Постановление от 24 ноября 2021 г. по делу № А50-28219/2020



АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-8216/21

Екатеринбург

24 ноября 2021 г.


Дело № А50-28219/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 ноября 2021 г.


Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сушковой С.А.,

судей Павловой Е.А., Шершон Н.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Кэлми» на решение Арбитражного суда Пермского края от 16.04.2021 по делу № А50-28219/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2021 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времении месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании посредством использования системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседании) принял участие представитель акционерного общества «Гознак» – Рассейкина О.В.. (доверенность от 15.06.2021).


Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю 13.11.2020 обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к некоммерческому партнерству по развитию кадрового потенциала «Перспектива» о ликвидации данной организации, возложении обязанности по осуществлению ликвидации на учредителей некоммерческого партнерства.

Определением суда от 20.11.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: акционерное общество «Пермтрансжелезобетон», Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Краснокамский политехнический техникум», акционерное общество «Кэлми», акционерное общество «Спецнефтехиммаш», акционерное общество «Гознак», акционерное общество «Пермский свинокомплекс», Министерство социального развития Пермского края, индивидуальный предприниматель Попов Алексей Михайлович, Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю.

Определением суда от 08.02.2021 акционерное общество «Пермтрансжелезобетон» исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 17.02.2021 в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве соответчиков привлечены Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Краснокамский политехнический техникум», акционерное общество «Кэлми», акционерное общество «Спецнефтехиммаш», акционерное общество «Гознак», акционерное «Пермский свинокомплекс», Министерство социального развития Пермского края, индивидуальный предприниматель Попов А.М.

Решением суда от 16.04.2021 (резолютивная часть объявлена 12.04.2021) заявленные требования удовлетворены; некоммерческое партнерство по развитию кадрового потенциала «Перспектива» ликвидировано. Обязанности по ликвидации некоммерческого партнерства по развитию кадрового потенциала «Перспектива» возложены на членов партнерства – акционерное общество «Кэлми», акционерное общество «Спецнефтехиммаш», индивидуального предпринимателя Попова А.М. со всеми вытекающими обязанностями, предусмотренными статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации; установлен срок ликвидации - шесть месяцев.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2021 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе акционерное общество «Кэлми» просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции пересмотреть в части возложения обязанности по ликвидации некоммерческого партнерства на члена партнерства – акционерное общество «Кэлми», ссылаясь на то, что акционерное общество «Кэлми» вышло из числа участников некоммерческого партнерства, о чем 13.04.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) внесена соответствующая запись, следовательно, решение суда оно не может исполнить.

Как следует из материалов дела, некоммерческое партнерство по развитию кадрового потенциала «Перспектива» зарегистрировано в качестве юридического лица 18.12.2002.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 05.10.2020, на 25.12.2020 учредителями (участниками) некоммерческого партнерства по развитию кадрового потенциала «Перспектива» являются: акционерное общество «Кэлми», акционерное общество «Спецнефтехиммаш», индивидуальный предприниматель Попов А.М. Деятельность иных участников некоммерческого партнерства прекращена.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее – Управление) в порядке осуществления полномочий по контролю за деятельностью некоммерческих организаций установлено, что некоммерческим партнерством по развитию кадрового потенциала «Перспектива» (далее - Партнерство) неоднократно не выполняются требования, предусмотренные пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях).

Согласно пункту 3 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях и Постановлению Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческие организации в срок до 15 апреля текущего года за предыдущий отчетный период обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Управлением 15.07.2019 направлено в адрес Партнерства (по адресу, указанному в ЕГРЮЛ) предупреждение об обязании некоммерческой организации устранить допущенные нарушения закона, выразившиеся в непредставлении в установленный срок отчетов о деятельности организации за 2018 год, сведений о руководителе и составе руководящих органов, расходовании денежных средств и использовании иного имущества в срок до 19.09.2019, которое оставлено Партнерством без исполнения. При этом почтовое отправление с указанным предупреждением вернулось в адрес Управления с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции срок предоставления отчетности за 2019 год был перенесен с 15.04.2020 на 01.07.2020 на основании Приказа Минюста России от 26.05.2020 № 122, однако Партнерством отчет за 2019 год в контролирующий орган не был предоставлен.

