Решение от 29 сентября 2025 г. по делу № А34-1059/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurga № .arbitr.ru,

тел. <***>, факс <***>

E-mail: i № fo@kurga № .arbitr.ru Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-1059/2025
г. Курган
30 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Гумённых А.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сазоновой В.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПРОМЕТЕЙ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о взыскании денежных средств,

третье лицо: муниципальное казенное учреждение города Кургана «Управление капитального строительства»,

от истца: ФИО2, доверенность от 29.05.2025, диплом; от ответчика: ФИО3, доверенность от 10.12.2024, диплом;

установил:

муниципальное унитарное предприятие города Кургана «Прометей» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании денежных средств.

Определением суда от 11.03.2025 исковое заявление принято к производству? дело назначено к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

09.04.2025 от истца поступило заявление об уточнении заявленных требований, просит взыскать с ИП ФИО1 ранее выплаченные авансы (в размере 30%), пени и штрафы по муниципальным контрактам: № 4-ЗК от 30.09.2024 на ремонт внутренних сетей: ХВС жилого дома, расположенного по адресу: <...>; № 3-Зк от 30.09.2024 на ремонт внутренних сетей: ГВС, ХВС жилого дома, расположенного по адресу: <...>; № 17-ЗК от 14.10.2024 на ремонт внутренних сетей: отопления, ГВС, ХВС жилого дома, расположенного по адресу: <...>; № 10-ЗК от 04.10.2024 на ремонт оконных проёмов МКД в жилом доме, расположенном по адресу: ул. Кирова, д. 107; № 13-Зк от 14.10.2024 на ремонт внутренних сетей: отопления, ГВС. ХВС жилого дома расположенного по адресу: <...>; № 6-ЗК от 03.10.2024 на ремонт оконных проемов МКД в жилом доме, «расположенном по адресу: ул. ФИО5 8: № 7-ЗК от 03.10.2024 на ремонт внутренних сетей: отопления, канализации жилого дома, расположенного по адресу: <...>. 60а; № 9-ЗК от 04.10.2024 на ремонт окон и дверей МКД в жилом доме, расположенном по адресу: ул. Краснодонская 7; № 11-ЗК от 07.10.2024 на ремонт внутренних сетей: ГВС, ХВС

жилого дома, расположенного по адресу: <...>; № 8-ЗК от 04.10.2024 на ремонт оконных проемов МКД в жилом доме, расположенном по адресу: пр. Конституции 69; № 12-ЗК от 14.10.2024 на ремонт внутренних сетей: отопления, ГВС, ХВС жилого дома, расположенного по адресу: <...> на общую сумму 3 201 494 руб. 23 коп.: сумма выплаченных авансов в размере 2 138 754,23 руб. коп., пени и штрафов в размере 1 062 740 руб. 00 коп. а именно:

- № 4-ЗК от 30.09.2024 на ремонт внутренних сетей: ХВС жилого дома, расположенного по адресу: <...> на общую сумму 204 908,70 руб., а именно: аванс в размере 30% на сумму 130 738 руб. 64 коп., размер штрафов на 05.02.2025 на сумму 43 579,55 руб.; размер неустойки (пени) на 05.02.2025 на сумму 29 590.51 руб., размер штрафов на 05.02.2025 на сумму I 000 руб.;

- № 3-3к от 30.09.2024 на ремонт внутренних сетей: ГВС, ХВС жилого дома, расположенного по адресу: <...> на общую сумму 369 958,62 руб., а именно: аванс в размере 30% на сумму 248 067 руб. 20 коп., размер штрафов на 05.02.2025 на сумму 82 689.07 руб.; размер неустойки (пени) на 05.02.2025 на сумму 38 202,35 руб.. размер штрафов на 05.02.2025 г. на сумму 1 000 руб.:

- № 17-ЗК от 14.10.2024 на ремонт внутренних сетей: отопления. ГВС, ХВС жилого дома, расположенного по адресу: <...> на общую сумлму 492 215,79 руб., а именно: аванс в размере 30% на сумму 330 266 руб. 11 коп., размер штрафов на 05.02.2025 на сумму 110 088.70 руб.: размер неустойки (пени) на 05.02.2025 на сумму 50 860.98 руб., размер штрафов на 05.02.2025 на сумму 1 000 руб.;

