/0009180, № 10009100/280121/0009183, № 10009100/280121/0009186, № 10009100/280221/0023969, № 10009100/290121/0009442, № 10009100/290121/0009443, № 10009100/290121/0009444, № 10009100/290121/0009446, № 10009100/290121/0009461, № 10009100/290321/0040335, № 10009100/290321/0040504, № 10009100/300321/0041427, № 10009100/300321/0041429, № 10009100/300321/0041632, № 10009100/300321/0041657, № 10009100/300321/0041684, № 10009100/301120/0134009, № 10009100/301120/0134019, № 10009100/301120/0134021, № 10009100/301120/0134023, № 10009100/301120/0134027, № 10009100/301120/0134028, № 10009100/301120/0134032, № 10009100/301120/0134090, № 10009100/301120/0134140 № 10009100/310321/0042182, № 10009100/310321 /0042189.

Товары по спорным ДТ выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Установив, что в отношении данного конкретного товара в связи его ввозом на таможенную территорию ЕАЭС подлежит уплата утилизационного сбора в размере всего 868 361 550 руб., который декларантом не уплачен, в адрес общества таможней направлено уведомление о необходимости его оплаты, указав на задолженность в письме 28.12.2021 № 13-12/32790, рассчитанную в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и с учетом заявленного кода ТН ВЭД ЕАЭС, исходя из базовой ставки 172 500 руб., а также соответствующих коэффициентов, установленных для расчета размера утилизационного сбора для конкретного вида и категории самоходных машин с даты выпуска которых прошло более трех лет, принимая во внимание мощности их силовой установки.

В связи с неоплатой обществом в добровольном порядке утилизационного сбора по спорным ДТ, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением, в котором также просил в судебном порядке взыскать пени, всего в размере 78 571 435,50 руб., рассчитанные в связи с несвоевременной уплатой утилизационного сбора, в соответствии с представленным расчетом, а также пени, подлежащие уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.

Изучив имеющиеся материалы дела и доводы заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. Из анализа законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений следует, что по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Пунктом 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора – это лица, которые:

- осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию;

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 6 названной статьи, или у лиц, не уплативших данный сбор в нарушение установленного порядка его уплаты

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В развитие вышеуказанных положений Правительством Российской Федерации издано Постановление от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 81).

Постановлением № 81 утверждены:

- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила);

- перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Согласно положениям пункта 3 Постановления № 81 взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Разделом II Постановления № 81, в соответствующей редакции на момент декларирования спорных ДТ, определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В целях выбора коэффициента для расчета утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним в перечне указаны наименования (виды) самоходной техники и их коды по ТН ВЭД ЕАЭС.

Коды ТН ВЭД ЕАЭС, приведенные в Перечне, относятся к различным видам и категориям самоходных машин.

Согласно примечания 4 Перечня, размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 руб.

Перечень содержит Раздел II «Бульдозеры (классифицируемые по кодам 8429 11 001 0, 8429 11 002 0, 8429 11 009 0, 8429 19 000 1, 8429 19 000 9)», которым установлены коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении данных самоходных машин в зависимости от мощности силовой установки, а также года выпуска.

Самоходные машина «Экскаваторы, экскаваторы-погрузчики, экскаваторы-бульдозеры (классифицируемые по коду 8429 51, 8429 52, 8429 59 000 0) содержатся в Раздел III Перечня, которым установлены коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении данных самоходных машин в зависимости от мощности силовой установки, а также года выпуска.

В раздел V Перечня включены «Машины трамбовочные и катки дорожные», классифицируемые по кодам ТН ВЭД ЕАЭС (классифицируемые по кодам 8429 40 100 0, 8429 40 300 0, 8429 40 900 0), которым установлены коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении данных самоходных машин в зависимости от мощности силовой установки, а также года выпуска.

Указанный Перечень содержит Раздел VI «Погрузчики фронтальные (классифицируемые по кодам 8427 10, 8427 20, 8429 51)», которым установлены коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении данных самоходных машин в зависимости от мощности силовой установки, а также года выпуска.

Перечень содержит Раздел XV «Тракторы гусеничные (классифицируемые по коду 8701 30 000 9)», которым установлены коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении данных самоходных машин в зависимости от мощности силовой установки, а также года выпуска.

