Постановление от 14 октября 2019 г. по делу № А42-3554/2019

938/2019-569028(1)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А42-3554/2019
14 октября 2019 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2019 года Постановление изготовлено в полном объеме 14 октября 2019 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Глазкова Е.Г. судей Медведевой И.Г., Савиной Е.В. при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания

Куляевым С.Д. при участии:

от истца: представитель Третьякович А.А. по доверенности от 16.11.2018 от ответчика: представитель Джилаканов Н.М. по доверенности от 01.09.2018

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-26669/2019) ООО "Управляющая компания "КОВДОРЛИДЕР"

на решение Арбитражного суда Мурманской области от 10.07.2019 по делу № А42- 3554/2019 (судья Власов В.В.), принятое

по исковому заявлению ООО "Тепловодоканал" к ООО "Управляющая компания "КОВДОРЛИДЕР" о взыскании

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» (184143, Мурманская обл., г. Ковдор, ул. Чехова, д. 4, ОГРН 1035100038698, ИНН 5104908766, Далее – Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ковдорлидер» (184144, Мурманская обл., г. Ковдор, ул. Коновалова, д. 7, ОГРН 1175190007475, ИНН 5104004672, далее – Управляющая компания, Общество) о взыскании, с учетом принятых судом первой инстанции уточнений исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 5 440 766,63 руб. долга за коммунальные ресурсы, поставленные в январе 2019 г. и законной неустойки в сумме 282 316,7 руб., а также неустойки, начисленной с 10 июля 2019 до оплаты долга.


Решением от 10.07.2019 арбитражный суд первой инстанции иск удовлетворил частично: взыскал с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ковдорлидер» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» 5 440 766 руб. 63 коп. долга, 280 212 рублей 44 копейки неустойки, всего 5 720 979 рублей 7 копеек, а также 51596 рублей судебных расходов; взыскал с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ковдорлидер» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» неустойку за просрочку оплаты 5 440 766 рублей 63 копеек с 10 июля 2019 исходя из 1/130 действующей на день оплаты ставки рефинансирования Банка России от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки оплаты; отказал в удовлетворении остальной части иска; возвратил обществу с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» из федерального бюджета 208 рублей государственной пошлины.

Решение обжаловано ООО "Управляющая компания "КОВДОРЛИДЕР" в апелляционном порядке.

Податель жалобы просит решение суда о частичном удовлетворении иска ООО «Тепловодоканал» к ООО «Управляющая компания «КодорЛидер» отменить ввиду нарушения и неправильного применения судом норм материального права, и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении иска отказать полностью.

Податель жалобы указывает, что жилищным законодательством предусмотрено право собственников помещений в многоквартирном доме заключить прямые договоры на предоставление коммунальных услуг непосредственно с ресурсоснабжающей организацией с указанием даты заключения таких договоров. Ресурсоснабжающая организация в силу ст.426 и 445 Гражданского кодекса РФ не вправе отказаться от заключения прямого договора с собственником помещшия в МКД при выполнении последними требований, предусмотренных ст.46 ЖК РФ. В то же время, ресурсоснабжающей организации предоставлено право изменить (отсрочить) дату заключения договора, установленную решением общего собрания собственников помещений МКД на срок до трех месяцев при соблюдении следующего обязательного условия: решение (уведомление) о переносе даты заключения прямого договора должно быть направлено инициатору общего собрания собственников МКД не позднее пяти рабочих дней со дня получения копии протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 настоящего Кодекса. Исходя из буквального толкования статей 44, 46 и 157.2 Жилищного кодекса РФ , по мнению заявителя, следует, что право собственников помещений на заключение прямого договора на предоставление коммунальных услуг, а также право ресурсоснабжающей организации на перенос даты заключения такого договора не являются безусловными. Нарушение установленных законом условий, в том числе сроков совершения юридически значимых действий, влечет их незаконность. По мнению подателя жалобы, истец, как ресурсоснабжающая организация, в установленный законом срок свое право на перенос сроков заключения прямых договоров не реализовал, следовательно, прямые договоры на поставку коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении Ответчика, считаются заключенными с даты, определенной общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах, т.е. с 01.01.2019. В соответствии с письмом Минстроя России от 04.05.2018 N 20073-АЧ/04 принятие собственниками помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ, влечет изменение договора управления МКД в силу закона. Собственники


