Решение от 8 августа 2024 г. по делу № А56-25244/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-25244/2024
08 августа 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллина А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шатохиной В.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГЕММА" (адрес: Россия 183052, г Мурманск, Мурманская область, ул Героев Рыбачьего, д. 27, кв. 114, ОГРН: ); к

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЫРИЦКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

ОБЛАСТИ (адрес: Россия 188382, пгт ВЫРИЦА, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ГАТЧИНСКИЙ р-н, ул ОРЕДЕЖСКАЯ 7, ОГРН: <***>);

при участии в судебном заседании представителей сторон, согласно протоколу судебного заседания от 05.08.2024

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Гемма» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Вырицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация), в котором просит:

- признать незаконным бездействие Администрации по не рассмотрению в установленный четырнадцатидневный срок заявления Общества о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером: 47:23:0601002:474, площадью 1481 кв.м., расположенного по адресу: <...> уч. 25;

- возложить на Администрацию обязанность устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем предоставления в собственность Общества без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером: 47:23:0601002:474, площадью 1481 кв.м., расположенного по адресу: <...> уч. 25.

Определением суда исковое заявление Общества принято к производству и назначено к рассмотрению в судебном заседании.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети «Интернет»,

по адресу «www.spb.arbitr.ru», в соответствии с установленным Арбитражным процессуальным кодексом РФ порядком.

Уведомление о рассмотрении дела направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны считаются извещенными надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель Общества – ФИО1 поддержал заявленные письмом от 01.08.2024 уточнении исковых требований от «01» августа 2024 года, пояснил, что на момент проведения судебного заседания Администрацией рассмотрено заявление Общества о предоставлении в собственность земельного участка, за плату и без проведения торгов, вместе с тем, такое заявление рассмотрено с нарушением установленного законом четырнадцатидневного срока, и просил суд признать незаконным бездействие Администрации по не рассмотрению в установленный четырнадцатидневный срок заявления Общества о предоставлении в собственность, за плату и без проведения торгов, земельного участка с кадастровым номером 47:23:0601002:474.

Уточнения заявленных требований приняты судом в порядке, предусмотренном статьей статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, представил возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать. Полагает, что должностными лицами Администрации не нарушен срок рассмотрения заявления Общества.

В судебном заседании также удовлетворено заявление прокуратуры Ленинградской области о вступлении в дело, представитель прокуратуры допущен к участию в деле.

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счел возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации .

В силу пункта 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

На основании пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации , и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от «09» апреля 2022 года № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

В частности, согласно подп. «в» пункта 1 указанного Постановления в 2022-2024 годах процедуры, предусмотренные пунктом 7 статьи 11.4, подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11, пунктом 7 ст. 39.15, пунктом 5 ст. 39.17, пунктом 1 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в срок не боле 14 календарных дней.

Материалами дела подтверждается, что «09» февраля 2024 года Общество обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность, за плату и без проведения торгов, земельного участка с кадастровым номером 47:23:0601002:474, площадью 1481 кв.м., расположенного по адресу: <...> уч. 25.

К заявлению было приложено сообщение о том, что на земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 47:23:0601002:826, принадлежащий на праве собственности Обществу.

Таким образом, заявление Общества подлежало рассмотрению в срок не позднее «23» февраля 2024 года.

Вместе с тем, решение по заявлению Общества было направлено Администрацией в адрес заявителя только «12» марта 2024 года, что не оспаривается Администрацией и свидетельствует о нарушении Администрацией установленного законом срока рассмотрения заявления Общества о предоставлении в собственность, за плату и без проведения торгов, земельного участка с кадастровым номером 47:23:0601002:474.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, осуществляется компетентным судом.

Способы защиты представляют собой комплекс мер, применяемых в целях обеспечения свободной реализации субъективных прав.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статьи 10, а способы защиты – в статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации .

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации содержится перечень таких способов, одним из которых является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного

самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание правовую природу заявленного требования исходя из подлежащих применению норм законодательства, руководствуясь положениями статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , учитывая собранных по делу доказательств в подтверждение обстоятельств, установление которых требовалось с учетом предмета спора, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

РЕШИЛ:

признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования Вырицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), выразившееся в не рассмотрении в установленный законом четырнадцатидневный срок заявления общества с ограниченной ответственностью «Гемма» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) от «09» февраля 2024 года о предоставлении в собственность, за плату и без проведения торгов, земельного участка с кадастровым номером 47:23:0601002:474, площадью 1481 кв.м., расположенного по адресу: <...> уч. 25.

Взыскать с Администрации муниципального образования Вырицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Гемма» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2.000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сайфуллина А.Г.