Перечень содержит Раздел XIV «Тракторы колесные (классифицируемые по кодам (классифицируемые по коду 8701 91, 8701 92, 8701 93, 8701 94 100 9, 8701 94 500 0, 8701 94 900 0, 8701 95 100 9, 8701 95 500 0, 8701 95 900 0, 8701 20 109 0, 8701 20 909 0, 8709)», которым установлены коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении данных самоходных машин в зависимости от мощности силовой установки, а также года выпуска.

Разделом XIX Перечня для «Самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья (классифицируемые по коду 8704 10)» установлены коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении данных самоходных машин в зависимости от мощности силовой установки, а также года выпуска.

Также согласно Разделу VIII Перечня в отношении «Машины для содержания дорог, за исключением машин для содержания дорог, созданных на базе шасси колесных транспортных средств (классифицируемые по кодам 8705, 8479 10 000 0), подлежит уплате утилизационный сбор, рассчитываемый исходя из установленных коэффициентов для расчета суммы утилизационного сбора в отношении данных самоходных машин в зависимости от мощности силовой установки, а также года выпуска.

В разделе XI Перечня в отношении «Машины и оборудование для лесного хозяйства» (классифицируемые кодом 8427 20 190 2 ТН ВЭД ЕАЭС, подлежит уплате утилизационный сбор, рассчитываемый исходя из установленных коэффициентов для расчета суммы утилизационного сбора в отношении данных самоходных машин в зависимости от мощности силовой установки, а также года выпуска.

Основываясь на установленных обстоятельств по делу, в отношении товара, задекларированного в спорных ДТ, подлежит уплате утилизационный сбор, который не был рассчитан и оплачен декларантом.

Законодательством четко определены основания возникновения обязанности уплаты утилизационного сбора (ввоз самоходной техники на территорию Российской Федерации), плательщики утилизационного сбора (лица, осуществляющие ввоз самоходной техники), объект, в отношении которого уплачивается утилизационный сбор (самоходная техника, указанная в Постановлении № 81).

По смыслу статей 104, 105 ТК ЕАЭС юридический факт ввоза транспортных средств подтверждается при таможенном декларировании путем подачи декларации на товары.

Ответчик является лицом, осуществившим ввоз спорного самоходного транспортного средства на территорию ЕАЭС, следовательно, именно общество признается плательщиком утилизационного сбора в силу пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, при этом, судом отмечается, что факт ввоза товара и неуплаты утилизационного сбора обществом не оспаривается.

В соответствии с пунктом 17 Постановления № 81 в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной Постановлениях от 31.05.2016 № 14-П, от 05.03.2013 № 5-П, от 14.05.2009 № 8-П, от 28.02.2006 № 2-П, на отношения по взиманию утилизационного сбора распространяется общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности, нашедший свое закрепление в пункте 6 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации и состоящий в том, что правила их взимания должны быть сформулированы ясным образом, чтобы обязанность по уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком и не зависела от усмотрения контролирующих органов.

Это означает, что все существенные элементы юридического состава утилизационного сбора, в том числе, его базовая ставка, коэффициент и порядок исчисления, должны быть установлены законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, после установления факта подлежащего уплате утилизационного сбора в отношении товаров, заявленных в спорных ДТ, во исполнение требований пункта 17 Постановления № 81 таможней было оформлено уведомление, изложенное в письме от 28.12.2021 № 13-12/32790, в котором сообщалось обществу о необходимости уплаты утилизационного сбора, указав числительные для его расчета и основания для уплаты, и данный документ расценивается судом, в рассматриваемом случае, в качестве требования об уплате обязательных платежей.

Так, в соответствии с пунктом 11(1) Постановления № 81 документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня: выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования); фактического пересечения самоходными машинами и (или) прицепами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если декларирование самоходных машин и (или) прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются в соответствии с правилами, установленными для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Согласно части 1 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (часть 7 статьи 72 Закона № 289-ФЗ).

Таможенный орган начисляет пени за период, который начинается со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов, по день: 1) проведения такого начисления включительно, если на день начисления пеней обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не исполнена; 2) исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена (часть 16 статьи 72 Закона № 289-ФЗ).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

При взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Согласно подпункта 1 пункта 8 статьи 71 Закона № 289-ФЗ, меры взыскания таможенных платежей не применяются, если уведомление о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты платежей.