Неустранение Партнерством в добровольном порядке допущенных нарушений послужило основанием обращения Управления в арбитражный суд с иском о принудительной ликвидации Партнерства на основании статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 32 Закона о некоммерческих организациях.

В соответствии со статьей 18 Закона о некоммерческих организациях некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно требованиям пункта 3 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях).

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения о их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 10 статьи Закона о некоммерческих организациях предусмотрено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно пункту 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица.

Обязанность по ликвидации юридического лица может быть возложена на одного или нескольких известных арбитражному суду участников (учредителей) с указанием в решении в отношении юридического лица его наименования и места нахождения, а в отношении граждан - фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства (пункт 8 вышеуказанного информационного письма).

Суды, рассмотрев исковые требования, оценив представленные в их обоснования доказательства, в том числе письмо директора Партнерства от 07.05.2019 в адрес Управления о невозможности продолжения деятельности Партнерства ввиду отказа членов Партнерства от исполнения обязанностей, предусмотренных Уставом, и прекращения деятельности ряда учредителей и ликвидацией последних, пришли к выводу о том, что материалами дела подтверждено, что Партнерство осуществляет деятельность с неоднократными нарушениями норм действующего законодательства, а именно: с 2018 года не исполняет обязанности по предоставлению отчетов о деятельности, предусмотренные пунктами 3, 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, что является основанием для ликвидации такого юридического лица в силу норм статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 32 Закона о некоммерческих организациях и возложили обязанность по ликвидации Партнерства на учредителей: акционерное общество «Кэлми», акционерное общество «Спецнефтехиммаш», индивидуального предпринимателя Попова А.М.

Доводы заявителя кассационной жалобы – общества «Кэлми» о том, что оно не имеет возможности исполнить решение суда, поскольку перестало являться членом некоммерческого партнерства, о чем 13.04.2021 внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ, идентичны доводам, которые были заявлены при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции. Суд апелляционной инстанции, отклоняя названные доводы, исходил из того, что на момент принятия судом первой инстанции (12.04.2021) акционерное общество «Кэлми» являлось участником некоммерческого партнерства, никаких доводов о подаче заявления о выходе из состава участников некоммерческого партнерства обществом «Кэлми» при рассмотрении дела в суде первой инстанции не заявлялось, соответствующие доказательства не предоставлялись, при этом согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРЮЛ по состоянию на 05.10.2020, по состоянию на 25.12.2020 акционерное общество «Кэлми» числилось в составе участников некоммерческого партнерства, в связи с чем решение суда первой инстанции, принятое без учета данных обстоятельств, не может быть признано незаконным и необоснованным по данному основанию.

Оснований не согласиться с данными выводами суда апелляционной инстанции у суда кассационной инстанции не имеется.

Статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции; суд кассационной инстанции проверяется законность решений, постановлений судов первой и второй инстанций с установлением правильности применения судами норм материального и процессуального права, соответствия выводов судов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Ввиду изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется, решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отмене не подлежат.

Следует отметить, что подавая кассационную жалобу в порядке главы 35 «Производство в арбитражном суде кассационной инстанции» Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель в кассационной жалобе также просит пересмотреть решение суда первой инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам, между тем порядок подачи, основания, сроки для подачи заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам регламентированы главой 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оснований квалифицировать поданную кассационную жалобу как заявление о пересмотре судебных актов по вновь открывшимися обстоятельствам не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Пермского края от 16.04.2021 по делу № А50-28219/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2021 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества «Кэлми» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий С.А. Сушкова


Судьи Е.А. Павлова


Н.В. Шершон