Решение от 9 октября 2024 г. по делу № А67-6320/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А67-6320/2024
г.Томск
26 сентября 2024 года
дата объявления резолютивной части

10 октября 2024 года дата изготовления в полном объеме

Судья Арбитражного суда Томской области Ю.М.Сулимская,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филимоновой Н.А.  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Главного межрегионального (специализированного) Управления федеральной службы судебных приставов в лице Специализированного отделения судебных приставов по Томской области (ГМУ ФССП России) (634006, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федерального казначейства по Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, 634034, г. Томск, пр-кт. Ленина, д. 27),

о признании незаконным бездействия,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (634031, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),


При участии в заседании:

от заявителя: не явились (уведомлены);

от ответчика: ФИО1 (удостоверение, доверенность от 10.03.2022, диплом);

от третьего лица: не явились (уведомлены);

У С Т А Н О В И Л:

Главное межрегиональное (специализированное) Управление федеральной службы судебных приставов в лице Специализированного отделения судебных приставов по Томской области (ГМУ ФССП России) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Управлению Федерального казначейства по Томской области, о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии к исполнению постановления по делу об административном правонарушении.

Определением от 19.07.2024г. заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области. Определением от 27.08.2024 судебное заседание назначено на 26.09.2024.

Заявитель, третье лицо, участвующие в деле, в предварительное судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, ходатайств не поступило. В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц, уведомленных надлежащим образом.

В обоснование заявленных требований ГМУ ФССП России указало, что с учетом финансирования деятельности казенного учреждения за счет бюджетных средств и отсутствия открытых расчетных счетов в учреждении Центрального Банка Российской Федерации  и иных кредитных организациях, постановления судебного пристава – исполнителя о взыскании административных штрафов подлежит исполнению Управлением, являющимся органом Федерального казначейства (финансового органа) в порядке статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика возражала против удовлетворении требований, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, указала, что обращение взыскания на средства бюджета в порядке, установленном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляется в отношении денежных обязательств, возникших у казенных учреждений перед взыскателем на основании судебных актов. Исполнение судебных актов по денежным обязательствам, возникшим у казенного учреждения перед взыскателем, производится на основании исполнительного листа или судебного приказа. Постановление судебного пристава о привлечении к административной ответственности не относится к числу исполнительных документов, на основании которых производится исполнение судебных актов и одновременно не попадает в разряд исключений, установленных положениями статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Треть лицо отзыва не представило. Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

11.03.2024 Специализированным отделением судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России области в отношении Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №3» УФСИН по Томской области (ИНН <***>) вынесено постановление №98070/24/246315 о назначении административного наказания в виде 50 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.156 КоАП РФ.

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №3» УФСИН по Томской области в установленный законом срок в добровольном порядке штраф не оплатила.

В связи с не оплатой административного штрафа 14.06.2024 в адрес Управления Федерального казначейства по Томской области направлено заявление о взыскании в принудительном порядке вышеуказанное постановление.

В СОСП по Томской области ГМУ ФССП России от Управления Федерального казначейства по Томской области поступил ответ (№65-06-08/1433 от 26.06.2024г.) о невозможности исполнения требований, а именно взыскания административного штрафа.

В данном письме ответчик указал, что Управление Федерального казначейства по Томской области возвращает постановление о назначении административного наказания от 11.03.2024, как ошибочно предъявленное в орган Федерального казначейства, так как в соответствии с п. 3 ст. 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим Кодексом средства участников казначейского сопровождения на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Согласно положениям ст. 242.1 БК исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения — должника производится на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ), направляемых в орган Федерального казначейства для исполнения за счет средств, учитываемых на лицевом счете для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета федерального казенного учреждения – должника. Положения главы 24.1 БК РФ, устанавливающие порядок обращения взыскания на средства казенных учреждений, не определяют обращение изыскания на средства казенных учреждений, не определяют организацию исполнения иных (кроме исполнительного листа и судебного приказа) исполнительных документов, соответственно порядок установленный указанными нормами, не применяется в отношении постановлений государственных органов. Предъявленное к исполнению Постановление о назначении административного наказания не обладают признаками судебного акта, поэтому не могут быть признаны законным основанием для обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Таким образом, организация исполнения исполнительных документов, вынесенных во внесудебном порядке (в том числе, постановлений о назначении административного наказания, вынесенных судебными приставами – исполнителями органов ФССП), осуществляется органами ФССП в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Считая бездействие, выразившееся в непринятии к исполнению постановления по делу об административном правонарушении, ГМУ УФССП России обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, которое, по мнению арбитражного суда, подлежит удовлетворению на основании следующего.