- № 10-ЗК от 04.10.2024 г. на ремонт оконных проёмов МКД в жилом доме, расположенном по адресу: ул. Кирова, д. 107 на общую сумму 34 896,46 руб.. а именно: аванс в размере 30% на сумму 22 790 руб. 09 коп., размер штрафов на 05.02.2025 г. на сумму 7 596.70 руб.; размер неустойки (пени) на 05.02.2025 г. на сумму 3 509.67 руб.. размер штрафов на 05.02.2025 г. на сумму 1 ООО руб.;

- № 13-3к от 14.10.2024 г. на ремонт внутренних сетей: отопления. ГВС. ХВС жилого дома расположенного по адресу: <...> на общую сумму 492 215,79 руб., а именно: аванс в размере 30% на сумму 330 266 руб. 11 коп., размер штрафов на 05.02.2025 г. на сумму 110 088.70 руб.; размер неустойки (пени) на 05.02.2025 на сумму 50 860,98 руб., размер штрафов на 05.02.2025 г. на сумму 1 000 руб.;

- № 6-ЗК от 03.10.2024 на ремонт оконных проёмов МКД в жилом доме, расположенном по адресу: ул. ФИО5 8 на общую сумму 65 169,53 руб., а именно: аванс в размере 30% на сумму 43 144 руб. 01 коп., размер штрафов на 05.02.2025 на сумму 14 381,34 руб.; размер неустойки (пени) на 05.02.2025 на сумму 6 644,18 руб., размер штрафов на 05.02.2025 на сумму 1 000 руб.; №№ 7-ЗК от 03.10.2024 на ремонт внутренних сетей: отопления, канализации жилого дома, расположенного по адресу: <...> на общую сумму 345 098.05 руб., а именно: аванс в размере 30% на сумму 231 352 руб. 34 коп., размер штрафов на 05.02.2025 на сумму 77 117.45 руб.; размер неустойки (пени) на 05.02.2025 на сумму 35 628,26 руб., размер штрафов на 05.02.2025 на сумму 1 000 руб.;

- № 9-ЗК от 04.10.2024 на ремонт окон и дверей МКД в жилом доме, расположенном по адресу: ул. Краснодонская 7 на общую сумму 189 565,49 руб., а именно: аванс в размере 30% на сумму 126 780 руб. 92 коп., размер штрафов на 05.02.2025 на сумму 42 260,31 руб.; размер неустойки (пени) на 05.02.2025 на сумму 19 524,26 руб., размер штрафов на 05.02.2025 на сумму 1 000 руб.;

- № 11-ЗК от 07.10.2024 на ремонт внутренних сетей; ГВС, ХВС жилого дома, расположенного по адресу: <...> на общую сумму 373 497,40 руб., а именно: аванс в размере 30% на сумму 250 446 руб. 48 коп., размер штрафов на 05.02.2025 г. на сумму 83 482,16 руб.; размер неустойки (пени) на 05.02.2025 на сумму 38 568,76 руб., размер штрафов на 05.02.2025 на сумму 1 000 руб.; №№ 8-ЗК от 04.10.2024 на ремонт оконных проемов МКД в жилом доме, расположенном по адресу:

пр. Конституции 69 на общую сумму 141 755,61 руб., а именно: аванс в размере 30% на сумму 94 636 руб. 22 коп., размер штрафов на 05.02.2025 г. на сумму 31 545,41 руб.; размер неустойки (пени) на 05.02.2025 г. на сумму 14 573,98 руб., размер штрафов на 05.02.2025 на сумму 1 000 руб.; №№ 12-ЗК от 14.10.2024 на ремонт внутренних сетей: отопления, ГВС, ХВС жилого дома, расположенного по адресу: <...> на общую сумму 492 215,79 руб., а именно: аванс в размере 30% на сумму 330 266 руб. 11 коп., размер штрафов на 05.02.2025 г. на сумму 110 088,70 руб.; размер неустойки (пени) на 05.02.2025 на сумму 50 860,98 руб., размер штрафов на 05.02.2025 на сумму 1 000 руб. (л.д. 32–34).