помещений в МКД, находящихся в управлении ответчика, приняли решение об изменении условий договора управления, исключив из него обязанность по предоставлению коммунальных услуг ответчиком, и о заключении прямых договоров на поставку коммунальных услуг с РСО. Податель жалобы указывает, что в период рассмотрения спора Истец принимал платежи от собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах в счет оплаты коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению и водоотведению за январь 2019 года, что свидетельствует о заключенности прямых договоров между собственниками помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, с 01.01.2019; истец, получив денежные средства от собственников помещений и предъявляя одновременно требование об оплате этих же услуг ответчику, имел намерение незаконно обогатиться за счет ответчика.

В дополнение к жалобе заявитель ссылается на то, что право на перенос срока может быть и не реализовано ресурсоснабжающей организацией и не находится в зависимости от получения или не получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Однако, в случае принятия решения о переносе срока, уведомление о таком решении должно быть не позднее пяти дней с момента получения копий решения и протокола. Ответчик полагает, что предоставленное законодателем право на перенос срока, является формой предоставления ресурсоснабжающей организации времени для организации принятия новых домов (внесению информации о жителях, установления наличия/отсутствия приборов учета, завершения расчетов с управляющей компанией с которой ранее был заключен договор ресурсоснабжения и т.п. действий). Ответчик также полагает, что данной нормой достигается наличие правовой определенности. В условиях часто возникающих споров между конкурирующими управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями, данная норма призвана защитить потребителя от возможных незаконных действий недобросовестных участников рынка оказания услуг управления и услуг энергоснабжения. То есть, принимая во внимание, что потребление некоторых видов энергии не может быть прекращено в переходный период, инициатор собрания выступит в роли буфера обмена информации о принятии решения о переносе срока, либо о воздержании от такового, собственники помещений будут обладать достоверной информацией о надлежащем исполнении своих обязательств перед управляющей компанией, дате их прекращения и дате начала обязательств перед ресурсоснабжающей организацией. По мнению ответчика, установленный законодателем срок, является достаточным для принятия решения о переносе срока или утверждении срока указанного в решении собрания и его протоколе. Собственники помещений закономерно полагали, что их действия по оплате счетов за коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации производились надлежащему исполнителю, по мнению ООО «Тепловодоканал» платежи производились ошибочно и надлежащим получателем должно было стать ООО «УК «КовдорЛидер», что отразили в поданном исковом заявлении, однако, впоследствии выявлены факты того, что ООО «Теполоводоканал» выставляло счета собственникам помещений и получало от них платежи по ним в спорный период - январь 2019 года. В случае вступления решения суда в законную силу, истец получит неосновательное обогащение в виде полученных от Ответчика денежных средств по судебному акту - по обязательствам собственников помещений, выявления и доказывание размера которого станет затруднительным для ответчика.

От Предприятия поступил отзыв на жалобу с возражениями против удовлетворения апелляционной жалобы.


В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы и возражения, изложенные в жалобе, дополнении к жалобе и отзыве на неё.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно материалам дела, в декабре 2018 собственники помещений 25 многоквартирных домов в г. Ковдоре Мурманской области приняли решения о расторжении договоров управления с управляющей организацией, выборе управляющей организацией общества «УК «Ковдорлидер» и заключении с ней договоров управления с 01.01.2019.

Собственники приняли решения о заключении с 01.01.2019 договоров холодного, горячего водоснабжения водоотведения, теплоснабжения с ресурсоснабжающей организацией.

Решения оформлены соответствующими протоколами.

На основании проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса от 07.12.2018, с 01.01.2019 ООО "Управляющая компания "КОВДОРЛИДЕР" является управляющей организацией домов в г. Ковдоре, ул. Баштрыкова, д.1, Горняков, д.6, Кирова, д.24 и Кошица, д.32.

О принятии собственниками решения о заключении с 01.01.2019 договоров холодного, горячего водоснабжения водоотведения, теплоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией Общество уведомило ООО "Тепловодоканал".

