Решение от 1 марта 2019 г. по делу № А12-41091/2018

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-41091/18
город Волгоград
1 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 1 марта 2019 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Репниковой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Перфильевой О.А.,

рассмотрев дело по заявлению Банка ВТБ (публичное акционерное общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

с привлечением к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился, извещен,

от ответчика – ФИО2, доверенность от 29.12.2018,

от третьего лица – ФИО3, доверенность от 13.11.2017

Банк ВТБ (публичное акционерное общество) (далее – Банк ВТБ, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области, Управление) № 8727 от 01.11.2018.

Управление заявленные требования не признало, представило письменный отзыв.

Представитель третьего лица поддержал позицию Управления.

Рассмотрев материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

На основании распоряжения 14.08.2018 № 2899 Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области проведена внеплановая документарная проверка Банка ВТБ с целью рассмотрения обращения ФИО1 о нарушении Закона «О защите прав потребителей»

Результаты проверки зафиксированы в акте от 25.09.2018 № 2899.

Проверкой установлено, что между Банком и ФИО1 (далее Заемщик) 07.11.2017 заключен кредитный договор № <***> (далее Договор).

Договор включает в себя в качестве составных и неотъемлемых частей Правила кредитования (Общие условия) и Согласие на кредит (Индивидуальные условия).

При оформлении Договора Заемщик был подключен к программе страхования по страховому продукту «Финансовый резерв Лайф+», предоставляемой ООО СК «ВТБ Страхование», в рамках договора коллективного страхования жизни и трудоспособности физических лиц от несчастных случаев и болезней, заключенного между Банком и ООО СК «ВТБ Страхование» (далее Программа страхования).

Суть страховой программы заключается в единовременной оплате стоимости услуг Банка по обеспечению страхования Застрахованного по Программе страхования за весь срок, в сумме 98 848,00 рублей, которая рассчитывается исходя от суммы полученного потребительского кредита и исходя из срока действия кредитного договора. Страховыми случаями являются: смерть в результате несчастного случая и болезни, постоянная утрата трудоспособности в результате несчастного случая и болезни, госпитализация в результате несчастного случая и болезни; травма.

Подключение к программе страхования по страховому продукту «Финансовый резерв Лайф+», является дополнительной услугой Банка, которая предоставляется заемщикам на основании письменных заявлений.

Основанием для подключения к Программе страхования явилась Анкета-Заявление на получение Кредита от 07.11.2017 г., где в п. 17 проставлены соответствующие отметки.

В адрес Управления также представлено Заявление на включение в число участников Программы страхования от 07.11.2017, подписанное Заемщиком.

В соответствии со ст. 940 ГК РФ договор страхования может быть заключен путем составления одного документа (пункт 2 статьи 434) либо вручения страховщиком страхователю на основании его письменного или устного заявления страхового полиса, подписанного страховщиком.

Любые договоры не обязательного страхования могут быть заключены только при наличии согласия клиента.

При анализе Кредитного договора, заключенного с ФИО1, было установлено, что заемщик-потребитель введен в заблуждение относительно потребительских свойств финансовой услуги, выбор услуг страхования осуществлен в связи с сокрытием информации о стоимости дополнительных услуг, их наличия и характера.

Индивидуальные условия кредитного договора (Согласие на кредит), не содержат информации о дополнительной услуге по подключению к программе страхования по страховому продукту «Финансовый резерв Лайф+», оказываемой Банком Заемщику, согласно его заявления, а так же ее стоимости.

На основании ст. ст. 161, 820 Гражданского кодекса, ст. 30 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» заключаемый банком с гражданами договор должен оформляться в письменном виде. В договоре должны быть указаны стоимость банковских услуг и сроки их выполнения, в том числе сроки обработки платежных документов, имущественная ответственность сторон за нарушение договора (существенные условия договора). Текст договора и иных документов должен быть напечатан удобочитаемым способом (шрифтом), обеспечивающим возможность ознакомления без использования технических средств.

Условия, на которых банк принял решение предоставить кредит, в обязательном порядке подлежат отражению в договоре.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее – Закон о защите прав потребителей) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Из пункта 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей следует, что информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе, цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Указанная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) (пункт 3 статьи 10 Закона о защите прав потребителей).

Федеральный закон от 21.12.2013г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее – Закон N 353-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора (часть 1 статьи 1 Закона N 353-ФЗ).

Согласно п. 15 части 9, ст. 5 Закона N 353-ФЗ, индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа) согласовываются кредитором и заемщиком индивидуально и включают в себя услуги, оказываемые кредитором заемщику за отдельную плату и необходимые для заключения договора потребительского кредита (займа) (при наличии), их цена или порядок ее определения (при наличии), а также подтверждение согласия заемщика на их оказание.

