Решение от 30 декабря 2019 г. по делу № А07-14669/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-14669/2019
г. Уфа
30 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 10.12.2019

Полный текст решения изготовлен 30.12.2019

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Миграновой Г. Р. , при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой Э.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Финансового управляющего ФИО1 (ИНН <***>) должника ФИО2 (ИНН <***>)

к судебному приставу – исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО3,

Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо: ФИО4

о признании неправомерным бездействия судебного – пристава исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы ФИО3 по исполнению требований, содержащихся в постановлении о возбуждении исполнительного производства № 93099/18/02005 от 20.07.2018 г., обязании судебного пристава исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфа ФИО3 принять меры по исполнению постановления о возбуждении исполнительного производства № 93099/18/02005 от 20.07.2018 г.

ФИО1, Финансовый управляющий должника ФИО2, (далее – финансовый управляющий, ФИО1, заявитель, управляющий) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к судебному приставу – исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО3 (далее СПИ ФИО3, судебный пристав – исполнитель, пристав, ФИО3, заинтересованное лицо), УФССП России по РБ (далее – заинтересованное лицо, УФССП) о признании неправомерным бездействия судебного – пристава исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы ФИО3 по исполнению требований, содержащихся в постановлении о возбуждении исполнительного производства № 93099/18/02005 от 20.07.2018 г., обязании судебного пристава исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфа ФИО3 принять меры по исполнению постановления о возбуждении исполнительного производства № 93099/18/02005 от 20.07.2018 г.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя требования поддерживал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица требования не признал.

От третьего лица не явились, извещены в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Изучив материалы дела, позиции сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.09.2017 по делу №А07-14145/2017 ФИО4 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев. Требование акционерного общества "БМ-Банк" в размере 33 967 848 руб.11 коп. включено в третью очередь реестра требований кредиторов гражданина ФИО4.

Определением от 25.04.2018 судом удовлетворено ходатайство об истребовании документов, суд обязал ФИО2 передать финансовому управляющему ФИО1 следующие документы и материальные ценности в рамках процедуры банкротства:

- Автомобиль ТОЙОТА LAND CRUISER 100, VIN <***>, г/н <***> ключи, свидетельство о регистрации и ПТС на данный автомобиль.

- Банковские карты,

- Договоры по отчуждению имущества,

- Опись имущества гражданина по форме в соответствии с Приложением № 2 к приказу Минэкономразвития России от 05.08.2015 № 530.

- Список кредиторов и должников гражданина по форме в соответствии с Приложением № 1 к приказу Минэкономразвития России от 05.08.2015 № 530.

- Материальные и иные ценности,

- Копию паспорта супруги (в целях направления запросов в peг. органы),

- Документы, подтверждающие право собственности гражданина на имущество, и документы, удостоверяющие исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности гражданина, бездокументарные ценные бумаги;

- Документы о совершавшихся гражданином в течение трех лет до даты подачи заявления сделках с имуществом, ценными бумагами, долями в уставном капитале, транспортными средствами;

- Сведения об имуществе, принадлежащем на праве общей собственности с супругой.

В связи с неисполнением ФИО2 требования по определению от 25.04.2019, ФУ выдан исполнительный лист ФС № 019633386 от 04.05.2018 г. для обращения в отдел судебных приставов Октябрьского района г. Уфы с заявлением о возбуждении исполнительного производства и принудительном исполнении определения суда.

Исполнительный лист предъявлен к исполнению. 20.07.2018 г. возбуждено исполнительное производство № 93099/18/02005-ИП.

Заявляя о том, что судебным приставом – исполнителем действия по исполнению данного исполнительного листа не совершаются, финансовый управляющий обратился с данным заявлением. Просит о признании бездействия судебного пристава – исполнителя по исполнению требований, содержащихся в постановлении о возбуждении исполнительного производства, незаконным. Просит так же обязать судебного пристава – исполнителя принять меры по исполнению постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как установлено частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 50, пункту 1 статьи 121, пункту 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в судебном порядке.

