Решение от 27 мая 2021 г. по делу № А73-4572/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4572/2021
г. Хабаровск
27 мая 2021 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Калашникова А.Г.,

рассмотрел в упрощенном порядке дело по заявлению Акционерного общества «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» о признании незаконным и отмене постановления Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю № 353 от 04.03.2021

Суд установил: Акционерное общество «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» (далее – АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (далее Управление, Управление Роспотребнадзора, административный орган) № 353 от 04.03.2021, которым заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В установленный судом срок от административного органа поступили материалы административного производства и отзыв, согласно которому Управление Роспотребнадзора с заявленным требованием не согласен, полагает, что факт административного правонарушения и вина общества полностью подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

Правила о надлежащем извещении, установленные статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), соблюдены.

На основании части 5 статьи 228 АПК РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

При рассмотрении обращения потребителя Управлением Роспотребнадзора выявлено нарушение Закона о защите прав потребителей.

О времени и месте составления протокола обществу направлено уведомление № 04.0-911 от 27.01.2021. В ответ на уведомление обществом направлено в Управление Роспотребнадзора разъяснения на заявление потребителя (вх. № 2186 от 18.02.2021).

04.03.2021 по факту нарушения АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» прав потребителя Управлением Роспотребнадзора был составлен протокол № 353 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ.

Определение от 19.02.2021 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушения вместе с сопроводительным письмом от 19.02.2021 № 04.0-2110 направлено обществу по адресу места нахождения. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68000954048701 почтовое оправление вручено адресату 25.02.2021.

04.03.2021 по результатам рассмотрения материалов проверки Управлением Роспотребнадзора вынесено постановление № 353 о привлечении АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ в виде штрафа.

Несогласие заявителя с постановлением Управления Роспотребнадзора явилось основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ).

В части 2 статьи 14.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в процессе заключения потребителем договора купли-продажи, выполнения работ или оказания услуг. Данное правонарушение посягает на установленные законом права, законные интересы и гарантии прав потребителей.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях, нарушающих нормы законодательства об условиях и порядке заключения договоров, нормы, запрещающие включать в договоры условия, ущемляющие права потребителя.

Состав административного правонарушения считается оконченным с момента заключения договора на условиях, ущемляющих установленные законом права потребителей.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Как следует из материалов дела, 13.01.2021, потребитель обратилась в магазин АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» по адресу: <...>, с целью приобретения товаров с использованием имеющейся у неё в наличии подарочной карты (далее - ПК) номиналом 3000 рублей, но как средство платежа ПК к расчету продавцом АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» не была принята, карта заблокирована по истечение срока действия (до 31.12.2020).

При требовании потребителя о возврате денежных средств, равных Номиналу ПК и при письменном обращении потребителя к продавцу АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» 13.01.2021 с требованием разблокировать ПК для приобретения товара, АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» в удовлетворении заявленных требований потребителю было отказано.

АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» ссылается на условия, отраженные во внутреннем документе общества - в «Правилах использования Подарочных карт магазинов парфюмерии косметики сети «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» для физических лиц» которые размещены на официальном сайте АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» - iledebeaute.ru.

Так, согласно п. 2.1 «Общих условий обращения ПК» Правил «ИЛЬ ДЕ БОТЭ»:

- ПК не может быть использована для получения наличных денежных средств из касс магазинов сети ИЛЬ ДЕ БОТЭ или сети SEPHORA, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством. При этом, до истечения срока действия ПК и после истечения срока действия ПК сумма денежных средств, зачисленная на ПК или остаток денежных средств на ПК подлежит возврату только тому лицу, которое вносило денежные средства за данную ПК либо третьему лицу, которое действует от имени лица вносившего денежные средства;

- «ПК может иметь срок действия, указанный на карте. Срок действия указан на карте и указывает, до какого числа, месяца и года карта действительна. Это означает, что карта принимается в любом магазине сети «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» до даты, указанной на карте. Если в сроке действия не указано число, то сроком окончания действия карты считается последний день указанного на карте месяца. Если срок действия не обозначен, то карга действует до 31.12.2(120 года (включительно). Посте окончания срока действия, ПК отовариванию и обмену на новую ПК не подлежит, денежные средства не возвращаются.