Как следует из части 11 ст. 5 Закона N 353-ФЗ, индивидуальные и общие условия договора потребительского кредита (займа) должны соответствовать информации, предоставленной кредитором заемщику в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

При этом п. 9 части 4 ст. 5 Закона N 353-ФЗ, предусматривает обязательное предоставление информации о видах и суммах иных платежей заемщика по договору потребительского кредита (займа).

Кроме того, согласно части 7 ст. 5 Закона N 353-ФЗ, кредитор не может требовать от заемщика уплаты по договору потребительского кредита (займа) платежей, не указанных в индивидуальных условиях такого договора.

Исходя из смысла вышеуказанных правовых норм, информация о дополнительной услуге по подключению к программе страхования по страховому продукту «Финансовый резерв Лайф+», оказываемой Банком Заемщику, согласно его заявления, а так же ее стоимость должны быть указаны в индивидуальных условиях договора (Согласие на кредит).

Из материалов дела следует, что перед заключением договора банк не представил ФИО1 необходимую информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, о возможности выбора страховой организации и выгодных условий страхования, проекты графиков платежей и расчетов полной стоимости кредита в двух вариантах: со страхованием и без страхования (для обеспечения выбора наиболее приемлемых условий).

Возможность отказа от услуг страхования должна быть обеспечена реальным предложением потребителю альтернативного варианта кредитования на сопоставимых условиях, при этом обязательным является указание суммы и срока возврата потребительского кредита (займа), графика платежей с определенной полной стоимостью кредита (данные обязанности следуют из норм пункта 10 статьи 7 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее - Закон о потребительском кредите) и статьи 10 Закона о защите прав потребителей), чего банком сделано не было.

В пункте 1 анкеты-заявления, заполненного сотрудником банка на компьютере, сумма кредита указана в размере 748 848 рублей. Цель кредита - потребительский кредит.

Пунктом 11 индивидуальных условий договора предусмотрено, что заемщику предоставляются денежные средства на потребительские нужды, в том числе на оплату страховой премии по договору страхования жизни и здоровья, которая входит в полную стоимость кредита.

Потребитель, осуществляя заем денежных средств, фактически не имеет возможности распорядиться ими по своему усмотрению.

Сумма страховки в размере 98 848,00 руб. была включена в сумму кредита, в связи с чем потребитель вынужден не только возвращать сумму страховки в банк, но и уплачивать проценты, начисляемые на нее, в размере годовых.

Кроме того, банк не предоставил информацию, позволяющую выбрать, получить на данную сумму кредит или оплатить комиссию иным способом. Банк включил суммы комиссий в кредит, не извещая об этом потребителя, и у потребителя сложилось мнение об увеличении суммы кредита.

Вместе с тем из порядка оформления данных условий не следует, что у обратившегося лица, являющегося с точки зрения возможностей более слабой стороной в договоре, есть право выбора и возможность повлиять на условия, которые предлагает банк.

Условия кредитования фактически являются типовыми, с заранее определенными требованиями, ввиду чего потребитель в данном случае лишен возможности влиять на содержание кредитного договора и в целях получения кредита вынужден принимать предложенные ему условия, не имея возможности повлиять на их содержание.

В силу п.1 ст.819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуется предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за нее. В случаях, предусмотренных договором банковского счета, клиент оплачивает услуги банка по совершению операций с денежными средствами, находящимися на счете (п. 1 ст. 851 ГКРФ).

Согласно ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422 ГК РФ).

В соответствии со статьей 819 Гражданского кодекса Российской Федерации по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

Частью 1 статьи 809 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не предусмотрено законом или договором займа, займодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и в порядке, определенных договором.

В силу статьи 934 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору личного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию), уплачиваемую другой стороной (страхователю), выплатить единовременно или выплачивать периодически обусловленную договором сумму (страховую сумму) в случае причинения вреда жизни или здоровью самого страхователя или другого названного в договоре гражданина (застрахованного лица), достижения им определенного возраста или наступления в его жизни иного предусмотренного договором события (страхового случая).

Статьей 927 ГК РФ установлено, что страхование может быть обязательным и добровольным. В случаях, когда законом на указанных в нем лиц возлагается обязанность страховать в качестве страхователей жизнь, здоровье или имущество других лиц либо свою гражданскую ответственность перед другими лицами за свой счет или за счет заинтересованных лиц (обязательное страхование), страхование осуществляется путем заключения договоров в соответствии с правилами главы 48 ГК РФ.

