Решение от 5 ноября 2020 г. по делу № А71-10547/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 10547/2020
г. Ижевск
05 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 05 ноября 2020 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьиВ.Н. Якушева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике г. Ижевск к публичному акционерному обществу «Детский мир» г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО2 - по доверенности от 09.01.2019;

от ответчика: ФИО3– по доверенности № 311/20 от 20.05.2020,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее –Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, административный орган, заявитель) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с требованием о привлечении публичного акционерного общества «Детский мир» (далее – ПАО «Детский мир», общество, ответчик) к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Основанием для обращения заявителя в суд послужили нарушения обществом совокупности предъявляемых обязательных требований технических регламентов Таможенного союза при хранении и реализации пищевой продукции, выявленные в ходе административного расследования в связи с поступившей жалобой гражданина, отраженные в протоколе об административном правонарушении от 28.08.2020 (л.д. 6-25).

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (л.д. 135-137) и в дополнительных пояснениях на заявление, указав, что установленный КоАП РФ порядок проведения экспертизы нарушен, измерение показателей температурно-влажностного режима было произведено экспертом с нарушением норм и методик для измерения микроклимата в помещениях, в связи с чем экспертное заключение от 21.07.2020 № 1286 является недопустимым доказательством. Иных доказательств, подтверждающих событие административного правонарушения, административным органом не представлено. Журнал учета температурно-влажностного режима подсортировочной, который ведется в магазине общества, не может служить доказательством, поскольку измерения проводились сотрудниками ПАО «Детский мир», которые не являются специалистами в области измерений параметров микроклимата.

В судебном заседании заявитель заявленные требования поддержал, ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

Из представленных по делу доказательств следует, что 22.06.2020 в Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике поступила жалоба гражданки ФИО4 (вх. № 18-00-02/023-6303-ж от 22.06.2020), дополнение к жалобе от 08.07.2020 на нарушение законодательства о техническом регулировании в деятельности ПАО «Детский Мир», выразившееся в реализации детской смеси «Similac» («Симилак») гипоаллергенный 2» для детей от 6-12 месяцев с истекшим сроком годности в магазине ПАО «Детский мир» по адресу: <...>, ТРЦ «Италмас», причинение вреда здоровью ребенка с приложением кассового чека № 35 от 13.06.2020, фото банки смеси «Симилак гипоаллергенный 2», выписки консультации врача аллерголога-иммунолога (первичной) от 16.06.2020 и повторной (л.д. 28-35).

На основании поступившей жалобы Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике вынесены:

- определение о возбуждении дела о административном правонарушении и проведении административного расследования от 08.07.2020 № 152, копия которого вручена представителю общества по доверенности ФИО5 08.07.2020, а также направлена по адресу общества регистрируемым почтовым отправлением и вручена 16.07.2020 (л.д. 36-37, 106-107);

- определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела по административному расследованию, от 09.07.2020 № 18-00-02/021-6415-2020 и от 21.07.2020 № 18-00-02/021-6788-2020, которые вручены представителю общества по доверенности ФИО5 09.07.2020 и 21.07.2020 соответственно. Кроме того, копии определений направлены регистрируемыми почтовыми отправлениями по адресу общества и вручены 16.07.2020, 04.08.2020 (л.д. 38-40, 110-117).

10.07.2020 Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике во ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» направлено поручение по делу об административном правонарушении от 10.07.2020 № 169 провести санитарно-эпидемиологическое обследование предприятия – ПАО «Детский мир» по месту осуществления деятельности по адресу: <...> ТРЦ «Италмас» в части соблюдения требований законодательства о техническом регулировании – ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (статья 17. Требования к процессам хранения, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции (пункты 7, 9, 12). Проведение обследования назначено на 15.07.2020 (л.д. 41-42).

Уведомление о поведении обследования вручено представителюПАО «Детский мир» 09.07.2020 (л.д. 43).

