Решение от 21 марта 2023 г. по делу № А32-50404/2022

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-50404/2022
г. Краснодар
21 марта 2023 года
Резолютивная часть решения суда от 09 февраля 2023 года

Полный текст судебного акта изготовлен 21 марта 2023 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кирий О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глущенко О.В. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Дружба», г. Гулькевичи (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, г. Гулькевичи (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании незаконными отказов,

при участии:

от заявителя: ФИО1 – доверенность;

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен,



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Дружба», г. Гулькевичи (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, г. Гулькевичи (далее – заинтересованное лицо) с заявлением, в котором просит:

1. Признать незаконным отказ администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, выраженный в письме от 27.09.2022 № 7227, в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Дружба» в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 23:06:0501001:207, площадью 148 077 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов с видом разрешенною использования - для сельскохозяйственного использования.

Обязать администрацию Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу подготовить и направить в адрес общества с ограниченной ответственностью «Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Дружба» подписанный аминистрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района и содержащий все существенные условия проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:06:0501001:207, площадью 148 077 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования- для сельскохозяйственного использования.

2. Признать незаконным отказ администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, выраженный в письме от 27.09.2022 № 7228, в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Дружба» в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 23:06:0501001:210, площадью 69 501 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов с видом разрешенною использования - для сельскохозяйственного использования.

Обязать администрацию Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в течение одного месяца с даты вступление решения суда в законную силу подготовить и направить в адрес общества с ограниченной ответственностью «Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Дружба» подписанный администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района и содержащий все существенные условия проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:06:0501001:210, площадью 69 501 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственно з использования.

3. Признать незаконным отказ администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, выраженный в письме от 27.09.2022 № 7229, в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Дружба» в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 23:06:0501001:342, площадью 68 181 кв.м.. категория земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.

Обязать администрацию Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу подготовить и направить в адрес общества с ограниченной ответственностью «Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Дружба» подписанный аАдминистрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района и содержащей все существенные условия проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:06:0501001:342, площадью 68 181 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.

4. Признать незаконным отказ администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, выраженный в письме от 27.09.2021 № 7230 в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Дружба» в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 23:06:0501001:343. площадью 9 918 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.

Обязать администрацию Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу подготовить и направить в адрес общества с ограниченней ответственностью «Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Дружба» подписанный администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района и содержащей все существенные условия проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:06:0501001:343, площадью 9 918 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях.

Заинтересованное лицо, уведомленное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явилось, направило документы территориального планирования с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации. Ходатайство удовлетворено.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судом объявлен перерыв до 17-00 час. После перерыва судебное разбирательство продолжено в отсутствии сторон, без ведения аудиозаписи.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Между администрацией муниципального образования Гулькевичский район (арендодатель) и ЗАО КСП «Дружба» (арендатор) заключен договор аренды от 30.12.2011 г. № 0600001630 земельного участка с кадастровым номером 23:06:0501001:207, площадью 148077 кв.м., расположенный по адресу: г. Гулькевичи, Краснодарский край, категория земель – земли населенных пунктов, целевое назначение – для сельскохозяйственного использования, сроком действия на 5 лет – до 27.12.2016 г.

Между администрацией муниципального образования Гулькевичский район (арендодатель) и ЗАО КСП «Дружба» (арендатор) заключен договор аренды от 30.12.2011 г. № 0600001631 земельного участка с кадастровым номером 23:06:0501001:210, площадью 69501 кв.м., расположенный по адресу: г. Гулькевичи, Краснодарский край, категория земель – земли населенных пунктов, целевое назначение – для сельскохозяйственного использования, сроком действия на 5 лет – до 27.12.2016 г.

Между администрацией муниципального образования Гулькевичский район (арендодатель) и ЗАО КСП «Дружба» (арендатор) заключен договор аренды от 30.12.2011 г. № 0600001629 земельного участка с кадастровым номером 23:06:0501001:208, площадью 78295 кв.м., расположенный по адресу: г. Гулькевичи, Краснодарский край, категория земель – земли населенных пунктов, целевое назначение – для сельскохозяйственного использования, сроком действия на 5 лет – до 20.12.2016 г.

