Решение от 29 июня 2023 г. по делу № А35-4824/2023

67/2023-81540(2)



Арбитражный суд Курской области Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4824/2023
29 июня 2023 года
г. Курск
Резолютивная часть решения объявлена 27.06.2023.

Полный текст решения изготовлен 29.06.2023.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

администрации Нижнеграйворонского сельсовета Советского района Курской области

к администрации Советского района Курской области о признании права собственности,

третьи лица - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Комитет по управлению имуществом Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

В судебном заседании приняли участие представители: от истца – не явились, уведомлены;

от ответчика – не явились, уведомлены, от третьих лиц – не явились, уведомлены.

администрация Нижнеграйворонского сельсовета Советского района Курской области обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Советского района Курской области о признании права собственности муниципального образования «Нижнеграйворонский сельсовет» Советского района Курской области на недвижимое имущество сооружение – Памятник погибшим воинам в ВОВ «Вечная Память воинам – односельчанам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 – 1945 г.г.»


площадью 6,2 кв.м., год завершения строительства – 1970, кадастровый номер земельного участка 46:21:130302:170.

Определением суда от 02.03.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области; министерство имущества Курской области; Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях; Комитет по охране объектов культурного наследия Курской области.

В предварительное судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не явились.

В суд от ответчика поступил отзыв на иск (приобщен к материалам дела).

В суд от министерства имущества Курской области поступило письменное мнение на иск, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Ходатайство судом удовлетворено, мнение приобщено к материалам дела.

В суд от Управления Росреестра по Курской области поступило письменное мнение на иск, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Ходатайство судом удовлетворено, мнение приобщено к материалам дела.

В предварительное судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не явились.

Ответчик - администрация Советского района Курской области в представленном в суд письменном отзыве полагала исковые требования обоснованными, пояснила, что сведения о спорном объекте недвижимости в реестре муниципальной собственности муниципального района «Советский район» Курской области не числятся.

Министерство имущества Курской области в представленном в суд письменном мнении указало, что в реестре имущества Курской области сведений о спорном объекте не содержится.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в представленном в суд письменном мнении не заявило возражений по существу рассматриваемых исковых требований.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте


судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку от лиц, участвующих в деле, возражений против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания для рассмотрения спора по существу не поступило, в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции для рассмотрения дела по существу спора.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не явились, дополнительные заявления и ходатайства не представили.

Дело рассмотрено в соответствии с частями 2, 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по имеющимся в деле документам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

На территории муниципального образования «Нижнеграйворонский сельсовет» Советского района Курской области (правопреемника муниципального образования «Натальинский сельсовет» Советского района Курской области) расположено историческое сооружение – Памятник погибшим воинам в ВОВ «Вечная Память воинам – односельчанам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 – 1945 г.г.», обладающий историко-архитектурной ценностью и особым значением для истории и культуры муниципального образования «Нижнеграйворонский сельсовет».

Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования «Нижнеграйворонский сельсовет» Советского района Курской области по состоянию на 01.05.2023 спорный объект поставлен на баланс муниципального образования «Нижнеграйворонский сельсовет» на основании акта от 20.10.2010 о приеме-передаче здания (сооружения) от администрации Натальинского сельсовета Советского района Курской области к администрации Нижнеграйворонского сельсовета Советского района Курской области, утвержденного решением Собрания депутатов Нижнеграйворонского сельсовета № 4 от 22.10.2010.

Указанное сооружение распложено на земельном участке с кадастровым номером 46:21:130302:170, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного


использования – историко-культурная деятельность, площадь – 128+/-4 кв.м., расположенном по адресу: Курская область, Советский район, Нижнеграйворонский сельсовет.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости в установленном законом порядке ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статья 212 ГК РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения.

Пунктами 12, 13 части 1, частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения отнесено создание условий


для обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

Статья 9 Федерального закона РФ от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» относит к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия: охранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений; государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

В силу статьи 3 Федерального закона РФ от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Памятники представляют собой отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями; мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия.

Объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом (часть 1 статьи 48 Федерального закона РФ от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).


В соответствии со статьей 11 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» органы местного самоуправлении осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях.

Основными формами увековечения памяти погибших при защите Отечества является сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших, сохранение и обустройство отдельных территорий, исторически связанных с подвигами погибших при защите Отечества (статья 2 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»).

Материалами дела подтверждается, что спорный объект недвижимости представляет собой историческое сооружение – Памятник погибшим воинам в ВОВ «Вечная Память воинам – односельчанам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 – 1945 г.г.», обладающий историко-архитектурной ценностью и особым значением для истории и культуры муниципального образования «Нижнеграйворонский сельсовет».

Технические характеристики и описание спорного объекта содержатся в техническом плане от 03.04.2023, изготовленном кадастровым инженером ФИО2, согласно которому спорный объект имеет следующие технические характеристики: вид объекта – сооружение, кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположено сооружение46:21:130302:170, назначение объекта – 14. Сооружение историческое, год завершения строительства – 1970, площадь застройки – 6,2 кв.м., местоположение объекта недвижимости – Российская Федерация, 306603, Курская область, район Советский, сельсовет Нижнеграйворонский, деревня Натальино.

Сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости отсутствуют. Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц в отношении спорного объекта недвижимого имущества, в том числе учета спорного объекта недвижимости в реестрах федеральной, государственной собственности субъекта и муниципальной собственности Советского района, в материалах дела также отсутствуют.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с пунктом 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникших


в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний ответчика и третьих лиц на спорный объект, суд полагает требование истца о признании права собственности на спорное недвижимое имущество законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности муниципального образования «Нижнеграйворонский сельсовет» Советского района Курской области на спорный объект недвижимости.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагается судом на истца, так как иск заявлен в его интересах. Вместе с тем, истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 70, 71, 102, 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Нижнеграйворонский сельсовет» Советского района Курской области право муниципальной собственности на недвижимое имущество, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 46:21:130302:170: сооружение, назначение - сооружения исторические, площадь застройки 6,2 кв.м., год завершения строительства 1970, местоположение: Курская область, Советский район, Нижнеграйворонский сельсовет, д. Натальино.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.Н. Белых

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 29.05.2023 2:55:00

Кому выдана Белых Наталья Николаевна