Постановление от 19 июля 2024 г. по делу № А57-16713/2022

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-16713/2022
г. Саратов
19 июля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2024 года.


Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Акимовой М.А., Землянниковой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Дудкиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы онлайн-заседание в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЛюксНефтеТрансДобыча»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 22 ноября 2022 года по делу № А57-16713/2022

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЛюксНефтеТрансДобыча» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 410031, <...> М)

о признании недействительными ненормативных актов налоговых органов,

заинтересованные лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 410010, <...>), Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 410028, <...>),

с вызовом в качестве специалиста ФИО1,

при участии в судебном заседании:

представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области, Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области - ФИО2, действующей на основании доверенностей от 04.12.2023 № 03-21/054, от 15.02.2024 № 05-12/109, представлен диплом о высшем юридическом образовании,

представителей Общества с ограниченной ответственностью «ЛюксНефтеТрансДобыча» - ФИО3, действующего на основании доверенности от 12.10.2023 № 57/23, ФИО4, действующего на основании доверенности от 13.03.2024 № 44/24, представлен диплом о высшем юридическом образовании, ФИО5, действующей на основании доверенности от 01.01.2024 № 19/24, представлен диплом о высшем юридическом образовании,

специалиста ФИО1, представлены документ удостоверяющий личность, документы, подтверждающие образование и квалификацию,



УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «ЛюксНефтеТрансДобыча» (далее – ООО «ЛюксНефтеТрансДобыча», Общество, налогоплательщик, заявитель) с заявлением о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 8 по Саратовской области, Инспекция, налоговый орган) от 29.04.2022 № 2338 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, решения Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области (далее – УФНС России по Саратовской области, Управление) от 22.06.2022, принятое по апелляционной жалобе ООО «ЛюксНефтеТрансДобыча».

Решением суда первой инстанции от 22 ноября 2022 года в удовлетворении заявленных требований отказано, обеспечительным меры, принятые определением от 06 июня 2022 года, отменены.

Кроме того, финансово-экономическому отделу Арбитражного суда Саратовской области поручено перечислить ООО «ЛюксНефтеТрансДобыча» с депозитного счета Арбитражного суда Саратовской области денежные средства в сумме 70000 руб., внесенные платежным поручением от 10.10.2022 № 2600.

ООО «ЛюксНефтеТрансДобыча» не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Межрайонная ИФНС России № 8 по Саратовской области, УФНС России по Саратовской области в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представили отзыв на апелляционную жалобу, в котором просят оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ООО «ЛюксНефтеТрансДобыча» в суде апелляционной инстанции заявило отказ от заявленных требований в части признания недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области от 22.06.2022, принятого по апелляционной жалобе ООО «ЛюксНефтеТрансДобыча».

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Суд апелляционной инстанции считает, что заявленный отказ от иска в части требований о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области от 22.06.2022, принятого по апелляционной жалобе ООО «ЛюксНефтеТрансДобыча», не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, участвующих в деле.

На основании изложенного, суд принимает отказ от заявленных требований в указанной части.

Пунктом 4 статьи 150 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд прекращает производство по делу в случае, если заявитель отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Производство по делу в части требований о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области от 22.06.2022, принятого по апелляционной жалобе ООО «ЛюксНефтеТрансДобыча» подлежит прекращению.

В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (часть 3 статьи 151 АПК РФ).

Определением от 11.06.2024 апелляционный суд в порядке статьи 55.1 АПК РФ вызвал в судебное заседание в качестве специалиста доктора геолого-минералогических наук ФИО1 – заместителя генерального директора по мониторингу ресурсной базы Федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский геологический нефтяной институт» (ФГБУ «ВНИГНИ») для дачи консультации по касающимся рассматриваемого дела вопросам.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением от 11 июля 2024 года судом объявлен перерыв в судебном заседании до 18 июля 2024 года до 15 часов 00 минут. Объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными в пунктах 11-13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках», на официальном сайте арбитражного суда в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, выслушав представителей участников процесса, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 30.07.2021 ООО «ЛюксНефтеТрансДобыча» представило в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добычу полезных ископаемых (далее – НДПИ) за июнь 2021 года.

Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области проведена камеральная налоговая проверка указанной декларации, по результатам которой составлен акт от 19.11.2021 № 6066.

29 апреля 2022 года по результатам рассмотрения акта и иных материалов налоговой проверки Инспекцией вынесено решение № 2338 о привлечении Общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс) виде штрафа в сумме 2 367 985,50 руб. Кроме того, данным решением налогоплательщику доначислен НДПИ за июнь 2021 года в сумме 23 679 857 руб., начислены пени в сумме 3 470 677,71 руб.

ООО «ЛюксНефтеТрансДобыча», не согласившись с решением Инспекции, обратилось с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган.

Решением УФНС России по Саратовской области от 22.06.2022 решение Инспекции оставлено без изменения, апелляционная жалоба налогоплательщика – без удовлетворения.

Полагая, что решение Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области от 29.04.2022 № 2338, решение УФНС России по Саратовской области от 22.06.2022 являются незаконными, нарушает его права и законные интересы, ООО «ЛюксНефтеТрансДобыча» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Решением Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области №1 от 09.01.2024 в решение от 29.04.2022 № 2338 внесены изменения, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» произведен перерасчет пени в сторону уменьшения на 412 818,84 руб. с 3 470 677,71 руб. до 3 057 858,87 руб. В связи с чем пени по решению от 29.04.2022 № 2338 составляют 3 057 858,87 руб. (т. 9, л.д. 27-30).

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемые решения налогового органа и Управления являются обоснованными и соответствуют нормам налогового законодательства и законодательства о недрах.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Судами установлено, что 30.07.2021 ООО «ЛюксНефтеТрансДобыча» представило в налоговый орган налоговую декларацию по НДПИ за июнь 2021 года, в которой отражено, что обществом добыта нефть в июне 2021 года объеме 1207,244 тонн, в отношении которой применена налоговая ставка в размере 0 процентов (рублей), соответственно, НДПИ исчислен к уплате в сумме 0 руб.

Обществом к объемам добычи нефти применена ставка 0 процентов, код в декларации – 1045 – добыча при разработке «ранее списанных» запасов.

Основанием для вынесения обжалуемого решения инспекции послужили выводы налогового органа о том, что в предоставленной обществом декларации по НДПИ за октябрь 2020 года налогоплательщик неправомерно применил ставку 0%, предусмотренную пунктом 4 части 1 статьи 342 НК РФ, за добычу нефти при разработке «ранее списанных» запасов к объемам нефти на Горючкинском участке недр, включающем Горючкинское нефтегазоконденсатное месторождение.

В соответствии со статьей 334 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками НДПИ признаются организации и индивидуальные предприниматели, признаваемые пользователями недр в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налогоплательщиками признаются организации, сведения о которых внесены в единый государственный реестр юридических лиц на основании статьи 19 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», признаваемые пользователями недр в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также на основании лицензий и иных разрешительных документов, действующих в порядке, установленном статьей 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Из пункта 1 части 1 статьи 336 НК РФ следует, что объектом налогообложения НДПИ, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, признаются: полезные ископаемые, добытые из недр на территории Российской Федерации на участке недр (в том числе из залежи углеводородного сырья), предоставленном налогоплательщику в пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации. В целях настоящей главы залежью углеводородного сырья признается объект учета запасов одного из видов полезных ископаемых, указанных в подпункте 3 пункта 2 статьи 337 настоящего Кодекса (за исключением попутного газа), в государственном балансе запасов полезных ископаемых на конкретном участке недр, в составе которого не выделены иные объекты учета запасов.

В силу пункта 3 части 2 статьи 337 НК РФ видами добытого полезного ископаемого является углеводородное сырье: нефть обезвоженная, обессоленная и стабилизированная.