Сделки прошли государственную регистрацию в уполномоченном органе.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 23:06:0501001:208 разделен на два самостоятельных участка с кадастровыми номерами: 23:06:0501001:342 и 23:06:0501001:343.

Указанные участки поставлены на кадастровый учет 05.06.2019 г., в ЕГРН перенесены записи о праве аренды общества данных участков на основании договора аренды от 30.12.2011 г. № 0600001629.

20.09.2022 г. общество обратилось в администрацию с заявлениями: № 374 о выкупе земельного участка с кадастровым номером 23:06:0501001:210; № 373 о выкупе земельного участка с кадастровым номером 23:06:0501001:207; № 372 о выкупе земельного участка с кадастровым номером 23:06:0501001:343; № 371 о выкупе земельного участка с кадастровым номером 23:06:0501001:342.

Письмами от 27.09.2022 г. № 7230, от 27.09.2022 № 7229, от 27.09.2022 г. № 7228 и от 27.09.2022 г. № 7227 администрация отказала обществу в выкупе указанных земельных участков, в связи с обращением с заявлениями после истечения срока действия договоров.

Полагая, что у заинтересованного лица не имелось правовых оснований для отказа в предоставление в собственность спорных земельных участков, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

При рассмотрении требований, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 ГК РФ.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) и статьи 4 АПК РФ судебная защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее принудительной защиты.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания оспариваемого решения и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемое решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемое решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в частности, на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов. Исключения из этого правила предусмотрены в пункте 2 данной статьи.

Подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим лицом при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устранённых нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 3916 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Так, основанием для отказа в предоставлении в собственность спорных земельных участков явилось истечение срока действия спорных договоров аренды на момент обращения общества с заявлениями в администрацию.

Однако, суд считает, что на момент обращения общества в администрацию с заявлениями о выкупе участков (27.09.2022 г.) договоры аренды были возобновлены на неопределенный срок, ввиду следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ следует, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Вместе с тем, положения п. 2 ст. 621 ГК РФ о возобновлении договора аренды на неопределенный срок применяются, в том числе к договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, для заключения которых до 01.03.2015 г. не требовалось проведения торгов.

Земельным кодексом РФ в редакции до 01.03.2015 не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам п. 2 ст. 621 ГК РФ договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункт 1 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (ст. 422 ГК РФ).

Положениями Земельного кодекса РФ в редакции, действующей с 01.03.2015 г. не исключено применение положений п. 2 ст. 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Следовательно, если договор аренды заключен до 01.03.2015 г. и после 01.03.2015 г. арендатор продолжил пользование таким земельным участком, предоставленным в аренду до указанной даты, по истечении срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок в соответствии с пунктом 2 ст. 621 ГК РФ. В этом случае арендатор имеет право на обращение с заявлением о заключении нового договора аренды. К продлению таких договоров не применяется общее правило о заключении договора на торгах, предусмотренное в пункте 1 ст. 39.6 ЗК РФ.

При этом, суд отмечает, что включение в договор условия о прекращении его действия истечением срока (п. 8.1 договора), само по себе исключает возможность применения нормы пункта 2 статьи 621 ГК РФ (соответствующая правовая позиция выражена в пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2(2020), а так же в постановлении Пятнадцатого Арбитражного суда Краснодарского края от 18.03.2021 г. по делу N А32-15678/2020).

В материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие на прямо выраженную арендодателем отрицательную волю против продолжения пользования арендатором спорными земельными участками после прекращения договоров аренды.

Таким образом, на момент обращения общества с заявлениями о выкупе земельных участков срок действия договоров не истек.

В связи с чем, ссылки администрации на то, что заявитель обратился с заявлением по истечении срока действия договоров, являются ошибочными.

