Решение от 1 сентября 2021 г. по делу № А60-9929/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-9929/2021
01 сентября 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2021 года

Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Дёминой Т.А., при ведении протокола судебного заседания по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью ЗАВОД "АВЕКО ТЬЮБ" (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – заявитель,

к Инспекции ФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – заинтересованное лицо,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Верх-Исетский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга, ФИО1,

о признании недействительными действий регистрирующего органа,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности № 1 от 01.03.2021;

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности № 73 от 29.12.2020;

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с требованием:

1.признать недействительными действия Инспекции ФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга по исключению общества с ограниченной ответственностью "УРАЛЬСКИЙ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ ХОЛДИНГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из единого государственного реестра юридических лиц как недействующее юридическое лицо, на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

2.обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы Инспекцию ФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения записи о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "УРАЛЬСКИЙ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ ХОЛДИНГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в связи с исключением из единого государственного реестра юридических лиц и восстановления записи в едином государственном реестре юридических лиц об обществе с ограниченной ответственностью "УРАЛЬСКИЙ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ ХОЛДИНГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) как о действующем юридическом лице;

3.обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы Инспекцию ФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга предоставить в суд решение от 13.07.2020 года № 12386.

Определением от 15.03.2021 в порядке, установленном ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражным судом указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

От заявителя поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Верх-Исетский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга. Заинтересованное лицо возражало. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено (ст. 51 АПК РФ).

От заявителя поступило ходатайство об истребовании доказательств. Ходатайство судом рассмотрено, в удовлетворении ходатайства отказано (ст. 66 АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, суд по собственной инициативе на основании ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4.

От заинтересованного лица поступил отзыв, приобщен к материалам дела.

Определением от 05.05.2021 дело назначено к судебному разбирательству.

По запросу суда в материалы дела поступила адресная справка.

От заявителя во исполнение определения суда поступили документы, приобщены к материалам дела.

От заявителя поступило ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

От заявителя поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1. Ходатайство принято судом к рассмотрению.

От заявителя поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства дела. Ходатайство принято судом к рассмотрению.

Поскольку в ходатайстве заявителя о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 не имеется сведений о месте регистрации ФИО1, в целях возможности извещения указанного лица в случае его привлечения к участию в деле суд объявил в судебном заседании перерыв до 03.06.2021 и предложил регистрирующему органу представить сведения о месте регистрации ФИО1 при наличии.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при участии представителей сторон.

От заявителя поступили дополнительные документы, приобщены к материалам дела.

От заинтересованного лица поступили сведения в отношении третьего лица - ФИО4, для запроса сведений об адресе места регистрации. Документы приобщены к материалам дела.

Изучив представленные документы, суд исключает из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в связи со смертью.

Ходатайство заявителя о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 судом рассмотрено и удовлетворено (ст. 51 АПК РФ).

Определением от 11.06.2021 судебное разбирательство дела отложено.

От заявителя поступили документы во исполнение определения суда, приобщены к материалам дела.

В судебном заседании объявлен перерыв до 09.07.2021. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Определением от 15.07.2021 судебное заседание отложено до 09.08.2021.

В материалы дела поступила адресная справка в отношении ФИО1 Справка приобщена к материалам дела.

Судом установлено, что отправление, направленное в адрес третьего лица ФИО1, прибыло и ожидает вручения, в связи с чем судом объявлен перерыв до 13.08.2021.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

Суд распечатал и приобщил к материалам дела распечатку с сайта Почты России отслеживание почтовых отправлений.

Протокольным определением от 13.08.2021 судебное заседание отложено до 25.08.2021.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, ООО «УРАЛЬСКИЙ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ ХОЛДИНГ» было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц как фактически прекратившее деятельность на основании ст. 21.1 ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», деятельность ООО прекращена налоговым органом. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, запись за № 2206601414754 о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица - 30.10.2020 года по решению № 12386 от 13.07.2020 года.

Решением Арбитражного суда Свердловской областей от 26.10.2017 взыскана сумма долга 154 900 руб. 00 коп., 6 285 руб. 12 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные за период с 28.01.2017 по 04.07.2017, с продолжением начисления процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, начиная с 05.07.2017 по день фактической оплаты долга, а также в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 5 836 руб. 00 коп. Решение вступило в законную силу 01.03.2018 по Постановлению Семнадцатого арбитражного апелляционного суда. Выдан исполнительный лист ФС № 027006068.

08.05.2018возбуждено исполнительное производство № 27334/18/66001-ИП в отношении должника ООО "УРАЛЬСКИЙ ТОРГОВО- ПРОМЫШЛЕННЫЙ ХОЛДИНГ" (ИНН <***>).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 01.10.2018 взыскана сумма 45 000 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя, оказанных при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанциях. Определение вступило в законную силу 02.11.2018. Выдан исполнительный лист ФС № 028920345.

18.01.2019года возбуждено исполнительное производство № 2740/19/66001 - ИП в отношении должника ООО "УРАЛЬСКИЙ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ ХОЛДИНГ" (ИНН <***>).

Заявитель полагает, что исключение из ЕГРЮЛ общества произведено регистрирующим органом с нарушением действующего законодательства, такое исключение нарушает его права, как кредитора общества, препятствуя в том числе возможности подачи заявления о несостоятельности (банкротстве).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, суд пришёл к следующим выводам.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона 129 ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно п.1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ). Таким образом, исполнение положения п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а совокупность действий регистрирующего органа по исключению юридического лица, в данном случае общества с ограниченной ответственностью "УРАЛЬСКИЙ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ ХОЛДИНГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ, осуществляемых во исполнение предписаний ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ является признанием со стороны государства публично-правового интереса в выявлении фактически недействующих юридических лиц в установленном законом порядке с учетом прав и законных интересов заинтересованных лиц.