Налоговым периодом признается календарный месяц (статья 341 НК РФ).

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 342 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов (0 рублей в случае, если в отношении добытого полезного ископаемого налоговая база определяется в соответствии со статьей 338 Кодекса как количество добытых полезных ископаемых в натуральном выражении) при добыче полезных ископаемых при разработке некондиционных (остаточных запасов пониженного качества) или ранее списанных запасов полезных ископаемых (за исключением случаев ухудшения качества запасов полезных ископаемых в результате выборочной отработки месторождения).

Как следует из материалов дела, ООО «ЛюксНефтеТрансДобыча» осуществляет пользование недрами в пределах Горючкинского участка недр на основании лицензии на пользование недрами от 27.04.2018 № СРТ 01880 НЭ, оформленной в порядке, установленном пунктом 6 статьи 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах), на срок до 25.07.2051 с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча полезных ископаемых на Горючкинском участке недр, расположенном в Саратовском районе Саратовской области (т. 7 л.д. 48-72).

Горючкинское нефтегазоконденсатное месторождение открыто в 1953 году, в период с 1956 по 1992 годы разработка месторождения велась силами объединения «Саратовнефтегаз», после 1992 года оно находилось на консервации. Впоследствии право пользования Горючкинским участком недр с входящим в него месторождением предоставлено Обществу с ограниченной ответственностью НК «ГеоНефтьТехнология» (предшественник общества) на основании лицензии от 26.07.2006 № СРТ 01089 НЭ.

Согласно представленной Саратовским филиалом ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу» (далее - ФБУ «ТФГИ по Приволжскому федеральному округа») информации от 11.12.2020 №07-04/1381 остаточные запасы Горючкинского месторождения списаны с Государственного баланса запасов (далее - Государственный баланс) в связи с выработкой: по второму пласту тульского горизонта - в 1969 году; по бобриковскому горизонту - в 1990 году; по четвертому пласту окского горизонта - в 2014 году; по мелекесскому горизонту – в 1990 году (т. 1 л.д. 50).

По результатам проведенных испытаний, оформленных протоколами Федерального агентства по недропользованию от 10.08.2011 № 18-474-пр, от 08.10.2014 №18/566-пр, от 28.09.2015 №03-18/529-пр и утвердивших результаты государственных экспертиз по залежам вышеперечисленных горизонтов Горючкинского нефтегазоконденсатного месторождения (экспертные заключения от 31.05.2011 № 48-11, от 26.08.2014 №273-14оп, от 25.08.2015 № 322-15оп), в ранее ликвидированных скважинах подсчитаны и вновь поставлены на Государственный баланс запасы нефти и растворенного газа по залежам.

Принимая во внимание то обстоятельство, что запасы нефти на Горючкинском месторождении списывались в 1969, 1990 и 2014 годах не по основанию «добыча», и суммарный объем добычи не превысил показатели ранее списанных запасов, налогоплательщик полагает, что вновь поставленные на Государственный баланс запасы нефти еще не были полностью добыты на момент представления налоговой декларации за июнь 2021 года и это дает основание для применения при исчислении НДПИ налоговой ставки 0 процентов, предусмотренной подпунктом 4 пункта 1 статьи 342 НК РФ для добычи ранее списанных запасов полезных ископаемых.

ООО «ЛюксНефтеТрансДобыча» представило в налоговый орган налоговую декларацию по НДПИ за июнь 2021 года, в которой отражено, что Обществом добыта нефть в июне 2021 года в объеме 1207,244 тонн, в отношении которых применена налоговая ставка в размере 0 процентов (рублей), соответственно, НДПИ исчислен к уплате в сумме 0 руб.