При исследовании наличия/отсутствия иных оснований для выкупа спорных земельных участков, судом установлено, что ранее общество обращалось с заявлением о выкупе земельных участков, в том числе участков с кадастровыми номерами: 23:06:0501001:210, 23:06:0501001:207 и 23:06:0501001:208 (до его разделения).

Письмами от 12.08.2016 г. администрация отказала в передаче участков в собственность, сославшись на то, что все испрашиваемые земельные участки расположены в нескольких территориальных зонах. Кроме того, в земельный участок с кадастровым номером 23:06:051001:207 входит водоохранная зона водного объекта.

Общество обжаловало отказы администрации в суде.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.08.2017 г., оставленным без изменений постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2017 г. и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.03.2018 г. в удовлетворении заявленных требований общества отказано. Судами на основании решения Совета Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района от 25.02.2011 г. № 3/19 установлено, что указанные земельные участки расположены в различных территориальных зонах, в связи с чем установить вид их разрешенного использования не представляется возможным. Поскольку достоверный вид разрешенного использования участков установить не представляется возможным, он не соответствует целям использования участков, указанным обществом в заявлении на их приватизацию.

На основании установленного, в ходе рассмотрения настоящего дела определениями суда у администрации запрошены документы территориального планирования в отношении спорных земельных участков.

Во исполнение требований определений суда от администрации поступили сведения ИСОГД в отношении земельных участков.

При изучении представленных сведений, суд руководствовался следующими положениями ЗК РФ.

В силу пункта 14 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, спорные земельные участки относится к категории земель «земли населенных пунктов» и имеют вид разрешенного использования – «для сельскохозяйственного использования».

При этом, земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства в составе земель населенных пунктов, не может быть выкуплен на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ после изменения его вида разрешенного использования в соответствии с правилами землепользования и застройки.

По смыслу положений подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ право на приобретение в собственность земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, предоставлено арендатору, который в течение трех лет использует участок по целевому назначению без нарушений земельного законодательства, в целях дальнейшего использования для сельскохозяйственного производства. Невозможность осуществления сельскохозяйственного производства на участке исключает предоставление участка в собственность на основании указанной нормы.

Включение земельных участков в границы населенных пунктов, определение функциональных зон и их параметров, определение территориальных зон правилами землепользования и застройки должно осуществляться с учетом целей и принципов градостроительного законодательства, обеспечивая комплексное и устойчивое развитие территории, сбалансированный учет экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности.

Само по себе изменение правового режима земельного участка в результате утверждения (внесения изменений) правил землепользования и застройки не свидетельствует о том, что воля публично-правового образования направлена на лишение арендатора права на выкуп земельного участка. Оснований для неприменения к спорным отношениям нормативных актов территориального планирования и градостроительного зонирования в данном случае не имеется (часть 2 статьи 13 АПК РФ).

Аналогичные выводы содержатся в обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2020 №4, вопрос №8.

Так, согласно сведениям ИСОГД земельный участок с кадастровым номером 23:06:0501001:207 на основании ПЗЗ Гулькевичского городского поселения, утвержденными 25.02.2011 г. № 3/19 решением Совета Гулькевичиского городского поселения Гулькевичского района второго созыва с изменениями от 30.09.2020 г. № 2/12 расположен в территориальной зоне: зона застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж3); общественно-деловая зона специального вида (О2); зона транспортной инфраструктуры (Т); зона отдыха (Р1); зона зеленых насаждений общего пользования (Р2); зона уличной и дорожной сети (УДС).

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 23:06:0501001:207 распланирован.

В связи с чем, с учетом вышеуказанных положений действующего законодательства и установленных обстоятельств, данный земельный участок, расположенный в указанной территориальной зоне, выкупу не подлежит.

На основании установленного, у суда нет оснований для признания незаконным отказ администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, выраженный в письме от 27.09.2022 № 7227 и для обязания администрации предоставить обществу в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 23:06:0501001:207.