В силу пунктов 1 и 9 статьи 136 ТК ЕАЭС в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, обязанность по уплате таможенных платежей возникает с момента регистрации декларации на товары и подлежит исполнению до выпуска товаров, если иной срок не установлен в соответствии с Кодексом.

Таким образом, уведомление о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей может быть направлено, а меры по взысканию могут быть приняты только лишь в пределах трех лет со дня выпуска товаров.

В рассматриваемом случае таможенным органом соблюден указанный пресекательный срок в отношении товаров, заявленных в спорных ДТ, выпуск которых осуществлен в 2020 году и в 2021 году, поскольку с заявлением в суд о взыскании утилизационного сбора, заявитель обратился в установленный законом срок для взыскания с ответчика сумм утилизационного сбора и пени в судебном порядке.

Факт неуплаты утилизационного сбора по спорным ДТ установлен судом и подтверждается материалами дела, а также, не опровергнут ответчиком.

Судом проверен расчет утилизационного сбора, предоставленный таможней, и признан правильным методологически и арифметически, возражений в отношении расчета сбора обществом не представлено, доказательств уплаты обществом предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах, проверив расчет утилизационного и не установив нарушений при его исчислении, суд полагает, что требования таможни являются обоснованными в части взыскания с ответчика утилизационного сбора, всего в размере 868 361 550 руб. в отношении товаров, заявленных в спорных ДТ.

Учитывая изложенное, суд признает правомерным требование таможенного органа о взыскании с общества пени, начисленных за неуплату обязательных платежей по спорным ДТ.

Таможней предоставлен в материалы дела расчет пени по каждой спорной ДТ, с указанием периода их расчета, всего на сумму 78 571 435,50 руб., который проверен судом.

Пени начислены правомерно, в соответствии с пунктом 11 (1) раздела II Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора № 81, их расчет верен в заявленные периоды, исходя суммы неуплаченного утилизационного сбора, размеров ключевой ставки Банка России и количества дней в рассчитываемых периодах по спорным ДТ и не оспорен ответчиком.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств по делу, требования заявителя в части взыскании пени по спорной ДТ подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как отмечалось, по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство, как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Также суд учитывает, что из системного толкования положений Закона № 89-ФЗ следует, что взимание утилизационного сбора выступает частью экономического регулирования в области обращения с отходами, поскольку уплата утилизационного сбора носит обязательный публично-правовой характер и связана с осуществление государством мероприятий по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, ее восстановлению от последствий использования транспортных средств и самоходных машин.

Доказательств уплаты ответчиком на момент рассмотрения дела судом предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора и рассчитанной пени материалы дела не содержат.

Названные выше Правила № 81, как уже указывалось судом, предусматривают также право таможни в судебном порядке взыскать пени по день исполнения обязанности по его уплате в судебном порядке (пункт 11 (1)).

В связи с чем, суд признает обоснованным требование таможни о взыскании с ответчика пени, подлежащей уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства в силу следующего.

С учетом установленных судом обстоятельств дела, основания для отказа в удовлетворении требований заявителя отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что требования таможни, с учетом их уточнения, принятых судом, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению всего в размере 946 932 985,50 руб., из них 868 361 550 руб. сумма утилизационного сбора и 78 571 435,50 руб. сумма пени, рассчитанная за неуплату утилизационного сбора, а также сумму пеней, подлежащих уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ, поскольку таможня от уплаты государственной пошлины за рассмотрение искового заявления освобождена, при удовлетворении ее требований государственная пошлина в сумме 200 000 руб. подлежит взысканию в федеральный бюджет с ответчика (пункт 1.1 часть 1 статьи 333.37, пункт 2 часть 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дельта» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 23.06.2020, местонахождение 690034, <...>, эт. 4, пом. 21) в доход бюджета Российской Федерации 946 932 985 (девятьсот сорок шесть миллионов девятьсот тридцать две тысячи девятьсот восемьдесят пять) руб. 50 коп, в том числе утилизационный сбор в сумме 868 361 550 руб., пени за неуплату утилизационного сбора в сумме 78 571 435 руб. 50 коп, а также сумму пеней, подлежащих уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дельта» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 23.06.2020, местонахождение 690034, <...>, эт. 4, пом. 21) в доход федерального бюджета государственную пошлину по делу в сумме 200 000 (двести тысяч) руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Н.А. Беспалова