Основанием для отказа Обществу по результатам налоговой проверки в применении льготной ставки по подпункту 4 пункта 1 статьи 342 НК РФ послужил вывод инспекции о том, что в результате геологических и промысловых исследований (разведки) на Государственный баланс были поставлены новые, а не ранее списанные запасы полезных ископаемых. С точки зрения инспекции в законе отсутствует процедура восстановления ранее списанных запасов на Государственном балансе, а постановка этих запасов на баланс в любом случае делает их новыми.

Кроме того, по мнению налогового органа, юридически значимым обстоятельством в данном случае является и то, что в разрешительной документации (лицензии, лицензионном соглашении) Общества отсутствует указание на право добычи из ранее списанных запасов или на разработку ранее списанных запасов.

Верховным Судом Российской Федерации при рассмотрении спора по делу № А57-22856/2021 с аналогичными обстоятельствами между теми же участниками процесса (исчисление и уплата ООО «ЛюксНефтеТрансДобыча» НДПИ за октябрь 2020 года) в Определении от 25.10.2023 №306-ЭС23-184 указано, что положениями подпункта 4 пункта 1 статьи 342 НК РФ (в редакции, действующей до 01.04.2024) установлена льгота для плательщиков НДПИ, суть которой состоит в исключении обязанности по уплате налога при разработке ранее списанных запасов полезных ископаемых, а механизм реализации льготы - в применении в отношении указанных полезных ископаемых нулевой ставки НДПИ.

Из содержания нормы следует, что возможность использования рассматриваемой льготы связывается законодателем с типом разрабатываемых налогоплательщиком месторождений, в отношении которых запасы полезных ископаемых в прошлом были списаны. Экономическим основанием (целью) льготы является создание благоприятных условий для инвестирования недропользователями средств в освоение нефтяных ресурсов в старых залежах, имея в виду, что условия добычи нефти в этом случае, как правило, являются более обременительными, в частности, в связи с обводненностью скважин.

Указанная цель льготирования добычи полезных ископаемых при применении подпункта 4 пункта 1 статьи 342 НК РФ не отрицается налоговым органом.

Таким образом, как указал Верховный Суд Российской Федерации в названном определении, вывод судов о том, что положения подпункта 4 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса применяются только к тем запасам, которые были списаны по определенным основаниям (переведены в забалансовые запасы и т.п.), не были поставлены вновь на Государственный баланс, и только при условии, что запасы были списаны действующим недропользователем, не могут быть признаны правомерными.

Занятый налоговым органом подход к толкованию подпункта 4 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса, поддержанный судами, делает заведомо невозможным применение нулевой ставки НДПИ теми недропользователями, которые имеют намерение вернуться к разработке старых залежей (ранее списанных запасов), поскольку в этом случае согласно абзацу третьему статьи 29, статье 31 Закона о недрах полезные ископаемые должны быть поставлены на Государственный баланс. Возможность добычи полезных ископаемых, в том числе нефти, без постановки запасов на баланс нормативные правовые акты не предусматривают.

Следовательно, указал Верховный Суд Российской Федерации, положения подпункта 4 пункта 1 статьи 342 НК РФ применимы именно к извлекаемым запасам, поставленным на Государственный баланс, в пределах объемов ранее списанных запасов.

Также из указанного Определения Верховного Суда Российской Федерации следует, что применение положений подпункта 4 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса только к тем запасам, которые были списаны по определенным основаниям (переведены в забалансовые запасы и т.п.), не были поставлены вновь на Государственный баланс, и только при условии, что запасы были списаны действующим недропользователем, по существу вводит критерии применения налоговой льготы, которые не предусмотрены законом.

Таким образом, в соответствии с Определением Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.2023 № 306-ЭС23-184 по делу № А57-22856/2021, положения подпункта 4 пункта 1 статьи 342 НК РФ применимы именно к извлекаемым запасам, поставленным на Государственный баланс, в пределах объемов ранее списанных запасов.

В соответствии с частью 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Апелляционный суд с учетом вышеуказанного Определения Верховного Суда Российской Федерации повторно рассмотрел дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам, а так же с учетом консультации специалиста, вызванного в судебное заседание, и пришел к выводу о правомерности применения налогоплательщиком спорной льготы по НДПИ за проверяемый период.