В 19 письмах от 4 и 9 января 2019 ООО "Тепловодоканал" уведомило инициаторов собраний об отложении рассмотрения вопроса о заключении прямых договоров поставки коммунальных ресурсов до предоставления соответствующих решений собственников. По утверждению Предприятия, решения не поступали ни от инициаторов собраний, ни от новой управляющей организации.

17.01.2019 ООО "Управляющая компания "КОВДОРЛИДЕР" направлены уведомления об отсутствии решений собственников о выборе общества «УК «Ковдорлидер» управляющей организацией в отношении 6 многоквартирных домов и о заключении собственниками договоров энергоснабжения напрямую с Предприятием.

Письмами от 31.01.2019 ООО "Тепловодоканал" уведомило управляющую организацию и инициаторов проведения общих собраний собственников о принятии решения о переносе заключения договоров поставки коммунальных ресурсов до 01.04.2019.

Общество «УК «Ковдорлидер», ссылаясь на принятие собственниками решений о заключении договоров энергоснабжения непосредственно с ООО "Тепловодоканал", возвратило без подписания договоры поставки тепловой энергии, холодной и горячей воды, водоотведения для перечисленных 29 многоквартирных домов.

Для оплаты тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения в январе 2019 года ООО "Тепловодоканал" ответчику предъявлен счет от 31.01.2019 № 290 (4 828 461,6 руб.; для оплаты питьевой воды в январе 2019 года предъявлен счет от 31.01.2019 № 733 (159097,13 руб.); для оплаты водоотведения в январе 2019 предъявлен счет от 31.01.2019 № 734 (768051,83 рубля).

05.07.2019 Предприятие скорректировало стоимость тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения в январе 2019, предъявив исправление № 1 к счету № 290, согласно которому стоимость тепловой энергии за январь 2019 года составила 4 475 325,63 руб.


ООО «Тепловодоканал» увеличило стоимость холодной воды, поставленной в январе 2019 года, предъявив исправление № 1 от 05.07.2019 к счету № 733, согласно корректировочному счету стоимость холодного водоснабжения в январе 2019 составляет 201981,79 руб.

Претензия от 11.02.2019 с требованием оплатить тепловую энергию, холодную воду и водоотведение оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения ООО "Тепловодоканал" в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования в части взыскания с ответчика задолженности и неустойки, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и тепловой энергией, применяются правила, предусмотренные статьями 539 – 547 названного кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Как предусмотрено статьями 161, 162 Жилищного кодекса РФ, пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах…, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом.

При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг. Управляющая организация как лицо, предоставляющие потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты «а», «б» пункта 31, подпункт «а» пункта 32 Правил № 354).

Представленные в дело договоры управления предусматривают обязанность общества «УК «Ковдорлидер» оказывать собственникам коммунальные услуги, в том числе отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (пункты 2.2, 3.1.2.2 и приложение № 4).

Отсутствие письменного договора не освобождает общество «УК «Ковдорлидер» от оплаты коммунальных ресурсов, поставленных истцом в целях оказания коммунальных услуг. По общему правилу получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью предоставлять коммунальные услуги конечным потребителям и оплачивать коммунальные ресурсы энергоснабжащющим организациям.


Материалами дела установлено, что в многоквартирных домах не установлены коллективные приборы учета тепловой энергии, воды, водоотведения, поэтому истец рассчитал их стоимость исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных приказами Минэнерго и ЖКХ Мурманской области от 11.03.2013 № 34, от 01.07.2016 № 106 и тарифов, утвержденных постановлениями Комитета тарифного регулирования Мурманской области от 20.12.2018 № 51/10 и № 51/32.

Суд первой инстанции признал, что поставка тепловой энергии, теплоносителя, горячей и холодной воды, оказание услуг водоотведения, их объем, стоимость подтверждены представленными доказательствами, не оспариваются ответчиком, установлены судом. Доказательства оплаты не представлены.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 1570 Жилищного кодекса при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений предоставляются ресурсоснабжающей организацией, в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 44 части 2 статьи 44 ЖК РФ.

25 протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, свидетельствуют о принятии решений о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями с 01.01.2019.

Пунктом 1 части 7 статьи 1572 ЖК РФ предусмотрено право ресурсоснабжающей организации принять решение о переносе срока заключения договоров о предоставлении коммунальных услуг с собственниками и нанимателями не более чем на три календарных месяца.