В связи с чем, в удовлетворении заявленных требований в данной части надлежит отказать.

При изучении сведений ИСОГД в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 23:06:0501001:210, 23:06:0501001:342 и 23:06:0501001:343 судом установлено, что указанные земельные участки на основании ПЗЗ Гулькевичского городского поселения, утвержденными 25.02.2011 г. № 3/19 решением Совета Гулькевичиского городского поселения Гулькевичского района второго созыва с изменениями от 30.09.2020 г. № 2/12 расположены в территориальной зоне: зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения (Сх2).

Таким образом, внесенными в ПЗЗ Гулькевичского городского поселения, утвержденными 25.02.2011 г. № 3/19 решением Совета Гулькевичиского городского поселения Гулькевичского района второго созыва изменениями от 30.09.2020 г. № 2/12, указанные земельные отнесены к зоне сельскохозяйственного назначения, что позволяет обществу выкупить данные участки.

Кроме того, судом исследовался вопрос о наличии иных препятствий.

Согласно сведениям ИСОГД иных препятствий к выкупу данных земельных участков не имеется.

В связи с чем, у общества отсутствуют препятствия в выкупе земельных участков с кадастровыми номерами: 23:06:0501001:210, 23:06:0501001:342 и 23:06:0501001:343.

На основании установленного, суд считает, что выраженные в письмах от 27.09.2022 № 7228, № 7229 и 7230, отказы администрации в предоставлении обществу в собственность за плату без проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами: 23:06:0501001:210, 23:06:0501001:342 и 23:06:0501001:343, являются незаконными.

Таким образом, заявленные требования о признании данных отказов незаконным подлежат удовлетворению.

При рассмотрении заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо учитывать, что в силу пункта 3 части 4 и пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ при признании указанных решений, действий (бездействия) незаконными в резолютивной части судебного акта должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, в том числе путем совершения определенных действий, принятия решения.

В рассматриваемом случае способ устранения допущенных нарушений прав и интересов заявителя должен соответствовать установленному порядку предоставления земельного участка и обеспечивать восстановление прав и интересов заявителя таким образом, как если бы они существовали при отсутствии нарушения органом действующего законодательства при предоставлении земельного участка.

Суд считает необходимым в качестве устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя обязать администрацию в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу подготовить и направить в адрес общества проекты договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами: 23:06:0501001:210, 23:06:0501001:342 и 23:06:0501001:343.

Расходы по оплате госпошлины в порядке ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям (три требования – удовлетворено, в удовлетворении одного требования – отказано).

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 156, 159, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Ходатайство администрации о рассмотрении дела в ее отсутствии – удовлетворить.

Признать незаконным, выраженный в письме от 27.09.2022 № 7228, отказ администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Дружба» в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 23:06:0501001:210, площадью 69 501 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов с видом разрешенною использования - для сельскохозяйственного использования.

Обязать администрацию Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в течение одного месяца с даты вступление решения суда в законную силу подготовить и направить в адрес общества с ограниченной ответственностью «Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Дружба» подписанный администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:06:0501001:210, площадью 69 501 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.

Признать незаконным, выраженный в письме от 27.09.2022 № 7229, отказ администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Дружба» в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 23:06:0501001:342, площадью 68 181 кв.м.. категория земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.

Обязать администрацию Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу подготовить и направить в адрес общества с ограниченной ответственностью «Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Дружба» подписанный Администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:06:0501001:342, площадью 68 181 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.

Признать незаконным, выраженный в письме от 27.09.2021 № 7230, отказ администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Дружба» в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 23:06:0501001:343. площадью 9 918 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.

Обязать администрацию Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу подготовить и направить в адрес общества с ограниченней ответственностью «Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Дружба» подписанный администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:06:0501001:343, площадью 9 918 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, г. Гулькевичи (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Дружба», г. Гулькевичи (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 9 000 рублей.

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.В. Кирий