Из анализа положений ст.ст. 198, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что для признания судом ненормативного правового акта, недействительным, действия (бездействия) незаконным, необходимо наличия двух обязательных условий, в том числе несоответствие его закону или иному правовому акту, и нарушение указанным актом, действием (бездействием) прав и охраняемых законом интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Данный вывод суда соответствует правовой позиции, сформулированной в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которой основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В ходе рассмотрения дела о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии к исполнению постановления по делу об административном правонарушении от 11.03.2024, арбитражный суд считает факт наличия вышеуказанных условий, при которых оспариваемое бездействие может быть признано незаконным, доказанным, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 7 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1).

Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными документами являются не только исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов (пункт 1); судебные приказы (пункт 2), но и судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях (пункт 6); постановления судебного пристава-исполнителя, постановления Федеральной службы судебных приставов (пункт 7).

Статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим Кодексом средства участников казначейского сопровождения осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных статьями 93.3, 93.4, 93.6, 142.2, 142.3, 166.1, 218, 242 и 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункт 1).

Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим Кодексом средства участников казначейского сопровождения службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом (пункт 2).

В силу п. 3 ст. 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим Кодексом средства участников казначейского сопровождения на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункт 3).

Глава 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации регламентирует исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на средства участников казначейского сопровождения.

Согласно пункту 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим Кодексом средства участников казначейского сопровождения производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Пунктом 1 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что

исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства для исполнения за счет средств, учитываемых на лицевом счете для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) федерального казенного учреждения - должника либо в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 10 настоящей статьи, органа, который осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств соответствующего бюджета и в ведении которого находится должник (далее в настоящей статье - лицевые счета должника).

Исключение из этого правила предусмотрено в пункте 13 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае, если счета должнику открыты в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, исполнение исполнительного документа производится в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Из пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» следует, что организация исполнения исполнительных документов по искам к федеральным казенным учреждениям о взыскании денежных средств по их денежным обязательствам возложена на тот орган Федерального казначейства, в котором должнику как получателю средств федерального бюджета открыт лицевой счет для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета (статья 242.3 БК РФ). Функции по организации исполнения исполнительных документов в порядке, установленном статьями 242.4, 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении казенных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных казенных учреждений и, соответственно, по ведению их лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета могут быть возложены как на органы Федерального казначейства, так и на финансовые органы субъекта Российской Федерации, муниципального образования исходя из соглашений, заключенных органом Федерального казначейства и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, администрацией муниципального образования (пункты 1, 2 статьи 166.1, статья 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Правила статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Как было указано выше, в соответствии с п.1 ст. 242.3 Бюджетного кодекса РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства для исполнения за счет средств, учитываемых на лицевом счете для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) федерального казенного учреждения - должника либо в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 10 настоящей статьи, органа, который осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств соответствующего бюджета и в ведении которого находится должник (далее в настоящей статье - лицевые счета должника).

Положения статей 239. 242.1, 242.3 - 242.5 БК РФ предусматривающие, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по обязательствам бюджетных учреждений производится по решению суда на основании направляемого в орган Федерального казначейства исполнительного листа, не могут рассматриваться как устанавливающие судебный порядок взыскания с казенных учреждений административных штрафов, которые подлежат взысканию во внесудебном порядке на основании соответствующего исполнительного документа, каковым является постановление о назначении административного наказания.

При неисполнении казенными учреждениями в добровольном порядке исполнительных документов, вынесенных правомочным органом, в данном случае постановления о взыскании административных штрафов, судебный пристав - исполнитель в силу статей 242.3, 242.4. 242.5 Бюджетного кодекса РФ, предусматривающих в случае отсутствия у бюджетных учреждений счетов, открытых в учреждениях банка России или в кредитной организации, обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, направляет исполнительные документы в орган Федерального казначейства (Финансовый орган).

Из анализа статьи 12 Федерального закона № 229-ФЗ, относящей постановления должностных лиц к исполнительным документам, следует, что перечисленные нормы являются специальными по отношению к главе 24.1 Бюджетного кодекса РФ.

Как было указано выше, в ходе судебного разбирательства установлено, что ГМУ ФССП России 14.06.2024 направило в Управление в порядке статей 242.1, 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения постановление в отношении Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №3» УФСИН по Томской области №98070/24/246315 о назначении административного наказания в виде 50 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В СОСП по Томской области ГМУ ФССП России от Управления Федерального казначейства по Томской области поступил ответ (№65-06-08/1433 от 26.06.2024г.) о невозможности исполнения требований, а именно взыскания административного штрафа.

