Решение от 5 марта 2020 г. по делу № А11-16230/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14; http: // vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Владимир Дело № А11-16230/2019

«05» марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 27.02.2020, полный текст решения изготовлен 05.03.2020.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Поповой З.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Ковровского района Владимирской области (601900, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (600000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (600033, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>), о признании права собственности, при участии в судебном заседании: от истца – ФИО2, по доверенности от 22.10.2019 № 51, от ответчиков – не явились, извещены, в судебном заседании 20.02.2020 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 27.02.2020 17:10 мин, установил следующее:

истец, администрация Ковровского района Владимирской области, г. Ковров Владимирской области, обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к ответчикам, Российской Федерации, в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, г. Владимир, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, г. Владимир, о признании права собственности на теплотрассу до больницы протяженностью 48 м, расположенную по адресу: <...>.

Ответчик, Российская Федерация, в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в отзыве от 29.01.2020 № 33-ЕК-06/1335 указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу и просит в удовлетворении заявленных требований к нему отказать в полном объеме.

До принятия арбитражным судом окончательного судебного акта по делу истец, пользуясь правом, предоставленным ему статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказался от иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (письменное заявление от 20.01.2019).

Отказ истца принят арбитражным судом.

Рассмотрев в судебном заседании материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В муниципальную собственность Ковровского района на основании решения малого Совета Владимирского областного Совета народных депутатов от 07.07.1993 № 216 (приложение № 5) в составе объекта № 1 «Большевсегодическая участковая больница с. Большие Всегодичи» принята теплотрасса до больницы протяженностью 104 м (в двухтрубном исчислении), расположенная по адресу: <...>.

По итогам проведения кадастровых работ, проведенных истцом в 2017 году, протяженность теплотрассы уточнена 48 м.

В соответствии с решением малого Совета Владимирского областного Совета народных депутатов от 07.07.1993 № 216 оно вынесено на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственность в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и в соответствии с пунктом 1 перечня в собственность Ковровского района Владимирской области передана и Большевсегодическая участковая больница, расположенная в с. Большие Всегодичи Ковровского района Владимирской области.

Для постановки теплотрассы на кадастровый учет администрацией Ковровского района проведены кадастровый работ, составлен технический план сооружения по состоянию на 12.08.2017, согласно котором протяженность теплотрассы составляет 48 м.

В соответствии со справкой Управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации Ковровского района теплотрасса протяженностью 48 метров, расположенная по адресу: Владимирская область, Ковровский район, с Большие Всегодичи, ул. Центральная, дом 35а, является имуществом казны Ковровского района и состоит на бюджетном учете.

Также в соответствии с Выпиской из Реестра муниципального имущества Ковровского района Владимирская область спорный объект учитывается в реестре муниципального имущества Ковровского района за № 8257.

С целью регистрации права собственность на указанную теплотрассу истец направил документы на регистрацию права муниципальной собственности на нее в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области. Регистрация права собственности была приостановлена по причине отсутствия проектной документации, отсутствия разрешительной документации на строительство, отсутствия правоустанавливающего документа на объект, а впоследствии в регистрации права (26.03.2018) было отказано.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав указано признание права.

Согласно пункту 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

На момент возникновения спорных правоотношений вопросы разграничения государственной собственности регулировались постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»; передача имущества из одного уровня собственности в другой производилась в порядке, установленном распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.92 № 114-рп.

Пунктом 7 постановления от 27.12.1991 № 3020-1 установлено, что передача объектов, указанных в пункте 4 данного постановления, в муниципальную собственность осуществляется на основании предложений нижестоящих Советов народных депутатов, подаваемых ими в соответствующий комитет по управлению имуществом. Вышестоящий Совет народных депутатов обязан рассмотреть эти предложения и принять окончательное решение в 2-хмесячный срок со дня их регистрации в соответствующем комитете по управлению имуществом.

Право собственности Ковровского района Владимирской области на спорное имущество возникло на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (пункт 9).

Спорная теплотрасса, переданная на основании решения малого Совета Владимирского областного Совета народных депутатов от 07.07.1993 № 216, в составе участковой больницы с 1993 года, и по настоящее время находится в фактическом владении истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.11.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовал до 01.01.2017) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (действует с 01.01.2017) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

На основании изложенного требование подлежит удовлетворению.

По требованию к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, г. Владимир, производство подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом истцом от требований к данному ответчику.

Вопрос о распределении судебных расходов в виде государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку стороны освобождены от ее уплаты на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 4, 17, 49, 65, 70, 71, 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Признать за муниципальным образованием Ковровский район Владимирской области право собственности на теплотрассу до больницы протяженностью 48 м, расположенную по адресу: <...>.

2. В отношении требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, г. Владимир, производство прекратить.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

Судья З.В. Попова