На основании поручения по делу об административном правонарушении от 10.07.2020 № 169 врачом по гигиене питания ООСГН ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» ФИО6 в присутствии представителя общества по доверенности от 09.05.2020 № 1575 ФИО5 проведено санитарно-эпидемиологическое обследование предприятия ПАО «Детский мир» по месту осуществления деятельности по адресу: <...> ТРЦ «Италмас» с целью проверки соблюдения требований законодательства о техническом регулировании – ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», по результатам которого составлен акт санитарно-эпидемиологического обследования от 15.07.2020 № 764, из которого следует, что на момент обследования в реализации имеется 209 наименований детских смесей, в том числе детская смесь «Similac гипоаллергенный», 375 г, с 0 мес. и «Similac гипоаллергенный» , 375 г, с 6 мес., с датой изготовления 02.07.2019, срок годности до 02.07.2021, условия хранения: при температуре не выше 25 градусов Цельсия и относительной влажности воздуха не более 75%. В помещении подсортировочной (складе) на момент обследования показания термометра составляют 26,9 градусов Цельсия, относительная влажность воздуха - 76%. Журнал контроля температурно-влажностного режима ведется нерегулярно, последняя запись от 13.07.2020. ПАО «Детский мир» не представлены документы по поверке гигрометров психометрических «ВИТ-2», установленных в торговом зале и в подсортировочной, поэтому достоверно оценить условия хранения детских смесей не представляется возможным (л.д. 51-52).

Определением от 16.07.2020 административным органом назначено проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы акта санитарно-эпидемиологического обследования ПАО «Детский мир» на соответствие законодательства о техническом регулировании (л.д. 44-46), с которым была ознакомлена представитель общества по доверенности ФИО5 Определение о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы от 16.07.2020 направлено в адрес общества регистрируемым почтовым отправлением и вручено 23.07.2020 (л.д. 108-109).

По результатам проведенной экспертизы врачом по гигиене питания ООСГН ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» ФИО6, которой дана расписка о предупреждении об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 17.9 КоАП РФ, составлено экспертное заключение от 21.07.2020 № 1286, из которого следует, что пищевая продукция для детского питания поступает на реализацию в торговый зал предприятия, товарный запас такой продукции хранится в помещении подсортировочной (складском помещении) на стеллажах. Сроки годности, установленные изготовителем, у продукции, находящейся на реализации, соблюдаются. Согласно маркировке потребительских упаковок продукции для детского питания продукция должна храниться при температуре не выше 25 градусов Цельсия и относительной влажности воздуха не более 75%. Для контроля за температурно-влажностным режимом хранения пищевых продуктов в торговом зале и в помещении подсортировочной установлены гигрометры психометрические «ВИТ-2». В торговом зале предприятия показания регистрируются в журнале температурно-влажностного режима ежедневно 2 раза в сутки (в 10.00 и в 15.00), на момент осмотра температура воздуха составила 25 градусов Цельсия, относительная влажность воздуха 74%, что соответствует условиям хранения, установленным изготовителем. В помещении подсортировочной показания регистрируются в журнале температурно-влажностного режима нерегулярно, последняя запись от 13.07.2020, на момент осмотра температура воздуха составила 26,9 градусов Цельсия, относительная влажность воздуха -80%. Документы по поверке контрольно-измерительных приборов – гигрометров психометрических «ВИТ-2», установленных в торговом зале и в помещении подсортировочной, ПАО «Детский мир» не представлены, поэтому достоверно оценить условия хранения детских смесей не представляется возможным (л.д. 47-49).

Экспертное заключение, акт санитарно-эпидемиологического обследования направлены в адрес общества регистрируемым почтовым отправлением и вручены 04.08.2020 (л.д. 110-114).

Определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела по административному расследованию, от 21.07.2020 № 18-00-02/021-6788-2020 у общества истребованы документы изготовителя на гигрометры психометрические «ВИТ-2» (паспорта, инструкции по эксплуатации, документы, подтверждающие поверку данных приборов, установленных в предприятии по реализации детского питания по адресу: <...> ТРЦ «Италмас»).

В Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике ПАО «Детский мир» представлены паспорта Мб.2.844.000ПС на гигрометры психометрические «ВИТ-2» производства ЧАО «Стеклоприбор» ТУ Украины 14307481.001-92 в 2-х экземплярах, руководство по эксплуатации Мб.2.844.000.РЭ в 2-х экземплярах.

При изучении и рассмотрении представленных документов административным органом установлено, что гигрометры психометрические «ВИТ-2» предназначены для измерения относительной влажности воздуха и температуры воздуха, знак и дата поверки обоих гигрометров – 10.2019 года. Согласно пункту 5 паспорта интервал между поверками составляет 2 года. Гигрометры психометрические ВИТ № 200366, № 200368 соответствуют требованиям технических условий ТУ 3 Украины 14307481.001-92 и признаны годными к эксплуатации.

С учетом данных обстоятельств показания гигрометров в помещениях торгового зала и в подсортировочной признаны административным органом действительными и достоверными.

28.08.2020 по факту обнаружения нарушений законодательства о техническом регулировании в части условий хранения пищевой продукции для детского питания (статья 2, пункт 1 статьи 36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», статьи 2, 19, 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пункты 7, 12 статьи 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции») в отношении ПАО «Детский мир», извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении 24.07.2020 путем вручения уведомления представителю и 30.07.2020 путем направления уведомления по адресу общества регистрируемым почтовым отправлением (л.д. 26-27, 119-122), в присутствии его представителя по доверенности от 09.05.2020 № 1575 ФИО5 главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ (л.д. 16-25).

Копия протокола об административном правонарушении от 28.08.2020 вручена представителю общества 28.08.2020, о чем имеется подпись уполномоченного лица в протоколе.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.08.2020 обществом допущены нарушения законодательства о техническом регулировании в части условий хранения пищевой продукции для детского питания, выразившиеся в нарушении температурно-влажностного режима хранения пищевых продуктов в помещении подсортировочной и в торговом зале в ТРЦ «Италмас» по адресу места осуществления деятельности: <...>, что может служить причиной размножения микроорганизмов в пищевой продукции, изменения свойств, которые могут повлиять на качество и безопасность продукции для детского питания. При употреблении такой продукции у детей с ослабленным иммунитетом, с предрасположенностью к аллергии могут возникнуть пищевые интоксикации, кишечные расстройства и другие проявления, создающие угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей, в связи с чем вменяемое обществу административное правонарушение квалифицировано административным органом по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Материалы административного дела с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности направлены в арбитражный суд, к подведомственности которого в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ отнесено рассмотрение данной категории дел.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 202 АПК РФ производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

В примечании к статье 14.43 КоАП РФ указано, что под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

В силу пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон №184-ФЗ) до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

Исходя из анализа названных норм права, в их взаимосвязи следует, что нарушения требований законодательства, регулирующего порядок производства, хранения и реализации продуктов, являются основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.43 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, характеризуется действием (бездействием) и выражается в нарушении требований технических регламентов, обязательных требований к продукции либо связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации или выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции.

Субъектом предусмотренного данной нормой правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец.

В соответствии со статьей 2 Закона № 184-ФЗ под техническим регламентом понимается документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Под безопасностью продукции для целей Закона № 184-ФЗ понимается состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений (статья 2 Закона № 184-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 36 Закона № 184-ФЗ за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Закона № 184-ФЗ в случае, если в результате несоответствия продукции требованиям технических регламентов, нарушений требований технических регламентов при осуществлении связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации причинен вред жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений или возникла угроза причинения такого вреда, изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан возместить причиненный вред и принять меры в целях недопущения причинения вреда другим лицам, их имуществу, окружающей среде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования, закрепленные в технических регламентах, являются обязательными и подлежат соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

Согласно статьям 4, 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В силу пункта 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Закон №29-ФЗ):

пищевые продукты (пищевая продукция, продовольственные товары, продукты питания) (далее - пищевые продукты) - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище, жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное сырье;