Уточнение заявленных требований принято к производству в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

03.03.2025 от ответчика поступили возражения на иск (л.д. 25–27). Указывает, что между истцом и ответчиком заключен ряд муниципальных контрактов, указанных в исковом заявлении. Сметы для данных контрактов составлял истец. При составлении смет были допущены ошибки в объемах работ, которые привели к искажению цент контрактов. О чем ответчик неоднократно сообщал истцу, как в устной форме, так и в письменной (претензии). Новые сметы (по фактическим затратам), подготовленные ответчиком по факту выполненных работ истец подписывать не стал. Подрядчиком выполнены работы по контрактам, подготовлена исполнительная и иная документация, необходимая для проведения строительного контроля, Эта документация передана истцу. Однако работы не были приняты (КС-2, КС-3 не подписаны истцом). До настоящего времени ни подписанный акт, ни мотивированный отказ в приемке в адрес ответчика со стороны истца не поступил, что влечет нарушение условий заключенного контракта со стороны истца и приводит к просрочке кредитора.

02.04.2025 от ответчика поступили возражения к исковому заявлению (л.д. 40).

Определением суда от 10.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено МКУ города Кургана «Управление капитального строительства».

К судебному заседанию 25.06.2025 от ответчика поступила письменная позиция на исковое заявление (л.д. 88–89). Ответчик указывает, что между истцом и ответчиком был заключен ряд муниципальных контрактов (контракты, рассматриваемые в рамках настоящего дела). Работы в рамках заключенных контрактов со стороны ответчика были выполнены в полном объеме, результат работ до сих пор не принят истцом по неизвестным ответчику причинам. Ответчик, выполнив работы контрактам, подготовил исполнительную и иную документацию, необходимую для проведения строительного контроля, передал эту документацию истцу, одновременно разместив указанную информацию через Единый портал информационной системы (на торгах). Согласно пункту 5.1.3 контрактов истец принял на себя обязательство в сроки и порядке, предусмотренные контрактом, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненные работы (их результат), а при обнаружении отступлений от контракта, в том числе ухудшающих результат работ, или иных недостатков в работах немедленно заявить об том подрядчику. Проведение строительного контроля, как следует из текста заключенных контрактов, является обязанностью истца. По тексту искового заявления: 29.01.2025 истец указывает, что заказчик отказал в подписании документов о приемке в связи с отсутствием положительной отметки о прохождении строительного контроля. При этом претензий по качеству выполненных работ по указанным контрактам в адрес подрядчика не поступало.

Ответчик обращает внимание суда, на то, что непонятно, за нарушение какого именно обязательства по контракту истец производит начисление штрафа в размере 10%. В соответствии с пунктом 9.3.2. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 10% цены контракта (этапа), если цена контракта не превышает 3 млн. руб. В

настоящее время обязательства по выполнению работ по всем заключенным контрактам со стороны ИП ФИО4 выполнены в полном объеме. Расчет за данные работы до настоящего времени не произведен со стороны истца по причине отсутствия отметки о прохождении строительного контроля, однако на основании пункта 5.1.2 контракта осуществление строительного контроля является обязанностью истца, а не ответчика, и является именно обязанностью, а не правом. Согласно пункту 6.6 контракта датой поступления заказчику документа о приемке, подписанного подрядчиком, считается дата размещения актов выполненных работ в Единой информационной системе. Указанные акты были размещены Исполнителем 14.01.2025. Согласно пункта 6.7 контракта - приемка выполненных работ должна быть произведена заказчиком в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов о приемке, т.е. до 29.01.2025 по условиям заключенного контракта заказчик обязан был принять результат выполненных работ по контракту или направить мотивированный отказ от приемки. До настоящего времени ни подписанный акт, ни мотивированный отказ в приемке в адрес ответчика со стороны истца не поступали, что влечет нарушение условий заключенного контракта со стороны истца. Кроме этого, ответчик обращает внимание суда на тот факт, что истец в настоящее время пользуется результатом выполненных ответчиком работ, никаких претензий по качеству выполненных работ ни от истца, ни от третьих лиц в адрес ответчика не поступало. Многоквартирные жилые дома были подготовлены ответчиком к отопительному сезону 2024-2025 года в полном объеме и с надлежащим качеством.

Так же ответчиком представлены Акты сдачи–приемки работ от 11.06.2025 по спорным контрактам с отметками об их получении истцом, и уведомление о необходимости приемки работ (л.д. 90–101).

