Решение от 31 октября 2017 г. по делу № А40-84024/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-84024/17-180-777
31 октября 2017 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2017 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Ламоновой Т.А. (единолично)

протокол ведет помощник ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОРОЛЕВСКИЙ ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ" (105082, <...> ОГРН: <***> ИНН: <***> - 26.06.2006)

к
ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (125009, <...>, ОГРН: <***> ИНН: <***> - 08.02.2003)

Об обжаловании отказа в заключении договора купли-продажи по договору аренды № 01-00339/08 от 18.03.2008г.

в судебное заседание явились:

от истца - ФИО2 дов. от 05 мая 2017г.

от ответчика – ФИО3 дов. №33-Д-09/17 от 09 января 2017г.

УСТАНОВИЛ:

Требования заявлены о признании недействительным решение от 14.02.2017г. №33-5-173736/16-(0)-2 Департамента городского имущества г. Москвы об отказе ООО "КИД" в оказании государственной услуги на возмездное отчуждение недвижимого имущества (2 этаж, пом.I, комн. 1-9, пом. II, комн. 1-11) общей площадью 243,7 кв.м. по адресу: Москва, Большой Власьевский пер., д.14, стр.2).

В судебном заседании истец требования поддержал.

Ответчик заявленные требования оспаривал по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные документы, выслушав доводы представителей сторон, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Обществом с ограниченной ответственностью «Королевский издательский дом» (ООО «КИД») и Департаментом городского имущества города Москвы (Департамент) заключен договор аренды от 18.03.2008 №01-00339/08 на нежилые помещения (2 этаж, пом. I, пом. II) общей площадью 243,7 кв.м по адресу: Большой Власьевский пер., д. 14 стр. 2).

По данному адресу право собственности г. Москвы зарегистрировано на нежилые помещения общей площадью 484,6 кв.м., в том числе и арендуемые Истцом.

Нежилое помещение I имеет кадастровый номер 77:01:0001:1057:1340 (площадь 91,2 кв.м), помещение II имеет кадастровый номером 77:01:0001:1057:1341 (площадь 152,5 кв.м), оба объекта расположены на втором этаже и находятся в составе объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001057:3385.

Истец является субъектом малого предпринимательства, что подтверждается выпиской из базы данных реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы (№ ЮЭ9965-17-1326391).

Арендуемое помещение находится в пользовании у Заявителя в течение двух и более лет со дня вступления в силу ФЗ от 22.07.2008 № 159-ФЗ (в ред. от 03.07.2016), у ООО «КИД» отсутствует задолженность по арендной плате, арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно ст. 3 Закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества.

В целях реализации своего права на приобретение арендуемого помещения, предусмотренного ст. 3 Федерального Закона РФ от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ от 22.07.2008 № 159-ФЗ), ООО «КИД» направило заявление, которому в службе «одного окна» Департамента был присвоен входящий от 16.11.2016 №33-5-173736/16-(0) - 0.

По результатам рассмотрения вышеназванного обращения Департамент письмом от 14.02.2017г. №33-5-173736/16-(0)-2 (далее - решение от 14.02.2017г), отказал Истцу в оказании государственной услуги на возмездное отчуждение недвижимого имущества. Ответчик основывает свой отказ на пункте 2.10.1.2. Административного регламента утвержденного Постановлением правительства Москвы от 15 мая 2012 года №199-ПП, в соответствии с которым основанием для отказа в предоставление услуги является невозможность предоставления государственной услуги по основаниям, предусмотренным федеральными законами и нормативными правовыми актами города Москвы.

Основанием отказа Ответчик указывает проведение Истцом ремонта на объекте, обшивку стен гипсокартонном, что явилось перепланировкой.

В качестве нормы права препятствующей возмездному отчуждению недвижимого имущества указанного в договоре аренды от 18.03.2008 №01-00339/08, Ответчик ссылается на пункт 1.2 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

По мнению Ответчика, оказание государственной услуги по возмездному отчуждению имущества не может быть в связи с невозможностью постановки указанных объектов на кадастровый учет и внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) согласно Федеральному закону от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». И как следствие, не допускается государственная регистрация права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Между тем объекты недвижимого имущества являются учтенным в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно прилагаемым выпискам из ЕГРП спорные помещения сформированы в качестве обособленных самостоятельных объектов недвижимости и находятся на кадастровом учете с 23.05.2012г. Помещения входят в состав объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0001057:3385 общей площадью 484,6 кв.м. и состоящем из 4-х помещений. Нежилое помещение I имеет кадастровый номер 77:01:0001:1057:1340 (площадь 91,2 кв.м), помещение II имеет кадастровый номером 77:01:0001:1057:1341 (площадь 152,5 кв.м), оба объекта расположены на втором этаже.

Права города Москвы на данный объект недвижимости подтверждаются записью о регистрации прав от 23.11.2004 г.

Согласно ст. 3 Закона от 22.07.2008 No 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества.

При этом такое преимущественное право может быть предоставлено при условии, что:

арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет до дня вступления в силу Закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

арендная плата за аренду такого имущества перечислялась надлежащим образом в течение срока, указанного в п. 1 указанной статьи;

площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;

арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Истец и объект соответствуют требованиям указанной нормы Закона.

Пункт 9 ст. 4 ФЗ № 159-ФЗ устанавливает закрытый перечень оснований, при которых субъекты малого и среднего предпринимательства утрачивают преимущественное право на приобретение арендуемое имущество. Однако указанный перечень не содержит запрета на предоставление услуги по возмездному отчуждению арендуемого имущества, в связи с проведением ремонта и перепланировки стен.

Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Указанные обстоятельства судом установлены.

Доводы ответчика о том, что многоквартирный дом, в котором находится нежилое помещение, является объектом культурного наследия, документально не подтвержден.

Кроме того, указанный вопрос уже ранее рассматривался судом в рамках дела А40-6675/17-10-65, а согласно п. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании изложенного, учитывая, что Департамент не ссылался на какие-либо иные основания, препятствующие обществу реализовать свое преимущественное право на выкуп арендуемого им помещения, суд удовлетворяет требования заявителя и признает обжалуемый отказ департамента незаконным.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 9, 41, 65, 71, 110, 169, 170, 176, 180, 181, 198, 200, 201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение от 14.02.2017г. №33-5-173736/16-(0)-2 Департамента городского имущества г. Москвы об отказе ООО "КИД" в оказании государственной услуги на возмездное отчуждение недвижимого имущества (2 этаж, пом.I, комн. 1-9, пом. II, комн. 1-11) общей площадью 243,7 кв.м. по адресу: Москва, Большой Власьевский пер., д.14, стр.2).

Взыскать с Департамента городского имущества г. Москвы в пользу ООО "КИД" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СудьяТ.ФИО4