качество пищевых продуктов - совокупность характеристик безопасных пищевых продуктов, отвечающих требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, условиям договора, образцу, документам по стандартизации, технической документации, определяющим их потребительские свойства, пищевую ценность, аутентичность, сортность (калибр, категорию и иное), и удовлетворяющих физиологические потребности человека;

обращение пищевых продуктов, материалов и изделий - производство (изготовление), упаковка, реализация, хранение, перевозки и использование пищевых продуктов на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона № 29-ФЗ в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

Статьей 19 Закона № 29-ФЗ установлены требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий при их хранении и перевозках.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона № 29-ФЗ хранение и перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хранение, перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, к условиям хранения и перевозок пищевых продуктов, материалов и изделий и подтверждать соблюдение таких требований соответствующими записями в товаросопроводительных документах (пункт 2 статьи 19 Закона № 29-ФЗ).

Хранение пищевых продуктов, материалов и изделий допускается в специально оборудованных помещениях, сооружениях, которые должны соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 19 Закона № 29-ФЗ).

В случае, если при хранении, перевозках пищевых продуктов, материалов и изделий допущено нарушение, приведшее к утрате пищевыми продуктами, материалами и изделиями соответствующего качества и приобретению ими опасных свойств, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хранение, перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны информировать об этом владельцев и получателей пищевых продуктов, материалов и изделий. Такие пищевые продукты, материалы и изделия не подлежат реализации, направляются на экспертизу, в соответствии с результатами которой они утилизируются или уничтожаются (пункт 5 статьи 19 Закона № 29-ФЗ).

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 принят технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее – ТР ТС 021/2011), который устанавливает:

1) объекты технического регулирования;

2) требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования;

3) правила идентификации объектов технического регулирования;4) формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего технического регламента (статья 1 ТР ТС 021/2011).

Согласно статье 2 ТР ТС 021/2011 целями принятия ТР ТС 021/2011 являются: защита жизни и (или) здоровья человека; предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей); защита окружающей среды.

Объектами технического регулирования являются пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства, хранения, реализации и утилизации (статья 3 TP ТС 021/2011).

В статье 4 ТР ТС 021/2011 установлены в том числе следующие определения:

безопасность пищевой продукции - состояние пищевой продукции, свидетельствующее об отсутствии недопустимого риска, связанного с вредным воздействием на человека и будущие поколения;

пищевая продукция - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье;

пищевая продукция для детского питания - специализированная пищевая продукция, предназначенная для детского питания для детей (для детей раннего возраста от 0 до 3 лет, детей дошкольного возраста от 3 до 6 лет, детей школьного возраста от 6 лет и старше), отвечающая соответствующим физиологическим потребностям детского организма и не причиняющая вред здоровью ребенка соответствующего возраста.

В соответствии с частью статьи 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем (часть 6 статьи 7 ТР ТС 021/2011).

Согласно части 1 статьи 10 ТР ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Требования к процессам хранения, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции установлены статьей 17 ТР ТС 021/2011.

В силу части 7 статьи 17 ТР ТС 021/2011 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции (часть 9 статьи 17 ТР ТС 021/2011).

В силу части 12 статьи 17 ТР ТС 021/2011 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Из материалов дела следует, что ПАО «Детский мир» использует помещения в Торговом центре «Италмас» по адресу: <...> общей площадью 1247,3 кв.м для организации специализированного магазина по розничной торговле товарами детского и сопутствующего ассортимента различных торговых марок российских и иностранных производителей на основании договора аренды нежилого помещения от 01.06.2017, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «Сигма» сроком на 10 лет (л.д. 95-103).

На основании поступившей в Управление Рспотребнадзора по Удмуртской Республике жалобы гражданина 08.07.2020 административным органом в отношении ПАО «Детский мир» возбуждено дело об административном правонарушении, назначено проведение административного расследования.