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные документы, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее – Подрядчик) и муниципальным унитарным предприятием города Курагана «Прометей» (правопреемник – ООО «Прометей», далее – Заказчик) по результатам аукциона и запроса котировок в электронной форме заключены следующие муниципальные контракты:

- № 4-ЗК от 30.09.2024 на ремонт внутренних сетей: ХВС жилого дома, расположенного по адресу: <...>; на сумму 435 795 руб. 45 коп.;

- № 3-ЗК от 30.09.2024 на ремонт внутренних сетей: ГВС, ХВС жилого дома, расположенного по адресу: <...> на сумму 826 890 руб. 66 коп.;

- № 17-ЗК от 14.10.2024 на ремонт внутренних сетей: отопления, ГВС, ХВС жилого дома, расположенного по адресу: <...>, на сумму 1 100 887 руб. 02 коп.;

- № 10-ЗК от 04.10.2024 на ремонт оконных проёмов МКД в жилом доме, расположенном по адресу: ул. Кирова, д. 107, на сумму 75 966 руб. 97 коп.;

- № 13-ЗК от 14.10.2024 на ремонт внутренних сетей: отопления, ГВС, ХВС жилого дома, расположенного по адресу: <...>, на сумму 1 100 887 руб. 02 коп.;

- № 6-ЗК от 03.10.2024 на ремонт оконных проемов МКД в жилом доме, расположенном по адресу: ул. ФИО5 8, на сумму 143 813 руб. 38 коп.;

- № 7-ЗК от 03.10.2024 на ремонт внутренних сетей: отопления, канализации жилого дома, расположенного по адресу: <...>, на сумму 771 174 руб. 46 коп.;

- № 9-ЗК от 04.10.2024 на ремонт окон и дверей МКД в жилом доме, расположенном по адресу: ул. Краснодонская 7, на сумму 422 603 руб. 06 коп.;

- № 11-ЗК от 07.10.2024 на ремонт внутренних сетей: ГВС, ХВС жилого дома, расположенного по адресу: <...>, на сумму 834 821 руб. 61 коп.;

- № 8-ЗК от 04.10.2024 на ремонт оконных проемов МКД в жилом доме, расположенном по адресу: пр. Конституции 69, на сумму 315 454 руб. 07 коп.;

- № 12-ЗК от 14.10.2024 на ремонт внутренних сетей: отопления, ГВС, ХВС жилого дома, расположенного по адресу: <...>, на сумму 1 100 887 руб. 02 коп.

В соответствии с пунктом 3.5 Контрактов предусмотрено авансирование выполняемых работ в размере 30% от суммы Контракта, а именно по контрактам:

- № 4-ЗК от 30.09.2024 в размере 130 738 руб. 64 коп.; - № 3-ЗК от 30.09.2024 в размере 248 067 руб. 20 коп.; - № 17-ЗК от 14.10.2024 в размере 330 266 руб. 11 коп.; - № 10-ЗК от 04.10.2024 в размере 22 790 руб. 09 коп.; - № 13-ЗК от 14.10.2024 в размере 330 266 руб. 11 коп.; - № 6-ЗК от 03.10.2024 в размере 43 144 руб. 01 коп.;

- № 7-ЗК от 03.10.2024 в размере 231 352 руб. 34 коп.; - № 9-ЗК от 04.10.2024 в размере 126 780 руб. 92 коп.; - № 11-ЗК от 07.10.2024 в размере 250 446 руб. 48 коп.; - № 8-ЗК от 04.10.2024 в размере 94 636 руб. 22 коп.;

- № 12-ЗКот 14.10.2024 г. в размере 330 266 руб. 11 коп.

Общая сумма выплаченных авансов по Контрактам составляет 2 138 754 руб. 23 коп.

Согласно пункту 2.1 раздела 2 Контрактов сроки выполнения работ:

- по муниципальному контракту № 4-ЗК от 30.09.2024: с даты заключения контракта до 15.10.2024. 15.10.2024 подписано дополнительное соглашение № 1, согласно которому срок выполнения работ продлен: с даты заключения контракта до 31.10.2024. Срок, в течение которого Подрядчик должен выполнить работы по Контракту: дата начала работ - 30.09.2024, дата окончания работ - 31.10.2024.

