Постановление от 14 октября 2024 г. по делу № А40-152320/2023

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-152320/23
г. Москва
14 октября 2024 г.
Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2024 г. Постановление изготовлено в полном объеме 14 октября 2024 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Яремчук Л.А. Судей Елоева А.М., Лялиной Т.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Шакк С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Акционерного общества «Экотехпром» на решение Арбитражного суда г.Москвы от 18.06.2024 по делу № А40-152320/23, принято судьей Лаптевым В.А. (45-1091),

по иску Акционерного общества «Экотехпром» (ИНН: <***>) к Товариществу собственников недвижимости (жилья) «Дом в сосновой роще»

(ИНН: <***>) о взыскании денежных средств, при участии в судебном заседании: от истца: ФИО1 по доверенности от 20.11.2023; от ответчика: ФИО2 по доверенности от 28.03.2023;

УСТАНОВИЛ:

ГУП «Экотехпром», с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в Арбитражный суд г.Москвы, с иском к ТСН (жилья) «Дом в сосновой роще» об обязании ТСН «Дом в сосновой роще» заключить дополнительное соглашение № 1 с приложением № 1 и № 2 к договору № 9-7-8560 на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.07.2022 года, в редакции АО «Экотехпром».

ТСН (жилья) «Дом в сосновой роще», с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в Арбитражный суд г.Москвы, предъявило встречный иск об обязании АО «Экотехпром» заключить дополнительное соглашение № 1 с приложением № 1 и № 2 к договору № 9-7-8560 на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.07.2022 года, в редакции ТСН (жилья) «Дом в сосновой роще».

Определением Арбитражного суда г.Москвы от 18.12.2023 года произведена замена ГУП «Экотехпром» на АО «Экотехпром» в порядке процессуального правопреемства.

Решением от 18.06.2024 года арбитражный суд обязал АО «Экотехпром» заключить с ТСН (жилья) «Дом в сосновой роще» дополнительное соглашение № 1 к

договору № 9-7-8560 на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.07.2022 года на следующих условиях:

1. Изложить пункт 3.1 договора в новой редакции:

3.1. Величина единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО составляет 839 (восемьсот тридцать девять) руб. 23 коп. за 1 метр кубический ТКО, НДС не облагается в соответствии с пунктом 36 части 2 ст. 149 НК России;

С 01.07.2022 года - 841 (восемьсот сорок один) руб. 77 коп. 1 метр кубический ТКО, НДС не облагается в соответствии с пунктом 36 части 2 ст. 149 НК России;

Ежемесячная сумма, которую потребитель обязуется оплачивать региональному оператору по настоящему договору будет составлять на основании актов выполненных работ, подписанных обеими сторонами, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

В случае если в течение трех дней со дня передачи акта о выполненных работах потребитель в письменной виде не выразил своих возражений, то работы считаются принятыми и выполненными в полном объеме и надлежащим образом.

В случае, если в соответствии с приложением № 2 (далее - график) установлена периодичность вывоза «по заявке», расчет платы производится исходя из объема и количества емкостей для накопления ТКО, принятых региональным оператором по настоящему договору в расчетный период.

2. Изложить пункт 8.1 договора в новой редакции:

С даты заключения договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов.

Внести в приложение № 1 и № 2 к договору № 9-7-8560 на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.07.2022 года изменения в части указания в столбце ID МНО: ID номера 1064696165.

В удовлетворении остальной части первоначальных исковых требований отказано.

С ТСН (жилья) «Дом в сосновой роще» в пользу АО «Экотехпром» взысканы расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 6 000 руб.; с АО «Экотехпром» в пользу ТСН (жилья) «Дом в сосновой роще» взысканы расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 6 000 руб.;

Произведен зачет встречных однородных требований.

АО «Экотехпром» не согласилось с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в обжалуемой части отменить, первоначальный иск удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречного иска отказать, указав на неправильное применение судом норм материального права и неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Рассмотрев дело в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснение представителя сторон, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

В соответствии с пунктом 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев,

когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 Кодекса).

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года, Правилами № 1156, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года, Правилами № 505, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года.

Согласно пункту 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156, урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта «а» пункта 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 01.07.2022 года между ГУП «Экотехпром», в лице ООО «Спецтранс» (региональный оператор) и ТСН (жилья) «Дом в сосновой роще» (потребитель) заключен договор № 9-7-8560 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (ТКО), в объеме и месте, которые определены настоящим договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 3 договора, объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, определяется согласно информации по предмету договора (приложение № 1 к настоящему договору).

Величина единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО составляет 839 руб. 23 коп. за 1 метр кубический ТКО.

Ежемесячная сумма, которую потребитель обязуется оплачивать региональному оператору по настоящему договору будет составлять на основании актов выполненных работ, подписанных обеими сторонами, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

В случае, если в соответствии с приложением № 2 (график) установлена периодичность вывоза «по заявке», расчет платы производится исходя из объема и

количества емкостей для накопления ТКО, принятых региональным оператором по договору в расчетный период (пункт 3.1 ст.1 «Предмет договора»).

По условиям пункта 8.1 договора, в случае заключения настоящего договора после 01.07.2022 стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» до даты фактического заключения договора исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

Однако в соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», в редакции от 15.09.2018 года, при раздельном накоплении твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 настоящих Правил.