В ходе административного расследования по результатам проведения санитарно-эпидемиологического обследования, санитарно-эпидемиологической экспертизы и истребования документов у общества административным органом было установлено, что в помещении подсортировочной (склада) магазина ПАО «Детский мир» по адресу осуществления деятельности по розничной торговле пищевой продукцией для детского питания: <...>, ТРЦ «Италмас» хранение пищевой продукции для детского питания осуществляется с нарушением условий хранения, установленных изготовителем данной продукции, а именно: температурно-влажностного режима.

Согласно нанесенной изготовителем пищевой продукции на потребительскую упаковку маркировке продукции для детского питания «Similac гипоаллергенный 1 от 0 до 6 месяцев», 375 г, поступившей по акту приема-передачи товаров на складе покупателя № 5012202155 от 05.04.2020 года, поставщик ООО «Тинка», по счету-фактуре № 31557 от 03.04.2020, продукция должна храниться при температуре не выше 25 градусов Цельсия и относительной влажности воздуха не более 75% (л.д. 64-77).

Согласно представленному обществом журналу учета температурно-влажностного режима подсортировочной ДМ Ижевск ИТАЛМАС <...> показания регистрируются нерегулярно, последняя запись – 13.07.2020 (по состоянию на дату обследования – 15.07.2020), нет отметок о показателях температуры и относительной влажности воздуха за 14.07.2020, 15.05.2020 в 10 часов, 05.07.2020, т.е. невозможно оценить условия хранения пищевой продукции для детского питания за перечисленные дни, в период 01.07.2020, 02.07.2020 относительная влажность воздуха в подсортировочной составила 83% при норме не более 75%, 03.07.2020, 04.07.2020 температура воздуха составила +26С при норме не выше +25С, в период с 06.07.2020 по 10.07.2020 температура воздуха составила +27С при норме не выше +25С, в период с 11.07.2020 по 13.07.2020 температура воздуха составила +26С при норме не выше +25С, относительная влажность воздуха не регистрировалась (л.д. 80-81).

Согласно представленному обществом журналу учета температурно-влажностного режима торгового зала ДМ Ижевск ИТАЛМАС <...> температура воздуха при реализации продукции для детского питания в период с 07.07.2020 по 10.07.2020 составила +26 градусов Цельсия при норме не выше +25С, относительная влажность воздуха в этот период не регистрировалась (л.д. 78-79).

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования № 764 от 15.07.2020 на момент проведения осмотра – 15.07.2020 температура воздуха подсортировочной согласно показаниям гигрометра психометрического составила 26,9 градусов Цельсия при норме не выше + 25С, относительная влажность воздуха 76% при норме не более 75% (л.д. 51-52).

Суд отмечает, что в протоколе об административном правонарушении указано, что по состоянию на 15.07.2020 относительная влажность воздуха составила 80%, что не соответствует акту санитарно-эпидемиологического обследования № 764 от 15.07.2020, где указана относительная влажность 76% (л.д. 20).

Вместе с тем данное расхождение не опровергает вывод административного органа о превышении относительной влажности воздуха по сравнению с нормативной (не выше 75%) по состоянию на 15.07.2020.

Представленными обществом паспортами на гигрометры психометрические «ВИТ-2» производства ЧАО «Стеклоприбор» Украины 14307481.001-92 и руководствами по эксплуатации подтверждается, что указанные приборы соответствуют требованиям технических условий, признаны пригодными к эксплуатации и являются поверенными (поверка от октября 2019 года, интервал поверки – 2 года) (л.д. 83-94).

Таким образом, материалами дела, в том числе протоколом по делу об административном правонарушении от 28.08.2020, актом санитарно-эпидемиологического обследования № 764 от 15.07.2020, журналом учета температурно-влажностного режима подсортировочной ДМ Ижевск ИТАЛМАС г. Ижевск, журналом учета температурно-влажностного режима торгового зала ДМ Ижевск ИТАЛМАС <...>, экспертным заключением № 1286 от 21.07.2020, паспортами на гигрометры психометрические «ВИТ-2» производства ЧАО «Стеклоприбор» Украины 14307481.001-92 и руководствами по эксплуатации, подтверждается факт нарушения обществом требований технического регламента ТР ТС 021/2011 при хранении и реализации пищевой продукции для детского питания.