В соответствии со ст.935 ГК РФ обязанность страховать свою жизнь или здоровье не может быть возложена на гражданина по закону.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что страхование является самостоятельной услугой по отношению к кредитованию.

Обязанность по оплате услуг страхования не может возникать в рамках заключаемого потребителем кредитного договора.

Денежные средства в счет страховой премии переведены банком без распоряжения заемщика.

Согласно п. 3 ст. 845 ГК РФ банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента, и устанавливать другие, не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению.

На основании ст. 854 ГК РФ списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

В соответствии с ч. 10 ст. 8 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" распоряжение клиента исполняется оператором по переводу денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов в размере суммы, указанной в распоряжении клиента.

Доказательств, получения распоряжения Заемщика, на перевод денежных средств в счет оплаты услуг банка за включение в число участников Программы страхования в адрес Управления не представлено.

Поручение Заемщика в тексте Заявления на включение в число участников Программы страхования по страховому продукту «Финансовый резерв» на перечисление денежных средств со счета открытого в банке для предоставления кредита, не может служить безусловным выражением личного согласия заемщика, так как условия Заявления разработаны самим Банком, такое указание не охвачено самостоятельной волей и интересом потребителя, поскольку распоряжение потребителя, в данном случае, определено наличием напечатанного текста типографским способом, а не собственноручно.

Пунктом 2.9. Положения Банка России от 19.06.2012 N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" установлено, что заранее данный акцепт плательщика может быть дан в договоре между банком плательщика и плательщиком и (или) в виде отдельного сообщения либо документа, в том числе заявления о заранее данном акцепте, составленного плательщиком в электронном виде или на бумажном носителе, с указанием суммы акцепта или порядка ее определения.

Условие о списании денежных средств изложены банком таким образом, что клиент не обладает правом выбора: разрешить списание денежных средств или установить порядок дополнительного согласования, оформляя распоряжение для списания данных сумм.

При этом иных вариантов оплаты услуг по подключению к Программе страхования заемщику представлено не было.

Кроме того, при проверке установлено, что потребителю не представлены сведения об условиях страхования для обеспечения выбора наиболее приемлемых для потребителя условий.

В заявлении на подключение к Программе страхования от 07.11.2017 г. имеются ссылки на Условия страхования. Условия страхования разрабатываются на основании Правил страхования Страховщика и являются приложением к договору коллективного страхования, на основании которого происходит страхование Заемщиков-клиентов банка, по Программам страхования.

Условия страхования содержат информацию о перечне страховых рисков, событиях, не являющихся страховыми случаями, порядок и условия страховой выплаты.

Если заемщик банка, соглашается стать застрахованным лицом, то в силу преамбулы Закона о защите прав потребителей становится потребителем услуг страхования. В соответствии со ст. 10 Закона о защите прав потребителей, застрахованное лицо имеет право на получение сведений об условиях договора страхования, стоимости услуг страхования. Кроме того, застрахованное лицо имеет право получить сведения (документы), подтверждающие уплату банком страховой премии и получение страховой выплаты.

Банк как страхователь, должен организовать деятельность таким образом, чтобы гражданин имел возможность ознакомиться с условиями страхования и выразить согласие либо отказаться стать застрахованным лицом, а при заключении сделки имел возможность получить экземпляр (копию) договора страхования, документ об уплате страховой премии.

Договоры страхования должны заключаться с соблюдением формы, содержания и порядка, установленного ст. 934, 940, п. 2 ст. 942, 943, 940 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1,2 ст. 943 ГК РФ, условия, на которых заключается договор страхования, могут быть определены в стандартных правилах страхования соответствующего вида, принятых, одобренных или утвержденных страховщиком либо объединением страховщиков (правилах страхования).

Условия, содержащиеся в правилах страхования и не включенные в текст договора страхования (страхового полиса), обязательны для страхователя (выгодоприобретателя), если в договоре (страховом полисе) прямо указывается на применение таких правил и сами правила изложены в одном документе с договором (страховым полисом) или на его оборотной стороне либо приложены к нему. В последнем случае вручение страхователю при заключении договора правил страхования должно быть удостоверено записью в договоре.

У потребителя отсутствуют специальные познания в банковской сфере и достаточном объеме документов, содержащих условия оказания услуг. Именно исполнитель должен представить потребителю все документы, содержащие условия оказания услуг. Надлежащие доказательства, что банк действительно выдал потребителю Условия страхования, подлежащие применению в отношении ФИО1, отсутствуют.