В силу п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица публикуется в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ публикуются сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующими юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Соотношение положений п. 1, п. 2 ст. 21.1 Закона №129-Ф3 с общими положениями данного закона и смысла государственной регистрации позволяет сделать вывод об установленной в ст. 21.1 Закона №129-ФЗ публичной обязанности регистрирующего органа инициировать исключение из ЕГРЮЛ юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, в целях обеспечения достоверности данного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом.

Вместе с тем, при исполнении данной обязанности инспекцией должны быть соблюдены все установленные законом процедуры без отступлений, что будет являться гарантией обеспечения прав как самого юридического лица, исключаемого из реестра, так и всех заинтересованных лиц (в том числе, его участников и кредиторов).

В силу п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ, путем внесения в него соответствующей записи.

Таким образом, обязательными и достаточными условиями для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из реестра являются: непредставление в течение последних двенадцати месяцев документов налоговой отчетности и не осуществление операций хотя бы по одному банковскому счету.

Иными словами, действующее законодательство для признания юридического лица прекратившим свою деятельность помимо вышеуказанной совокупности критериев не устанавливает иных условий, а также обязанности регистрирующего органа каким-либо иным способом удостовериться в фактическом неосуществлении хозяйственной деятельности исключаемой из реестра организации.

Правильность такого толкования рассматриваемых норм подтверждается правовой позицией Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в п.1 Постановления Пленума № 67 от 20.12.2006 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о Банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц», согласно которой процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.

В рассматриваемой ситуации ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в отношении общества с ограниченной ответственностью "УРАЛЬСКИЙ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ ХОЛДИНГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>), обладающего признаками недействующего юридического лица, сформированы:

-справка № 116-О от 07.07.2020 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, согласно которой последняя дата представления документов отчетности 13.04.2019;

-справка № 116-С от 07.07.2020 об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам, согласно который последняя операция по счету 01.01.2019.

Таким образом, при наличии указанных в п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ условий и на основании представленных документов следует, что общество с ограниченной ответственностью "УРАЛЬСКИЙ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ ХОЛДИНГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обладает признаками недействующего юридического лица. ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга принято решение № 12386 от 13.07.2020 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "УРАЛЬСКИЙ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ ХОЛДИНГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ, которое в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» за № 28(795) от 15.07.2020.

В силу отсутствия возражений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, по истечении трех месяцев после опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга 30.10.2020 внесены сведения об исключении общества с ограниченной ответственностью "УРАЛЬСКИЙ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ ХОЛДИНГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ. На основании ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись (ГРН 2206601414754).

Заявитель указывает, что на момент внесения оспариваемой регистрационной записи общества с ограниченной ответственностью "УРАЛЬСКИЙ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ ХОЛДИНГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) имело перед ним неисполненные гражданско-правовые обязательства.

Однако, поскольку факт наличия у недействующего юридического лица неисполненных обязательств перед кредиторами закон не относит к обстоятельствам, препятствующим исключению его из соответствующего реестра (ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, положения Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения " положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц»), ссылка заявителя на неисполненные обязательства и невозможность предъявления требования их исполнения не может быть признана состоятельной.

Согласно абз. 2 п. 7 ст. 22 ФЗ № 129-ФЗ регистрирующий орган не исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 Федерального' закона № 129-ФЗ (сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 17.01.2012 г. № 143-0-0, пункты 1-3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 года № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

Как уже указывалось выше, сообщение о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "УРАЛЬСКИЙ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ ХОЛДИНГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) опубликовано 15.07.2020 в журнале «Вестник государственной регистрации» № 28(795), а также размещено на электронном Интернет-ресурсе www.vestnik-gosreg.ru, www.nalog.ru.

С учетом публикации названного сообщения в средствах массовой информации в установленном законом порядке заявитель, действуя добросовестно и разумно, проявляя должную степень осмотрительности, мог и должен был интересоваться правовым положением общества с ограниченной ответственностью "УРАЛЬСКИЙ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ ХОЛДИНГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>), которое в рассматриваемой ситуации является должником.

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный Законом № 129-ФЗ срок, у ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга имелись основания для исключения общества с ограниченной ответственностью "УРАЛЬСКИЙ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ ХОЛДИНГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ.

При этом ссылку заявителя на то, что им отправлялось сообщение в инспекцию документально не подтверждено, поскольку доказательства получения регистрирующим органом такого заявления в материалы дела не представлены. Такие доказательства у кредитора отсутствуют.

Помимо этого, доказательств того, что заявитель не имел возможности, своевременно ознакомиться с публикацией о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ и, как следствие, заявить об имеющейся кредиторской задолженности представлено не было.

Кроме того, заявитель просит суд обязать инспекцию аннулировать запись о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "УРАЛЬСКИЙ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ ХОЛДИНГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в связи с исключением из ЕГРЮЛ ГРН 2206601414754 от 30.10.2020.

В свою очередь, в силу п. 3 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.Возможность исключения (аннулирования) вышеуказанной записи из ЕГРЮЛ не предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное выше в совокупности, полное соответствие действий регистрирующего органа закону, в отсутствие доказательств обратного, оснований для удовлетворения заявленных к ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга требований у суда не имеется.

Расходы заявителя по уплате госпошлины в размере 3 000 руб. 00 коп. не подлежат отнесению на к ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга с учётом результата рассмотрения дела (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяТ.А. Дёмина