Допущенные ответчиком нарушения вышеуказанных норм технических регламентов создают угрозу причинения вреда здоровью людей.

Доказательств, подтверждающих принятие всех необходимых мер по соблюдению требований технических регламентов, ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, в действиях ответчика административным органом доказано.

Довод ответчика о недоказанности события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, судом отклоняется на основании следующего.

Нарушение условий хранения пищевой продукции для детского питания (температурно-влажностного режима) подтверждается журналами учета температурно-влажностного режима подсортировочной ДМ Ижевск ИТАЛМАС г. Ижевск, журналом учета температурно-влажностного режима торгового зала ДМ Ижевск ИТАЛМАС <...>, которые ведет само общество. Довод общества о некомпетентности сотрудников, снимающих показания гигрометров психометрических, носит предположительный характер и вывод о нарушении условий хранения не опровергает.

В соответствии с пунктом 3 Порядка организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок» (далее – Порядок), для санитарно-эпидемиологической экспертизы могут привлекаться научно-исследовательские и иные организации, аккредитованные в установленном порядке.

Согласно пункту 2 Порядка санитарно-эпидемиологическая экспертиза - деятельность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальных органов, структурных подразделений и федеральных государственных учреждений федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, на объектах обороны и оборонного производства, безопасности, внутренних дел и иного специального назначения, в организациях отдельных отраслей промышленности (далее - органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор), федеральных государственных учреждений здравоохранения - центров гигиены и эпидемиологии, а также других организаций, аккредитованных в установленном порядке, по установлению соответствия (несоответствия) проектной и иной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг, предусмотренных статьями 12, 13, 15 - 28, 40 и 41 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

санитарно-эпидемиологическое обследование - деятельность органов и учреждений, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральных государственных учреждений здравоохранения - центров гигиены и эпидемиологии, других организаций, аккредитованных в установленном порядке, по установлению соответствия (несоответствия) требованиям технических регламентов, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспорта, технологического оборудования, технологических процессов, рабочих мест.

Представленное обществом техническое заключение ООО «Триада эксперт» № 09556 от 23.10.2020 составлено инженером-экспертом ФИО7, который имеет образование по специальности инженер-механик, прошел переподготовку по программе «Строительно-техническая экспертиза». Документы, подтверждающие наличие у него профессиональных знаний в области проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз и аккредитации в установленном порядке, не представлены.

Содержащиеся в техническом заключении № 09556 от 23.10.2020 выводы о недостоверности результатов санитарно-эпидемиологического обследования основаны на нарушении врачом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» методики определения параметров микроклимата в помещении, изложенной в ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», инструкции по эксплуатации и паспорте на прибор «ВИТ-2», применении приборов торгового предприятия (общества).

Между тем данные обстоятельства не опровергают нарушения, зафиксированные в журналах учета температурно-влажностного режима подсортировочной и торгового зала ДМ Ижевск ИТАЛМАС <...>, которые ведет общество.

Достоверность показаний гигрометров психометрических, которые введены в эксплуатацию надлежащим образом и прошли поверку, ответчиком не опровергнута.

Обществом и инженером-экспертом не учтено, что содержащийся в экспертном заключении № 1286 от 21.07.2020 и в акте санитарно-эпидемиологического обследования № 764 от 15.07.2020 вывод о невозможности оценки достоверности условий хранения детских смесей сделан до получения административным органом паспортов на гигрометры психометрические ВИТ.

Кроме того, нарушение температурных условий хранения пищевой продукции для детского питания ответчиком по существу не опровергнуто.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ответчика в совершении вменяемого правонарушения установлена судом и подтверждается материалами административного дела. В материалах дела отсутствуют доказательства принятия обществом всех зависящих от него мер по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность.

Таким образом, в действиях общества содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент принятия решения судом не истек.