Кроме того, в пп. 3 п. 3 «Иные условия» Правил АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» установлено, что компания не несет ответственности за прямые или косвенные убытки держателей ПК «ИЛЬ ДЕ БОТЭ», связанные с их использованием, в том числе не несет ответственноспфа несанкционированное использование ПК, поскольку ПК не является предъявительской (именной) и не требует удостоверения личности.

Согласно пункту 1 статьи 16 Закона N 2300-1 условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 23.02.1999 N 4-П, потребители как сторона в договоре лишены возможности влиять на его содержание, что является ограничением свободы договора и как таковое требует соблюдения принципа соразмерности, в силу которой гражданин как экономически слабая сторона в этих правоотношениях нуждается в особой защите своих прав, что влечет необходимость в соответствующем правовом ограничении свободы договора и для другой стороны.

Исходя из содержания статьи 16 Закона N 2300-1, следует признать, что условия договора, одной из сторон которого является потребитель, могут быть признаны недействительными и в том случае, если такие условия хотя и установлены законом или иными правовыми актами, однако в силу статьи 1 (пункты 3, 4) Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть квалифицированы как ущемляющие права потребителя (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 24-КГ17-7).

К рассматриваемым отношениям сторон по продаже-приобретению подарочных карт следует применить по аналогии нормы, регулирующие отношения договора розничной купли-продажи, а приобретенные подарочные карты подтверждают внесение потребителями аванса и право на покупку товара в будущем, то есть уплаченная за подарочную карту сумма является авансом, а, соответственно, в силу закона, аванс не может быть удержан обществом.

Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации, от 27.12.2018 № 305-АД18-18522, от 29.12.2017 № 305-АД17-19559.

При этом сам по себе факт оплаты подарочной карты и невозможность получить денежные средств обратно в отсутствие встречного предоставления в данном случае может свидетельствовать о наличии на стороне продавца неосновательного обогащения.

В силу пункта 4 статьи 26.1 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе отказаться от товара в любое время до его передачи, а после передачи товара - в течение семи дней.

Статьей 32 Закона определено, что потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

При таких обстоятельствах суд признает верным вывод административного органа о том, что условия, включенные обществом в пункты 2.1, 3 Правил, ущемляют права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей.

ПК являются неименными и могу быть использованы любым предъявителем. В случае возникновения спора по имеющимся между продавцом и лицом, владеющим ПК, правоотношениям, надлежащим владельцем признается лицо владеющее ПК. Отсутствие у предъявителя ПК - потребителя документа, подтверждающего личное приобретение ПК, не является основанием для отказа в возврате денежных средств.

Сумма стоимости ПК, полученная продавцом, является предварительной оплатой (авансом) в счет розничной продажи товаров, которые будут приобретены потребителем.

Следовательно, АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» неправомерно ограничило потребителю возможность приобрести товары, с использованием ПК, что ущемляет права потребителя в приобретении товаров.

При этом сам по себе факт оплаты подарочной карты и невозможность получить денежные средств обратно в отсутствие встречного предоставления в данном случае может свидетельствовать о наличии на стороне продавца неосновательного обогащения.

Исходя из изложенного, административным органом обоснованно установлены в действиях продавца нарушения прав потребителя и соответственно правомерно составлен протокол и рассмотрено дело в отношение АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ».

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» заключается в не принятие всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства, регулирующего отношения с потребителями услуг.

Административное наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения и в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, размер штрафа соответствует тяжести совершенного правонарушения.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности по результатам рассмотрения материалов административного производства судом не установлено.

Суд, с учетом того, что совершенное заявителем правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в области защиты прав потребителей, не усматривает оснований для применения к спорным отношениям положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Суд также не усмотрел оснований для замены административного штрафа на предупреждение в порядке части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ ввиду отсутствия документальных доказательств, подтверждающих наличие исключительных для этого обстоятельств.

В силу части 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 АПК РФ, статьей 30.7 КоАП РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Акционерного общества «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» о признании незаконным и отмене постановления Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю № 353 от 04.03.2021, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.Г. Калашников