В силу положений ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходима совокупность двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

С учетом нормативной совокупности статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что данный Закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

На основании статьи 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 1. ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. Отсрочка исполнения решения суда судом не установлена.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав - исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

- взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав- исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации: от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: организации и физические лица - при подаче в суд:административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные уполномоченными на то органами.

Из представленных в суд материалов исполнительного производства № 93099/18/02005-ИП следует, что заявление от финансового управляющего ФИО1 поступило в Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 13.07.2018.

По месту регистрации должника – в Октябрьском районном отделе судебных приставов, заявления после перенаправления его из УФССП России по РБ, зарегистрировано 20.07.2018.

Постановление о возбуждении исполнительного производства издано 20.07.2018.

Постановлением от 20.07.2018 установлен пятидневный срок для добровольного исполнения.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в добровольном порядке, в целях установления факта наличия объектов, подлежащих передаче (Автомобиль, Банковские карты, Документы, подтверждающие право собственности гражданина на имущество, и документы, удостоверяющие исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности гражданина, бездокументарные ценные бумаги; Документы о совершавшихся гражданином в течение трех лет до даты подачи заявления сделках с имуществом, ценными бумагами, долями в уставном капитале, транспортными средствами; Сведения об имуществе, принадлежащем на праве общей собственности с супругой), судебным приставом в период с 23.07.2018 по 15.08.2019 направлены запросы операторам связи, в банки, в ФМС, в ФНС, в ГИБДД МВД России, в ПФР, в Росреестр.

02.10.2018 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

09.01.2019 пристав направил заявление о розыске должника, его имущества в службу розыска (согласно представленным документам в удовлетворении отказано).

19.07.2019 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации ФИО4

Так же 19.07.2019 г. было вынесено постановление о необходимости направления поручения совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава- исполнителя: проверить фактическое проживание должника по адресу: <...>.

22.07.2019 г. было вынесено постановление о необходимости направления поручения совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава - исполнителя: проверить фактическое проживание должника по адресу: <...>,, корп. 197, кв. 197.

01.11.2019 вынесено постановление об исполнительном розыске должника. В связи с объявлением должника в розыск исполнительное производство приостановлено.

Исходя из вышеперечисленных документов, следует, что меры, направленные на исполнение исполнительного документа судебным приставом – исполнителем предпринимались в соответствии с положениями ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 3 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

Поскольку постановления в соответствии с п. 3 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» не издано, с учётом сведений об осуществлении мероприятий по исполнительному производству в 2019 году, суд приходит к выводу, что судебный пристав – исполнитель продолжает предпринимать меры, направленные на исполнение должником исполнительного документа.

Из представленных документов следует, что постановления направлялись судебным приставом - исполнителем финансовому управляющему ФИО1 по адресу: 413853, <...>, тогда как в заявлении содержится ссылка на представление информации по исполнительному производству по адресу: 446001, Самарская область, г. Сызрань, а/я 41.

Согласно п. 3,4 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве»- Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

Исходя из вышеизложенного, следует, что документы по исполнительному производству направлялись финансовому управляющему согласно паспортным данным, по месту регистрации по месту жительства.

В рамках данного дела рассматриваются требования о признании неправомерным бездействия судебного – пристава исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы ФИО3 по исполнению требований, содержащихся в постановлении о возбуждении исполнительного производства № 93099/18/02005 от 20.07.2018 г., обязании судебного пристава исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфа ФИО3 принять меры по исполнению постановления о возбуждении исполнительного производства № 93099/18/02005 от 20.07.2018 г.

Иных требований, в том числе о незаконности действий судебного пристава - исполнителя в связи с не направлением (не надлежавшим направлением) документов взыскателю, неисполнением (ненадлежащим исполнением) иных обязанностей, установленных законом об исполнительном производстве, не заявлено.

Уточнения требований в части оспаривания действий по не направлению (не надлежащему направлению) документов исполнительного производства финансовым управляющим не заявлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявитель не доказал наличие со стороны лица, ответственного за ведение и исполнение Исполнительного производства по исполнительному листу, действий и бездействий, нарушающих закон и его права.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения требований, обратного в материалы дела не представлено.

Исследовав материалы дела, суд на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Финансового управляющего ФИО1 (ИНН <***>) - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Г.Р. Мигранова