Так, судебной коллегией установлено, что в соответствии с Государственным балансом запасов полезных ископаемых на 01.01.2022 накопленная добыча по разрабатываемым горизонтам у ООО «ЛюксНефтеТрансДобыча» составила:

- по плату С1ок окский надгор.пл. IV – 10 тыс. тонн;

- по плату C1tl тульские пл. II – 10 тыс. тонн;

- по пласту C1bb бобриковские – 80 тыс. тонн.

В соответствии с Государственным балансом запасов полезных ископаемых списание запасов составило:

- по плату С1ок окский надгор.пл. IV в 2014 году было списано по категории С1 – 502/2 тыс. тонн (геол/извл.);

- по плату C1tl тульские пл. II в 1969 году было списано по категории С1 – 396/102 тыс. тонн (геол/извл.);

- по пласту C1bb бобриковские в 1991 году было списано по категории С1 – 121/34 тыс. тонн (геол/извл.).

В соответствии с Государственным балансом запасов полезных ископаемых постановка на баланс составила:

- по плату С1ок окский надгор.пл. IV в 2015 году – 83/25 тыс. тонн (геол/извл.) (т.7, л.д. 82);

- по плату C1tl тульские пл. II в 2014 году – 497/115 тыс. тонн (геол/извл.) (т.1, л.д.177);

- по пласту C1bb бобриковские в 2011 году – 419/42 тыс. тонн (геол/извл.) (т. 7, л.д. 77), в 2015 – 1086/440 (т. 7, 83).

Данные цифры списания запасов, добычи Обществом и постановки на баланс запасов подтверждены сведениями Государственного баланса запасов полезных ископаемых, письмом Федерального агентства по недропользованию от 23.05.2024 №124, а так же не оспорено участниками процесса и подтверждено консультацией специалиста.

Геологическими запасами признаются запасы нефти, газа, конденсата и содержащихся в них компонентов, которые находятся в недрах изученных бурением залежах, наличие которых в недрах доказано пробной или промышленной эксплуатацией или испытанием скважин или обосновывается геолого-геофизическими исследованиями конкретного месторождения, а извлекаемыми - часть геологических запасов, которая может быть добыта из залежи (месторождения) за весь срок разработки в рамках оптимальных проектных решений (пункт 5 Классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов, утвержденной приказом Минприроды России от 01.11.2013 № 477).

Соответственно, те геологические запасы, которые было невыгодно или технологически невозможно разрабатывать, могут стать извлекаемыми на дату более позднего подсчета (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.2023 № 306-ЭС23-184).

С учетом пояснений специалиста, данным в ходе судебного заседания, по спорным горизонтам Горючкинского нефтегазоконденсатного месторождения произошла именно такая ситуация – списанные геологические запасы стали извлекаемыми и по результатам проведенных испытаний поставлены на Государственный баланс запасов полезных ископаемых в 2011, 2014 и 2015 годах.

Общий объем списанных запасов (геологических) по месторождению по рассматриваемым горизонтам составил 1019 тыс. тонн; поставленных на баланс позднее извлекаемых запасов - 622 тыс.тонн.

Общий объем накопленной добычи Обществом нефти после повторной постановки на баланс по состоянию на 01.01.2022 составил 100 тыс.тонн.

Следовательно, объем накопленной добычи Обществом нефти после повторной постановки запасов по состоянию на 01.01.2022 года не превышает объем ранее списанных запасов, как в разрезе горизонтов, так и в целом по месторождению.

Судебной коллегией так же исследован вопрос о необходимости учета при расчетах добытой предыдущим недропользователем - ПАО «Саратовнефтегаз» нефти (181 тыс.тонн).

Установлено, что последняя добыча полезных ископаемых ПАО «Саратовнефтегаз» на Горючкинском нефтегазоконденсатном месторождении осуществлена в 1990 году, следовательно, не могло добывать нефть из списанных в 1991 и 2014 годах запасов.