В письме ответчик указал, что Управление Федерального казначейства по Томской области возвращает постановление о назначении административного наказания от 11.03.2024, как ошибочно предъявленное в орган Федерального казначейства.

Исследовав материалы дела, доводы УФК по Томской области признаются судом необоснованными, поскольку Федеральным законом № 229-ФЗ предусмотрен внесудебный порядок исполнения требований исполнительных документов, в том числе постановлений органов о привлечении к административной ответственности.

Положения статей 239, 242.1, 242.3 – 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по обязательствам бюджетных учреждений производится по решению суда на основании направляемого в орган Федерального казначейства исполнительного листа, не могут рассматриваться как устанавливающие судебный порядок взыскания с казенных учреждений административных штрафов, наложенных на должника за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 КоАП РФ, которые согласно Федеральному закону № 229-ФЗ подлежат взысканию во внесудебном порядке на основании соответствующего исполнительного документа, каковым является постановление судебного пристава-исполнителя о привлечении к административной ответственности.

При неисполнении казенными учреждениями в добровольном порядке исполнительных документов, вынесенных правомочным органом, в данном случае постановлений по делу об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель в силу статей 242.3, 242.4, 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающих в случае отсутствия у учреждений счетов, открытых в учреждениях банка России или в кредитной организации, обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, направляет исполнительные документы в орган Федерального казначейства.

Из анализа положений главы 23 КоАП РФ, относящих наложение административных взысканий не только к полномочиям судов, но и административных органов, а также пункта 5 статьи 32.2 КоАП РФ, предусматривающего бесспорный порядок исполнения решений административных органов, и статьи 12 Федерального закона № 229-ФЗ, относящей постановления административных органов к исполнительным документам, следует, что перечисленные нормы являются специальными по отношению к главе 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Заявителем установлено отсутствие у казенного учреждения счетов в учреждении Центрального Банка Российской Федерации или в кредитной организации. Доказательств обратного УФК по Томской  области в материалы дела не представлено.

На основании вышеизложенного арбитражный суд, учитывая факт финансирования деятельности  ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области исключительно за счет бюджетных средств и отсутствия у последнего открытых расчетных счетов в учреждении Центрального банка Российской Федерации и иных кредитных организациях, приходит к выводу о том, что постановления судебного пристава-исполнителя о привлечении к административной ответственности подлежат исполнению Управлением, являющимся финансовым органом муниципального образования, в порядке статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 07.05.2015 № 310-КГ15-4770, от 12.04.2016 № 306-КП6-2883, от 31.03.2020 № 306-ЭС20-3944, от 29.04.2022 № 306-ЭС22-6362.

При указанных обстоятельствах, УФК по Томской  области обязано было принять меры для надлежащего исполнения исполнительного документа в порядке главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, ответчик, получив исполнительный документ службы судебных приставов, соответствующих мер, направленных на их исполнение, не принял. Из материалов дела следует, что постановление о привлечении к административной ответственности до настоящего времени не исполнено; предусмотренных статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации мер, в случае неисполнения исполнительных документов, ответчиком не принято.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку оспариваемое бездействие ответчика, выразившееся в непринятии к исполнению постановления по делу об административном правонарушении от 11.03.2024 в порядке главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, является незаконным, нарушает принцип обязательности постановлений судебного пристава-исполнителя, в нарушение действующего правового регулирования способствует освобождению должника по исполнительному производству от мер принудительного воздействия и, в конечном счете, к игнорированию требований исполнительных документов, то заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Согласно ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Как следует из материалов дела, постановление о назначении административного наказания, вынесенное в отношении ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области, вступило в законную силу 26.03.2024, срок приведения их в исполнение истекает 26.03.2026.

Поскольку сроки исполнения постановлений не истекли, то арбитражный суд считает необходимым обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ГМУ ФССП России путем принятия к исполнению Постановления по делу об административном правонарушении от 11.03.2024.

Заявитель и ответчик в силу под. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Управления Федерального казначейства по Томской области, выразившегося в непринятии к исполнению постановления по делу об административном правонарушении от 11.03.2024.

Обязать Управление Федерального казначейства по Томской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия к исполнению Постановления по делу об административном правонарушении от 11.03.2024.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья                                                                           Ю.М. Сулимская