- по муниципальному контракту № 3-ЗК от 30.09.2024: с даты заключения контракта до 15.10.2024. 07.11.2024 подписано дополнительное соглашение № 2, согласно которому срок выполнения работ продлен: с даты заключения контракта до 01.12.2024. Срок, в течение которого Подрядчик должен выполнить работы по Контракту: дата начала работ - 30.09.2024, дата окончания работ - 01.12.2024.

- по муниципальному контракту № 17-ЗКот 14.10.2024: с даты заключения контракта до 12.11.2024. 07.11.2024 подписано дополнительное соглашение № 1, согласно которому срок выполнения работ продлен: с даты заключения контракта до 01.12.2024. Срок, в течение которого Подрядчик должен выполнить работы по Контракту: дата начала работ - 24.10.2024, дата окончания работ - 01.12.2024.

- по муниципальному контракту № 10-ЗК от 04.10.2024: с даты заключения контракта до 20.10.2024. 07.11.2024 подписано дополнительное соглашение № 1, согласно которому срок выполнения работ продлен: с даты заключения контракта до 01.12.2024. Срок, в течение которого Подрядчик должен выполнить работы по Контракту: дата начала работ - 04.10.2024, дата окончания работ - 01.12.2024.

- по муниципальному контракту № 13-ЗК от 14.10.2024: с даты заключения контракта до 12.11.2024. 07.11.2024 подписано дополнительное соглашение № 1, согласно которому срок выполнения работ продлен: с даты заключения контракта до

01.12.2024. Срок, в течение которого Подрядчик должен выполнить работы по Контракту: дата начала работ - 12.11.2024, дата окончания работ - 01.12.2024.

- по муниципальному контракту № 6-ЗК от 03.10.2024: с даты заключения контракта до 20.10.2024. 07.11.2024 подписано дополнительное соглашение № 2, согласно которому срок выполнения работ продлен: с даты заключения контракта до 01.12.2024. Срок, в течение которого Подрядчик должен выполнить работы по Контракту: дата начала работ - 12.11.2024, дата окончания работ - 01.12.2024.

- по муниципальному контракту № 7-ЗК от 03.10.2024: с даты заключения контракта до 20.10.2024. 07.11.0224 подписано дополнительное соглашение № 2, согласно которому срок выполнения работ продлен: с даты заключения контракта до 01.12.2024. Срок, в течение которого Подрядчик должен выполнить работы по Контракту: дата начала работ - 12.11.2024, дата окончания работ - 01.12.2024.

- по муниципальному контракту № 9-ЗК от 04.10.2024: с даты заключения контракта до 20.10.2024. 07.11.2024 подписано дополнительное соглашение № 2, согласно которому срок выполнения работ продлен: с даты заключения контракта до 01.12.2024. Срок, в течение которого Подрядчик должен выполнить работы по Контракту: дата начала работ - 12.11.2024, дата окончания работ - 01.12.2024.

- по муниципальному контракту № 11-ЗК от 07.10.2024: с даты заключения контракта до 20.10.2024. 07.11.2024 подписано дополнительное соглашение № 2, согласно которому срок выполнения работ продлен: с даты заключения контракта до 01.12.2024. Срок, в течение которого Подрядчик должен выполнить работы по Контракту: дата начала работ - 12.11.2024, дата окончания работ - 01.12.2024.

- по муниципальному контракту № 8-ЗК от 04.10.2024: с даты заключения контракта до 20.10.2024. 07.11.2024 подписано дополнительное соглашение № 2, согласно которому срок выполнения работ продлен: с даты заключения контракта до 01.12.2024. Срок, в течение которого Подрядчик должен выполнить работы по Контракту: дата начала работ - 12.11.2024, дата окончания работ - 01.12.2024.

- по муниципальному контракту № 12-ЗК от 14.10.2024: с даты заключения контракта до 12.11.2024. 07.11.2024 подписано дополнительное соглашение № 1, согласно которому срок выполнения работ продлен: с даты заключения контракта до 01.12.2024. Срок, в течение которого Подрядчик должен выполнить работы по Контракту: дата начала работ - 12.11.2024, дата окончания работ - 01.12.2024.

