Решение от 14 июня 2018 г. по делу № А66-11060/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-11060/2017
г.Тверь
15 июня 2018 года


(резолютивная часть

объявлена 25.05.2018г.)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Нофал Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителей: истца – ФИО2, по доверенности, ответчика – ФИО3, по доверенности, ФИО4, по доверенности (после перерыва), третьего лица – ФИО2, по доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Отдела по управлению имуществом и земельными отношениями Администрации города Конаково, Тверская область, г. Конаково (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 16.01.2008)

к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 17.12.2004),

третье лицо: Муниципальное учреждение «Администрация городского поселения город Конаково», Тверская область, г. Конаково,

неимущественные требования,

УСТАНОВИЛ:

Отдел по управлению имуществом и земельными отношениями Администрации города Конаково, Тверская область, г. Конаково,   обратился в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г. Москва, об обязании в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить первый этап работ - реконструкцию ВЛ-0,4 кВ от ТП-77 фид. «Коминтерна» с распределением нагрузки на 2 фидера 0,4 кВ г. Конаково в соответствии с п. 6.1 и 6.2 договора аренды электросетевого имущества МО «Городское поседение город Конаково» от 01.01.2014 №64.

Третьим лицом в иске указано Муниципальное учреждение «Администрация городского поселения город Конаково», Тверская область, г. Конаково.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика иск оспорил, представил дополнительные письменные пояснения с дополнительными документами для приобщения к материалам дела (исх. №б/н от 18.05.2018).

Представитель третьего лица поддержал позицию истца.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела.

С учетом обстоятельств дела в судебном заседании объявлен перерыв до 25 мая 2018 года до 14 час. 30 мин. Суд о перерыве в судебном заседании сообщил представителям лиц, участвующим в деле, а также разместил информацию на информационных экранах в здании суда и на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области в сети Интернет, реквизиты АСТО в сети интернет: официальный сайт: http://tver.arbitr.ru. (Информационное письмо ВАС РФ от 19.09.2006г. №113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ»)».

После перерыва судебное заседание продолжено в назначенное время.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным ранее.

Представитель третьего лица поддержал позицию истца.

Из материалов дела установлено, что между Отделом по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Конаково (Арендодатель) и Открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (в дальнейшем переименовано в Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», Арендатор) заключен договор аренды электросетевого имущества МО «Городское поселение город «Конаково» от 01.01.2014 № 64, в соответствии с условиями которого Арендодатель обязался предоставить Арендатору во временное возмездное пользование и владение электросетевое имущество (далее по тексту - Объект) согласно Приложению № 1 к договору. Характеристики объекта, месторасположение, вид и основания владения указаны в Приложении № 1 к Договору (п. 2.1).

В соответствии с пунктом 6.1 договора Арендатор в период действия настоящего договора обязан осуществить капитальные вложения в объект (капитальный ремонт), являющиеся неотделимыми улучшениями, в размере 14 300 000 руб. 00 коп. Данные неотделимые улучшения осуществляются без возложения на Арендодателя обязанности по возмещению их стоимости.

В силу пункта 6.2 договора Арендатор осуществляет капитальные вложения в объекты в соответствии с согласованным с Арендодателем планом работ по капитальному ремонту, реконструкции, модернизации и новому строительству объектов электроснабжения МО «Городское поселение Город Конаково» (далее по тексту - план). Указанный план подлежит согласованию сторонами в течение двух месяцев с момента передачи имущества и утверждению на основании дополнительного соглашения к настоящему договору.

Пунктом 8.1 договора срок аренды установлен на 11 (одиннадцать) месяцев. Договор вступает в силу с момента его подписания и действует в течение установленного пунктом 8.1 срока аренды (пункт 8.2). Пунктом 8.3 предусмотрено, что в случае, если Арендатор продолжает пользоваться Объектом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны Арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц.

По акту сдачи-приемки объектов электроснабжения (электросетевое имущество) от 01.01.2014 электросетевое имущество, предусмотренное договором, передано Арендатору.