При этом раздельное накопление сортированных твердых коммунальных отходов следует считать организованным в случае утверждения органом государственной власти субъекта Российской Федерации порядка раздельного накопления твердых коммунальных отходов и фактического выполнения потребителями разделения твердых коммунальных отходов по установленным нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации по видам отходов и складирование сортированных твердых коммунальных отходов (ТКО) в

отдельных контейнерах для соответствующих видов твердых коммунальных

отходов (статья 6 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии с пунктом 15 Типового договора стороны договора обязаны выбрать способ осуществления коммерческого учета ТКО в соответствии с Правилами № 505.

Порядок коммерческого учета объема и (или) массы ТКО регламентирован Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505.

Ограничение по способу коммерческого учета ТКО, предусмотренное пунктом 8 Правил № 505, установлено только для ситуации, когда применяется система раздельного сбора ТКО.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, в случае отсутствия раздельного накопления ТКО на территории регионального оператора в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из фактического количества и объема контейнеров для накопления ТКО либо в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО.

Сторонами может быть выбран предусмотренный подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 способ коммерческого учета, а именно по количеству и объему контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, в случае если контейнеры потребителя и места (площадки) накопления ТКО соответствуют нормам действующего экологического законодательства и внесены в реестр мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно разделу 1(1) Правил № 1156 при поступлении заявки потребителя со всеми необходимыми сведениями и документами, предусмотренными пунктами 8(6) и 8(7) Правил № 1156, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а потребитель в

течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Таким образом, в случае несогласия собственника ТКО с предлагаемым региональным оператором способом коммерческого учета ТКО, собственник ТКО в соответствии с Правилами № 1156 вправе направить мотивированный отказ от подписания проекта договора и предложить изменения в проект договора в части порядка осуществления иного способа применения учета объема и (или) массы ТКО.

Кроме того, стороны вправе заключать дополнительные соглашения о внесении изменений в договор, в том числе по способу коммерческого учета.

Договор с региональным оператором, по общему правилу, считается заключенным, в том числе при представлении потребителем мотивированных разногласий относительно условий договора. Вместе с тем при недобросовестном уклонении регионального оператора от урегулирования разногласий потребитель вправе обратиться в суд с иском об изменении договора и осуществления перерасчета платы за оказанные услуги.

Как установлено судом, в ответ на сопроводительное письмо АО «Экотехпром» исх. № 590и-03/23 от 09.03.2023 года, с предложением заключить дополнительное соглашение к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, ответчиком направлен проект дополнительного соглашения, в котором условие пункта 8.1 договора изложено в новой редакции, а именно «С даты заключения договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов».

АО «Экотехпром» просит суд обязать ТСН «Дом в сосновой роще» заключить дополнительное соглашение № 1 к договору № 9-7-8560 на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.07.2022 года, внести изменения в пункт 7 договора, изложив в новой редакции, в соответствии с которой датой начала оказания услуг по обращению с ТКО будет установлена дата 01.01.2022 года.

Однако, как установлено судом, до 01.07.2022 года действовал и сохранял силу до прекращения обязательств в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, заключенный между ТСН «Дом в сосновой роще» и ООО «Аэросити-2000» договор № 4614 от 04.04.2017 года на вывоз отходов, в соответствии с которым ООО «Аэросити-2000» оказывало услуги по вывозу отходов с территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

С 01.07.2022 года договор № 4614 от 04.04.2017 года расторгнут и ТСН «Дом в сосновой роще» заключен договор № 9-7-8560 от 01.07.2022 года с АО «Экотехпром».

Весь период действия договора № 9-7-8560 от 01.07.2022 года, АО «Экотехпром» выставлял ответчику счета исходя из объема и количества емкостей для накопления ТКО, принятых региональным оператором по настоящему договору в расчетный период. При этом стороны договора ведут учет количества емкостей для накопления ТКО, принятых региональным оператором в расчетный период.

По утверждению АО «Экотехпром» собственное место накопления отходов у ТСН «Дом в сосновой роще» отсутствует, вывоз мусора осуществляется из мусорокамер, контейнерная площадка на дворовой территории по адресу: ул.

ФИО3, дом 21 отсутствует, что подтверждается письмом управы района Щукино города Москвы от 17.06.2022 года № 81-05-2487.

По полученной информации от Государственного учреждения «Инженерные службы районов» города Москвы, жилая площадь многоквартирного дома под управлением ТСН «Дом в сосновой роще» составляет 23 915 кв.метров.

Региональным оператором была сформирована оферта - договор на оказание услуг по обращению с ТКО, согласно условий которой, учет объема и (или) массы ТКО производится расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО; нормативная сумма, которую потребитель обязуется оплачивать региональному оператору в год составляет: 23 915 кв.метров (общая площадь МКД)* 0,104 куб.метров (норматив жилого фонда МКД)*839,23 рублей (единый утвержденный тариф)= 2 087 299 руб.29 коп.; ежемесячная сумма составляет 173 941 руб.61 коп..

Между тем, как правильно указал суд первой инстанции мусороприемные камеры являются местом накопления ТКО, и доводы АО «Экотехпром» о том, что собственное место накопления отходов у ТСН «Дом в сосновой роще» отсутствует не соответствует действительности.

АО «Экотехпром» также просит приложение № 2 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утвердить в редакции приложения № 2 к дополнительному соглашению № 1.

Вместе с тем, стороны в приложении № 2 к договору уже согласовали интервал времени вывоза мусора, который не противоречит нормам СанПиН 2.1.3684-21, которым установлена периодичность вывоза ТКО.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана правильная оценка представленным доказательствам и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы уже были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана соответствующая правовая оценка, и оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 18.06.2024 г. по делу № А40-152320/23 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу– без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: Л.А.Яремчук

Судьи: А.М.Елоев

Т.А.Лялина