27.12.2024 через Единый портал информационной системы в адрес ИП ФИО4 были направлены претензии о предоставлении подтверждающих документов о выполненных работах с положительной отметкой о прохождения строительного контроля у муниципального казенного учреждения города Кургана «Управление капитального строительства» в срок до 10.01.2024 через портал Единой информационной системы по заключенным выше указанным муниципальным контрактам (копии претензий приложены к иску). Ответы на вышеуказанные претензии не поступал от Подрядчика.

Как следует из материалов дела, 14.01.2024 ИП ФИО4 через портал Единой информационной системы направил акты о приемке выполненных работ в форме КС-2 и справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 в формате Excel по выше указанным Контрактам, без отметки о прохождении строительного контроля.

Поскольку ответчик свои обязательства по оплате выполненных работ не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском за защитой нарушенного права (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев материалы настоящего дела, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика)

определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

На основании статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

Согласно положениям статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 ГК РФ).

Правовое регулирование правоотношений сторон по данному спору определено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также – Закон № 44-ФЗ).

Положения статьи 12 Закона № 44-ФЗ возлагают на заказчиков обязанность по обеспечению эффективности осуществленных закупок, под которой понимается достижение заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд. При этом, в силу положений статьи 101 указанного закона заказчик обязан осуществлять контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Как следует из пункта 6.7 спорных контрактов Приемка выполненных работ, итоговая приемка производится Заказчиком в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления документов о приемке.

Приемка выполненных работ Заказчиком производится по месту выполненных работ в присутствии представителя Подрядчика.

В случае наличия недостатков или отступлений в результатах выполненных работ, Заказчик отказывается от приемки выполненных работ до устранения замечаний.

Для того, чтобы определить качество выполняемых работ необходимы специальные познания в области строительства.

Согласно пункту 5.1.2 контрактом Заказчик обязан проверять ход и качество выполняемых работ по ремонту Объекта, в части их соответствия условиям Контракта,

осуществлять строительный контроль за выполнением работ. Строительной контроль должен осуществляться организацией имеющей лицензии на проведение строительного контроля.

В сроки и порядке, предусмотренные Контрактом, с участием Подрядчика осмотреть и принять выполненные работы (их результат), а при обнаружении отступлений от Контракта, в том числе ухудшающих результат работ, или иных недостатков в работах немедленно заявить об этом Подрядчику (пункт 5.1.3).

Согласно 5.1.4. и 6.8 Контрактов Заказчик обязан проводить самостоятельно или с привлечением экспертов, экспертных организаций экспертизу представленного Подрядчиком результата выполненных работ в части его соответствия условиям Контракта. Для проверки выполненных Подрядчиком работ, предусмотренных Контрактом, Заказчик проводит экспертизу в части их соответствия условиям Контракта. Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе. При проведении экспертизы экспертные организации имеют право запрашивать у Заказчика и Подрядчика дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения Контракта и отдельным этапам его исполнения. В случае, если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований Контракта, не препятствующие приемке выполненных работ в заключении, могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.

Как установлено судом и следует из искового заявления 27.12.2024 через Единый портал информационной системы в адрес ИП ФИО4 были направлены претензии о предоставлении подтверждающих документов о выполненных работах с положительной отметкой о прохождения строительного контроля у Муниципального казенного учреждения города Кургана «Управление капитального строительства» в срок до 10.01.2024 через портал Единой информационной системы по заключенным выше указанным муниципальным контрактам (копию претензии прилагаем). Ответы на вышеуказанные претензии не поступал от Подрядчика.

14.01.2024 ИП ФИО4 через портал Единой информационной системы направил акты о приемке выполненных работ в форме КС-2 и справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 в формате Excel по ранее указанным Контракта, без отметки о прохождении строительного контроля.

29.01.2025 МУП г. Кургана «Прометей» отказал в подписании ранее направленных документов о приемке в связи с отсутствием положительной отметки о прохождении строительного контроля.

В соответствии с соглашением о предоставлении из бюджета города Кургана субсидии на ремонт общего имущества в многоквартирных домах для безотлагательных мер с целью предотвращения аварийных ситуаций при подготовке к осенне-зимнему сезону 2024-2025 г.г № 7 от 09.09.2024 муниципальное казенное учреждение города Кургана «Управление капитального строительства» обеспечивает ведение строительного контроля и надзора за проведением ремонта на объектах, а так же обеспечивает согласование документов подтверждающих фактический объем выполненных работ (акты о приемке выполненных работ в форме КС-2) и финансовых затрат (справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3), исполнительной технической документации согласно требований Постановлений, ГОСТов, СНиПов, Правил, Указаний и иных действующих нормативно-правовых актов.