Указание в тексте Заявления на включение в число участников Программы страхования по страховому продукту «Финансовый резерв Лайф+», что подписанием Заявления заемщик подтверждает ознакомление с Условиями страхования и что все положения ему разъяснены и понятны, не может служить безусловным подтверждением предоставления потребителю необходимой информации, так как условия Заявления разработаны самим Банком, такое указание не охвачено самостоятельной волей и интересом потребителя, поскольку заверения потребителя, в данном случае определены наличием напечатанного текста типографским способом, а не собственноручно.

Формой Заявления предусмотрена единая подпись, которая, в том числе, подтверждает заключение договора страхования (отдельной отметки за получение Условий страхования Заявлением не предусмотрено).

Принятым в данной сфере способом доведения информации до гражданина, заказывающего услуги, т.е. заключающего договор с банковской организацией, с учетом требований Федерального закона «О банках и банковской деятельности», ст. 160, является договор, заключенный в письменной форме, в отношении страховых услуг – с условиями (правила) страхования.

Информация, изложенная в Условиях страхования является необходимой не только на стадии заключения, но и его исполнения. В Заявлении указано, что Условия содержат существенную для потребителя информацию, взаимосвязанную с исполнением (соблюдением) потребителем и исполнителем прав и обязанностей по договору страхования.

В заявлении о страховании данная информация не содержится, что не позволяет потребителю оценить условия, на которых предлагается заключить договор.

Банк, являющийся Исполнителем услуги по предоставлению потребительского кредита, был поставлен в известность о том, что потребитель нуждается исключительно в услуге по предоставлению потребительского кредита и он был обязан предоставить полную и достоверную информацию о данной услуге, и был обязан согласовать с потребителем оказание иных дополнительных платных услуг.

Согласно статьям 8, 10 Закона о защите прав потребителей, потребитель имеет право на получение необходимой и достоверной информации об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.

Принятым в данной сфере способом доведения информации до гражданина, заказывающего услуги, т.е. заключающего договор с банковской организацией, с учетом требований Федерального закона «О банках и банковской деятельности», Закона 353-ФЗ, ст. 160, 820 ГК РФ, является договор, заключенный в письменной форме, в отношении страховых услуг – с условиями (правила) страхования.

Информация об услугах в обязательном порядке должна содержать, в том числе цену в рублях и условия приобретения услуг (пункт 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей).

При отсутствии вышеуказанных сведений банк намеренно ввел потребителя в заблуждение относительно потребительских свойств услуг и в результате примененной банком схемы кредитования, потребитель введен в заблуждение относительно необходимости приобретения услуги подключения к Программе страхования.

Потребитель реализовать свое право на получение кредита без страхования не мог. Кроме того, специалистом, оформлявшим кредит, до гр. ФИО1 была доведена информация о том, что кредит без страхования не может быть выдан.

Подписание заявления на включение в число участников Программы страхования в рамках страхового продукта «Финансовый резерв Лайф+» было вынужденным действием, о чем потребитель указывает в своем обращении, направленном в адрес Управления и не может свидетельствовать о волеизъявлении потребителя приобрести дополнительную услугу.

Управление пришло к обоснованному выводу, что действия Банка, выразившиеся в непредставлении необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах, повлекли обман потребителя относительно потребительских свойств финансовой услуги, путем введения в заблуждение о необходимости подключения к программе страхования в рамках страхового продукта «Финансовый резерв».

По факту выявленных нарушений 12.10.2018 Управлением в отношении Банка составлен протокол об административном правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.8, частью 2 статьи 14.7 КоАП РФ.

Постановлением Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области от 1.11.2018 № 8727 Банк привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.8, частью 2 статьи 14.7 КоАП РФ, назначенное наказание – административный штраф в размере 100 000 рублей.

Оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях Банка состава вмененного административного правонарушения.

Частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге).

Частью 2 статьи 14.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10 и частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного названной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются имущественные отношения, урегулированные действующим законодательством о защите прав потребителей.

Согласно статье 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», пункту 1 статьи 1 Закона о защите прав потребителей отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу абзаца 1 преамбулы Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 16 Закона РФ Закона о защите прав потребителей запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг), условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалы дела Банком не представлены доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что им были приняты все необходимые и достаточные меры, направленные на недопущение выявленных нарушений.

Следовательно, вина Банка ВТБ (ПАО) в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 и частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ, административным органом установлена и доказана. Порядок привлечения к административной ответственности проверен судом, нарушений не установлено.

При определении меры наказания административным органом учтены все обстоятельства, перечисленные в статьях 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ, влияющие на размер наказания. Мера наказания соответствует совершённому деянию. Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП не установлено.

При таких обстоятельствах арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления Банка ВТБ (публичного акционерного общества) о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области № 8727 от 01.11.2018 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.7, частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.


Судья В.В. Репникова