О таком решении ресурсоснабжающая организация уведомляет лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 ЖК РФ.

В ответ на уведомления, письмами от 31.01.2019 истец сообщил ответчику и собственникам, о том, что в порядке пункта 7 части 1 статьи 1572 ЖК РФ им принято решение перенести на 01.04.2019 срок заключения договоров оказания коммунальных услуг отопления, холодного, горячего водоснабжения, водоотведения с собственниками помещений многоквартирного дома.

Суд первой инстанции признал ошибочным довод общества «УК «Ковдорлидер» о том, что предусмотренный пунктом 7 части 1 статьи 1572 ЖК РФ пятидневный срок уведомления о переносе срока заключения договора, является прескательным. Суд первой инстанции исходил из того, что пресекательным является срок существования гражданских прав, каковым срок уведомления, установленный в пункте 7 части 1 статьи 1572 ЖК РФ, не является.

В соответствии с толкованием правовых норм, содержащимся в постановлении Президиума ВАС РФ от 31.01.2012 № 11657/11 установленные законом сроки совершения заинтересованными лицами действий при заключении договоров, обязательных хотя бы для одной из сторон, не являются пресекательными.

Собственники не понуждали общество «Теплоэнергосервис» в судебном порядке заключить договоры ресурсоснабжения.


Истец не выставлял собственникам (нанимателям) счета для оплаты отопления, холодного, горячего водоснабжения, водоотведения, не получал от них плату за коммунальные услуги.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, до заключения прямых договоров, отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение многоквартирных домов в целях предоставления коммунальных услуг в январе 2019 осуществлялось обществом «УК «Ковдорлидер», являвшимся исполнителем коммунальных услуг и надлежащим ответчиком по иску.

Кроме того, суд указал, что ответчиком суду не представлены решения собственников помещений в домах на ул. Баштрыкова, д.1, Горняков, д.6, Кирова, д.24 и Кошица, д.32 о заключении с истцом договоров оказания коммунальных услуг.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования истца в части взыскания с ответчика 5 440 766,63 руб. долга, а также законной неустойки с 1 марта до 9 июля 2019 года в соответствии с пунктом 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерность выводов суда первой инстанции.

В силу части 2.3. статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Частью 12 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют, в том числе, теплоснабжение.

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 утверждены Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг (далее - Правила № 124).

Исходя из буквального толкования положений пункта 3 статьи 539, пункта 2 статьи 544, пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ, статьи 154, 155, 161 Жилищного кодекса РФ, Правил № 124 и Правил № 354, управляющие организации обязаны вносить плату за объем коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в ресурсоснабжающую организацию с момента приобретения коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме, то есть с 01.01.2017 ответчик обязан вносить соответствующую плату ресурсоснабжающей организации.

Исходя из положений пунктов 21, 21(1) Правил № 124, управляющая компания даже в случае наличия решения о заключении договоров между собственниками помещений МКД и ресурсоснабжающими организациями, в целях содержания общего имущества МКД обязана заключить с ресурсоснабжающей


организацией договор, которым определить виды и объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества МКД и подлежащего оплате именно управляющей организацией, а не потребителями.

Поскольку предметом спорных договоров с ответчиком является кроме того потребление коммунального ресурса для общего имущества (ОДН) в МКД, срок окончания договоров в данном случае не может регулироваться решением собственников МКД о том, что исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению для собственников помещений МКД становится теплоснабжающая организация.

Согласно части 8 статьи 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Частью 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

По смыслу приведенных законоположений, рассматриваемых в системной взаимосвязи, пункт 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусматривает дополнительное основание для изменения договора управления многоквартирным домом.

В этой связи принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного Кодекса Российской Федерации, влечет изменение договора управления многоквартирным домом в силу закона.

С учетом изложенного, решение собственников МКД о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями, не является основанием к окончанию действия спорного договора.

С учетом изложенного апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства, предусмотренные частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционным судом не установлены.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе подлежат оставлению на заявителе.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 10.07.2019 по делу № А42-3554/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Е.Г. Глазков

Судьи И.Г. Медведева


Е.В. Савина