В материалы дела представлены письма истца в муниципальное казенное учреждение города Кургана «Управление капитального строительства» с просьбой провести строительный контроль и проверку локально сметных расчетов по ремонту МКД по адресам <...> ул.

Краснодонская, <...>. Так же представлен Перечень мероприятий, планируемых к выполнению за счет субсидии, включающий адреса спорных МКД (л.д. 73–77).

Так же представлен запрос индивидуального предпринимателя (подрядчика, ответчика) от 29.04.2025 в муниципальное казенное учреждение города Кургана «Управление капитального строительства» о возможности проведения приемки выполненных работ по спорным контрактам (л.д. 79).

В ответ на запрос (письмо от 20.05.2025 № 332 (л.д. 80)) МКУ «УКС» сообщило, что в соответствии с Соглашением о предоставлении из бюджета города Кургана субсидии муниципальному унитарному предприятию города Кургана «Прометей» от 09.09.2024 № 7, МКУ «УКС» обеспечивает ведение строительного контроля и надзора за проведением ремонта объектов. Условиями заключенных муниципальных контрактов также установлено проведение строительного контроля за выполнением работ в сроки предусмотренные контрактом (пункты 5.1.2-5.1.3). т.е. строительный контроль должен быть осуществлен в период выполнения работ, а не после завершения pa6oт на объекте.

В настоящее время, в отношении уже выполненных работ по заключенным муниципальным контрактам (спорные контракты по настоящему делу) МКУ «УКС» не может подтвердить достоверность выполненных работ и оценить качество их выполнения.

Ответчиком представлены Акты сдачи–приемки работ от 11.06.2025 по спорным контрактам с отметками об их получении истцом (л.д. 90–101) и повторное уведомление Заказчика о том, что результат работ по спорным контрактам в настоящее время не принят со стороны Заказчика, не смотря на то, что используется без претензий по качеству.

Таким образом, судом установлено и из материалов дела следует, что обязанность по организации и проведению строительного контроля лежит полностью на Заказчике.

Вместе с тем, в материалы дела не представлено доказательств того, что истец осуществлял какой-либо контроль за работой Подрядчика.

Возложение обязанности проводить строительный контроль на Подрядчика нормами Закона № 44–ФЗ не предусмотрена и противоречит его смыслу.

В данном случае истец, муниципальный Заказчик, не проверил качество выполненных работ, не оценил результат, не проследил за расходованием выделенных из бюджета денежных средств.

Истец, не исполнив обязанность по проведению строительного контроля, не предприняв все меры для проверки качества выполненных работ (экспертиза) не может ссылаться на нарушение Подрядчиком условий контрактов, на ненадлежащее выполнение им обязательств, предусмотренных контрактами.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Как утверждает ответчик работы выполнены в полном объеме, претензий по качеству от Заказчика и третьих лиц (жильцом многоквартирных домов) не поступало.

Не смотря на то, что доказательств обратного истцом не представлено суд не может выходить за предмет спора, исследовать факт выполнения работ по спорным контрактам и оценивать их качество.

Встречный иск ответчиком не заявлен.

Согласно статье 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по

характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Заказчик необоснованно отказал в подписании направленных документов о приемке со ссылкой на отсутствие положительной отметки о прохождении строительного контроля, обязанность по организации которого лежала, в данном случае на МУП г. Кургана «Прометей» (ООО «Прометей»).

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (статьи 8, 9 АПК РФ). Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения (не совершения) ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9, части 1 и 3 статьи 65, часть 1 статьи 66 АПК РФ). Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что приемка работ фактически не осуществлена по исключительной вине Заказчика по причине отсутствия строительного контроля.

На основании изложенного в удовлетворении требований о возврате суммы выплаченных авансов и начисления штрафных санкций следует отказать.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

По общему правилу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку при подаче иска истцу предоставлена отсрочка и в иске отказана, государственная пошлина подлежит взысканию в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПРОМЕТЕЙ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 121 045 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья А.Н. Гумённых