Процессуальных нарушений при выявлении факта правонарушения, составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

Довод ответчика о процессуальных нарушениях при назначении экспертизы судом отклоняется в силу следующего.

В соответствии с пунктом 4 Порядка основаниями для проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок могут быть:

- предписания главных государственных санитарных врачей или их заместителей, выдаваемые на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- определения, вынесенные должностными лицами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- заявления граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз.

Частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ установлено, что в случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства о техническом регулировании осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения (часть 2 стать 28.7 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

В соответствии с частью 2 статьи 26.4 КоАП РФ в определении указываются:

1) основания для назначения экспертизы;

2) фамилия, имя, отчество эксперта или наименование учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза;

3) вопросы, поставленные перед экспертом;

4) перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта.

Кроме того, в определении должны быть записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта (часть 4 статьи 26.4 КоАП РФ).

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено административным органом 08.07.2020 по жалобе гражданина, содержащей доводы о нарушении обществом законодательства о техническом регулировании. Согласно указанному определению надлежит в том числе провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу.

16.07.2020 руководителем Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике вынесено определение о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы, которое содержит предупреждение и расписку эксперта об административной ответственности, предусмотренной частью 17.9 КоАП РФ, за заведомо ложное заключение.

С указанным определением ознакомлена представитель общества по доверенности ФИО5, о чем имеется ее подпись в определении (л.д. 46).

Кроме того, копия определения о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы направлена в адрес общества 17.07.2020 регистрируемым почтовым отправлением и вручена 23.07.2020 (л.д. 108-109).

Каких-либо доводов, свидетельствующих о наличии оснований для отвода эксперта и фактическом нарушении прав общества при проведении экспертизы, ответчиком не приведено.

Санитарно-эпидемиологическое обследование не является экспертизой, КоАП РФ не предусмотрено вынесение определений для проведения обследования. Санитарно-эпидемиологическое обследование проведено по поручению административного органа от 10.07.2020, о чем общество было заблаговременно уведомлено 09.07.2020 (л.д. 41-43), в присутствии представителя общества по доверенности, акт санитарно-эпидемиологического обследования от 15.07.2020 № 764 подписан представителем общества по доверенности ФИО5 без замечаний (л.д. 51-52).

Оценив характер совершенного ответчиком правонарушения, степень общественной опасности и ущерба, причиненного охраняемым государством общественным отношениям, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении ответчика к исполнению требований технических регламентов. Обстоятельства конкретного совершенного лицом деяния в смысле пункта 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в целях применения малозначительности исключительными не являются.

В части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных части 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для назначения предупреждения, поскольку совершенное обществом правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, ПАО «Детский мир» субъектом малого и среднего предпринимательства не является.

При изложенных обстоятельствах заявленное требование о привлечении ПАО «Детский мир» к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ подлежит удовлетворению.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

При рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности суд не связан требованием административного органа о назначении конкретного вида и размера наказания и определяет его, руководствуясь общими правилами назначения наказания, в том числе с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств (пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции части 2 статьи 14.43 КоАП РФ - в размере 300000 (трехсот тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В указанный срок документ, подтверждающий уплату административного штрафа, должен быть ответчиком представлен суду.

В соответствии с пунктом 15.3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ названный судебный акт должен быть направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь публичное акционерное общество "Детский мир", <...>, ОГРН <***>,ИНН <***>, дата государственной регистрации – 03.09.1997, место государственной регистрации - г. Москва, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере трехсот тысяч рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней, начиная с даты вступления решения в законную силу, по следующим реквизитам: получатель – УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике), ИНН <***>, КПП 184101001, счет 40101810922020019001, Банк – ОТДЕЛЕНИЕ - НБ УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА г. ИЖЕВСК, БИК 049401001, КБК 14111601141019000140, ОКТМО 94701000, УИН 14104180008100040406, ЕИП 2007729355029772901001.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение десяти дней со дня принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья В.Н. Якушев