11 января 2016 года между сторонами подписано дополнительное соглашение к договору аренды, в котором раздел 6 «Улучшение арендованного имущества» изложен в новой редакции. Согласно пункту 6.1 Договора в редакции дополнительного соглашения от 11.01.2016 Арендатор в течение всего срока действия настоящего договора обязан осуществить капитальные вложения в Объект аренды в соответствии с Программой по капитальному ремонту, реконструкции, модернизации и новому строительству объектов электроснабжения МО «Городское поселение Город Конаково» (далее - Программа), являющейся неотъемлемой частью настоящего договора (Приложение № 4). Указанные капитальные вложения являются собственностью Арендодателя и производятся без возложения обязанности на Арендодателя по их возмещению. Срок действия договора в редакции данного дополнительного соглашения установлен на три года с 01.01.2016. В соответствии с пунктом 8.2 дополнительного соглашения договор считается заключенным с момента его государственной регистрации. Договор дополнен приложением №4 «Программа по капитальному ремонту, реконструкции, модернизации и новому строительству объектов электроснабжения МО «Городское поселение город Конаково», согласно пункту 1 которого срок завершения выполнения работ по реконструкции ВЛ-0,4 кВ от ТП-77 фид. «Коминтерна» с распределением нагрузки на 2 фидера 0,4 кВ г. Конаково (общая протяженность ВЛ – 3 500 м) – сентябрь 2016 года.

Поскольку работы по реконструкции Арендатором в указанный срок не выполнены, истец в письме от 19.04.2017 № 749 потребовал от Арендатора исполнения первого этапа работ.

В связи с тем, что требование истца оставлено ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что обязанность по реконструкции ВЛ-0,4 кВ от ТП-77 фид. «Коминтерна» с распределением нагрузки на 2 фидера 0,4 кВ г. Конаково, предусмотренная Программой, у него не возникла, поскольку государственная регистрация дополнительного соглашения от 11.01.2016 не произведена, план работ по капитальному ремонту, реконструкции, модернизации и новому строительству объектов электроснабжения МО «Городское поселение Город Конаково» (пункт 6.2 договора) сторонами не согласован и не утвержден дополнительным соглашением, как того требуют условия договора.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, судом. Возможность защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает способы защиты гражданских прав. Право каждого лица защищается всеми не запрещенными законами способами, что следует из положений Конституции Российской Федерации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли. Одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор.

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

Юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.

Договором аренды от 01.01.2014 № 64 (пункт 6.1) на Арендатора возложена обязанность осуществить капитальные вложения в объект (капитальный ремонт) в размере 14 300 000 руб. 00 коп.

В силу пункта 6.2 договора аренды Арендатор осуществляет капитальные вложения в объекты в соответствии с согласованным с Арендодателем планом работ по капитальному ремонту, реконструкции, модернизации и новому строительству объектов электроснабжения МО «Городское поселение Город Конаково». Указанный план подлежит согласованию сторонами в течение двух месяцев с момента передачи имущества и утверждению на основании дополнительного соглашения к настоящему договору.

Однако план работ по капитальному ремонту, реконструкции, модернизации и новому строительству объектов электроснабжения сторонами согласован не был, дополнительным соглашением не утверждался. Доказательства обратного в материалы дела не представлены.

В силу пункта 1 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора (пункт 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

11 января 2016 года между сторонами подписано дополнительное соглашение к договору аренды, которым подтверждена обязанность Арендатора осуществить капитальные вложения в объекты аренды, утверждена Программа по капитальному ремонту, реконструкции, модернизации и новому строительству объектов электроснабжения МО «Городское поселение город Конаково (Приложение № 4). Согласно пункту 1 Программы определены этапы работ, первым из которых являются работы по реконструкции ВЛ-0,4 кВ от ТП-77 фид. «Коминтерна» с распределением нагрузки на 2 фидера 0,4 кВ г. Конаково (общая протяженность ВЛ – 3 500 м) со сроком завершения - сентябрь 2016 года. Одновременно данным соглашением изменен срок действия договора на три года, начиная с 01.01.2016, указано, что договор считается заключенным с момента его государственной регистрации.

Пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Пункт 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Из смысла и содержания приведенных норм права следует, что договор аренды недвижимого имущества подлежит обязательной государственной регистрации при наличии в нем условия о сроке его действия не менее одного года. При этом не имеет правового значения, было ли такое условие изначально согласовано сторонами или внесено при подписании изменений (дополнений) к договору.

Поскольку дополнительным соглашением установлен срок аренды, превышающий год, договор аренды в редакции дополнительного соглашения от 11.01.2016 подлежал государственной регистрации.

Дополнительное соглашение от 11.01.2016 и договор аренды в установленном законом порядке не зарегистрированы.

Согласно пункту 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия наступают после ее регистрации.

Согласно пункту 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными» разъяснено, что сторона договора, не прошедшего необходимую государственную регистрацию, не вправе на этом основании ссылаться на его незаключенность.

По смыслу статей 164, 165, пункта 3 статьи 433, пункта 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация договора осуществляется в целях создания возможности для заинтересованных третьих лиц знать о долгосрочной аренде.

Поскольку спорный договор не прошел необходимую государственную регистрацию, он не порождает тех последствий (статья 617, пункт 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации), которые могут оказать влияние на права и интересы третьих лиц, не знавших о факте заключения договора аренды и о содержании его условий.

С учетом изложенного, а также разъяснений, содержащихся в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», суд приходит к выводу о том, что дополнительное соглашение от 11.01.2016 связало стороны обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

Дополнительным соглашением от 30.06.2016 срок действия спорного договора аренды изменен на неопределенный.

Дополнительным соглашением от 01.12.2016 срок действия договора установлен – с 08.12.2016 по 08.11.2017.

Соглашением от 29.12.2017 договор аренды электросетевого имущества МО «Городское поселение город «Конаково» от 01.01.2014 № 64 расторгнут с 31.12.2017. По акту приема-передачи от 31.12.2017 имущество возвращено Арендодателю.

Между сторонами 01.01.2018 заключен договор аренды электросетевого имущества № 64, не предусматривающий обязанности Арендатора осуществлять капитальные вложения в объекты аренды.

В соответствии с пунктом 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В пунктах 5.1, 5.2 соглашения о расторжении договора аренды стороны указали, что они имеют разные позиции в отношении прекращения обязательств по договору. Арендатор считает, что обязательства сторон по договору прекращаются с момента подписания сторонами акта приема-передачи и полной оплаты Арендатором арендной платы до даты фактического возврата объектов (пункт 5.1). Арендодатель считает, что обязательства сторон по договору прекращаются с момента подписания сторонами акта приема-передачи и полной оплаты Арендатором арендной платы до даты фактического возврата объектов, а также исполнением Арендатором обязательства по осуществлению капитальных вложений в объект аренды до даты фактического возврата объектов в соответствии с Программой по капитальному ремонту, реконструкции, модернизации и новому строительству объектов электроснабжения МО «Городское поселение город Конаково», являющейся приложением к договору, и продолжают действовать до их полного исполнения. Пунктом 5.3 стороны определили, что в связи с тем, что между Арендатором и Арендодателем имеется неурегулированный вопрос в части исполнения Арендатором обязательства, указанного в пункте 5.2 договора, стороны разрешают его в судебном порядке.

Таким образом, соглашение о том, что обязательства Арендатора по осуществлению капитальных вложений в объект аренды при расторжении договора не прекратились, сторонами не достигнуто.

Сохранение обязанности по осуществлению капитальных вложений в объект аренды после расторжения договора аренды от 01.01.2014 № 64 из существа обязательства по аренде не вытекает.

Учитывая данные обстоятельства, суд не находит оснований для возложения обязанности на ответчика выполнить первый этап работ - реконструкцию ВЛ-0,4 кВ от ТП-77 фид. «Коминтерна» с распределением нагрузки на 2 фидера 0,4 кВ г. Конаково, предусмотренной первым пунктом Программы.

При указанных обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом в иске подлежат отнесению на истца.

В связи с тем, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 65, 110, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья Л. В. Нофал