Решение от 21 сентября 2017 г. по делу № А32-44705/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А32-44705/16
21 сентября 2017 г.
г. Краснодар
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Восканян М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Акционерного общества «АР Картон», г. Тимашевск (наименование заявителя)

к Краснодарской таможне (наименование ответчика)

об отмене постановления по делу об административном правонарушении № 10309000-1622/2016 от 7.12.16,

при участии:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от ответчика: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «АР Картон» (далее – общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Краснодарской таможне (далее таможня, ответчик, таможенный орган) по делу об административном правонарушении № 10309000-1622/2016 от 7.12.16, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Заявитель не явился, уведомлен.

Ответчик не явился, уведомлен, в представленном отзыве указал, что состав правонарушения имеется, заявитель ранее не привлекался к ответственности за однородные правонарушения.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Суд установил, что 22.07.16 в ОТО и ТК № 3 Прикубанского таможенного поста подана таможенная декларация 10309203/220716/00002826. Под товаром № 1, указанной таможенной декларации был заявлен товар - картон макулатурный, многослойный с классификационным кодом товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 4810929009 и ставкой ввозной таможенной пошлины 5%. Декларантом товара являлось АО «АР Картон».

При заявлении сведений об описании товара № 1 в графе 31 таможенной декларации АО «АР Картон» указало: «картон макулатурный, многослойный, с мелованным покрытием верхнего и нижнего слоев, тип «Multicolor belvedere», картон состоит из трех небеленых слоев...».

В ходе отработки мер по минимизации профиля риска с целью определения классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС в отношении заявленных товаров было принято решение о назначении таможенной экспертизы № 10309203/250716/ДВ/000025 с ее проведением в Экспертно-криминалистической службе региональном филиале Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления в г. Ростове-на-Дону.

По результатам исследования таможенным экспертом было вынесено заключение от 25.08.16 № 02-01-2016/3650/029385, в котором установлено, что представленные образцы представляют собой двусторонне мелованный многослойный картон с одним беленым наружным слоем.

На основании заключения таможенного эксперта от 25.08.16 № 02-01-2016/3650/029385 в ОТО и ТК № 3 Прикубанского таможенного поста в отношении товара № 1, заявленных в таможенной декларации 10309203/22070516/0002826 было принято Решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №№ РКТ-10309203-16/000018 с изменением кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на 4810923000 со ставкой ввозной таможенной пошлины 15%.

Исходя из изложенного, АО «АР Картон», в нарушение статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) , в ДТ № 10309203/220716/0002826, в графе 31 товара № 1, заявлены недостоверные сведения об описании товара, что как следствие послужило основанием заявления в гр. 33 недостоверных сведений о классификационном коде ЕТН ВЭД ТС товара № 1, и явилось основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов на общую сумму 168154,85 рублей.

Заявитель 12.01.12 года заключил контракт № 13 с компанией Mayr-Melnhof Karton GmbH, Австрия на поставку картона.

В соответствии с условиями выше указанного контракта заявитель ввез по ДТ № 10309203/220716/0002826 на территорию РФ картон макулатурный, многослойный, с мелованным покрытием верхнего и нижнего слоев, тип «Multicolor belvedere» С присвоением товару кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 4810 92 900 9 «бумага и картон прочие:— многослойные:— прочие».

В соответствии с пунктами 2-3 статьи 52 ТК ТС таможенные органы осуществляют проверку правильности классификации товаров и в случае неверной классификации товаров самостоятельно осуществляют классификацию и принимают Решения по классификации.

Начальником ОТО и ТК № 3 таможенного поста Прикубанский Краснодарской таможни вынесено решения по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10309203-16/000018 от 06.09.16.

Указанные выше решения по классификации вынесены на основании и в соответствии с ОПИ - 1 и 6, Заключения Таможенного Эксперта ЭКС - Филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 23.03.16 № 02-01-2016/3650/029385, по таможенной декларации ДТ № 10309203/220716/0002826, товар №1.

Согласно вынесенным решениям товару был присвоен код 4810 92 300 0 только с одним беленым наружным слоем.

В связи с этим Краснодарской таможней ОТО и ТК №3 вынесено решение от 27.09.16 о внесении изменений и /или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

Принятое решение от 27.09.16 повлекло доначисление таможенных платежей в связи с изменением ставки ввозной таможенной пошлины с 5% на 15%.

Предварительная общая сумма недоплаты таможенных платежей и налогов без учета пеней составила 168154,85 рублей.

В адрес общества таможней направлена телеграмма № 44.7-79/22533 от 13.10.16, уведомляющая о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении 28.10.16 в 11-00 час. Телеграмма получена представителем общества ФИО1 14.10.16.

В отсутствие представителей общества таможней 28.10.16 в рамках дела об административном правонарушении № 10309000-1622/2016 составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В целях уведомления общества о дате, месте, времени рассмотрения дела в адрес общества направлено определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении на 7.12.16 в 14-00 час.

Согласно данных ФГУП «Почта России» отправление получено 19.11.16 (П/И 35099191652262).

Постановлением таможни от 7.12.16 по делу об административном правонарушении № 10309000-1622/2016 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 168154,85 руб.

Не согласившись с постановлением, общество обратился в арбитражный суд.

При принятии решения суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 2 статьи 211 АПК РФ определено, что арбитражный суд признает незаконным и отменяет оспариваемое решение административного органа, если это решение или порядок его принятия не соответствует закону либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением полномочий.

Как следует из части 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением арбитражного суда от 17.02.17 по делу № А32-36492/2016, вступившем в законную силу признано частично незаконным решение таможни от 27.09.2016 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары №10309203/220716/0002826 в части изменения ставки ввозной таможенной пошлины с 5% на 15%.

Указанные обстоятельства не подлежат повторному доказыванию в рассматриваемомомделе.

Следовательно, оснований для привлечения к ответственности у таможни не имелось.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 2.1, 4.1, 4.2, 16.2, 25.4, 26.1, 26.2, 28.2, 29.7, 30.1, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 29, 64, 65, 69, 71, 167-171, 176, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Признать незаконным постановления Краснодарской таможни от 7.12.16 по делу об административном правонарушении № 10309000-1622/2016 о привлечении Акционерного общества «АР Картон», зарегистрированного в качестве юридического лица Государственной регистрационной Палатой при Министерстве экономики Российской Федерации 23.12.1999 за № 3-12758.17, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 352700, <...>, к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях виде административного штрафа в сумме 168154,85 руб. и отменить его полностью.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.



Судья И.П. Гонзус