В отношении списанных в 1969 году запасов судебной коллегией установлено, что согласно анализу данных Государственного баланса запасов полезных ископаемых ПАО «Саратовнефтегаз» не осуществляло добычу по плату C1tl тульские пл. II (т. 1, л.д. 145-150).

Следовательно, добыча полезных ископаемых предыдущим недропользователем - ПАО «Саратовнефтегаз» на Горючкинском нефтегазоконденсатном месторождении не относима к предмету настоящего спора.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия апелляционной инстанции пришла к выводу о том, что налогоплательщик доказал факт добычи в июне 2021 года полезного ископаемого из объемов ранее списанных запасов и правомерность использования льготы.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа в удовлетворении заявленных требований.

Как указано выше, в части требований о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области от 22.06.2022, принятого по апелляционной жалобе ООО «ЛюксНефтеТрансДобыча» производство по делу подлежит прекращению, в связи с отказом заявителя от требований.

Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области от 29.04.2022 № 2338 о привлечении ООО «ЛюксНефтеТрансДобыча» к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит признанию недействительным как не соответствующее нормам налогового законодательства.

В связи с отказом в удовлетворении требований суд первой инстанции отменил обеспечительные меры, принятые определением от 06.06.2022.

Согласно части 4 статьи 96 АПК РФ в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

Поскольку решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области от 29.04.2022 № 2338 о привлечении ООО «ЛюксНефтеТрансДобыча» к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит признанию недействительным, оснований для отмены обеспечительных мер, принятых определением от 06.06.2022, о приостановлении действия и исполнения данного решения инспекции не имеется. В части отмены обеспечительных мер, принятых определением от 06.06.2022, решение суда так же подлежит отмене.

В части указаний о перечислении ООО «ЛюксНефтеТрансДобыча» с депозитного счета Арбитражного суда Саратовской области денежных средств, внесенных в качестве оплаты за проведение судебной экспертизы, решение суда следует оставить без изменения.

В связи с частичным удовлетворением требований Общества в порядке статьи 110 АПК РФ с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области в пользу ООО «ЛюксНефтеТрансДобыча» подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4500 руб. за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанций.

При подаче апелляционной жалобы ООО «ЛюксНефтеТрансДобыча» по платежному поручению от 28.11.2022 № 2975 уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб.

В соответствии с подпунктами 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», размер государственной пошлины, подлежащей уплате юридическим лицом по настоящему делу, составляет 1 500 руб.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах государственная пошлина в размере 1500 руб. подлежит возврату ООО «ЛюксНефтеТрансДобыча» из федерального бюджета как излишне уплаченная.

При выполнении постановления в форме электронного документа данное постановление в соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 49, 150, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 22 ноября 2022 года по делу № А57-16713/2022 отменить в части отказа ООО «ЛюксНефтеТрансДобыча» в удовлетворении заявленных требований, а так же в части отмены обеспечительных мер, принятых определением от 06.06.2022.

Принять отказ ООО «ЛюксНефтеТрансДобыча» от заявленных требований о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области от 22.06.2022, принятого по апелляционной жалобе ООО «ЛюксНефтеТрансДобыча».

Производство по делу в части требований о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области от 22.06.2022, принятого по апелляционной жалобе ООО «ЛюксНефтеТрансДобыча» прекратить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области от 29.04.2022 № 2338 о привлечении ООО «ЛюксНефтеТрансДобыча» к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЛюксНефтеТрансДобыча» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4500 (четыре тысячи пятьсот) руб.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «ЛюксНефтеТрансДобыча» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную за рассмотрение апелляционной жалобы государственную пошлину в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) руб., перечисленную по платежному поручению от 28.11.2022 № 2975. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.



Председательствующий судья

Ю.А. Комнатная





Судьи

М.А. Акимова






В.В. Землянникова