Решение от 11 июня 2021 г. по делу № А60-662/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-662/2021
11 июня 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 11 июня 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.А.Страшковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Кореньковым, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-662/2021

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Генстройпроект» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Екатеринбургский государственный театральный институт» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (ИНН <***>)

о взыскании долга по контракту№0362100030819000010 от 27.12.2019 в сумме 6578453 руб. 15 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 11.05.2021, паспорт; ФИО2, доверенность от 23.03.2021, паспорт, диплом

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 15.01.2021 №01/р-15, паспорт, диплом;

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью «Генстройпроект» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Екатеринбургский государственный театральный институт» долга по контракту№0362100030819000010 от 27.12.2019 в сумме 6578453 руб. 15 коп.

Определением от 18.01.2021 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, назначено предварительное судебное заседание на 18.02.2021.

21.01.2021 истцом представлено ходатайство об обеспечении иска.

Определением от 22.01.2021 заявление общества с ограниченной ответственностью «Генстройпроект» об обеспечении иска в рамках дела №А60-662/2021 оставлено без удовлетворения.

10.02.2021 ответчиком в электронном виде представлен отзыв на исковое заявление.

В предварительном судебном заседании 18.02.2021 представитель ответчика ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

В ходе пояснений представителя ответчика заявлено, что представленная истцом документация не соответствует условиям контракта, в связи с чем не может быть принята ответчиком.

Представитель истца в предварительном судебном заседании пояснил, что им готовится ходатайство о назначении судебной экспертизы, в связи с чем им предпринимаются меры по поиску экспертных организаций.

Определением от 18.02.2021 судебное разбирательство отложено на 15.03.2021.

11.03.2021 ответчиком в электронном виде представлен отзыв на ходатайство о назначении экспертизы.

12.03.2021 ответчиком в электронном виде представлено ходатайство о приобщении к делу дополнительных документов.

12.03.2021 истцом в электронном виде представлены дополнительные пояснения.

В ходе предварительного судебного заседания на вопрос суда истец пояснил, что имеется возможность в кратчайшие сроки представить в суд доказательства относительно объема переданных заказчику (ответчику) документов по состоянию на 29.10.2020.

Представитель ответчика обратил внимание суда на то, что документы, преданные истцом во исполнение контракта по состоянию на 29.10.2020 не тождественны по своему содержанию документам, переданным в декабре 2020. На вопрос суда пояснила, что пакет документов, переданных истцом ответчику по состоянию на 29.10.2020, может быть представлен в суд.

Определением от 16.03.2021 предварительное судебное заседание отложено на 01.04.2021, суд указал сторонам представить кандидатуры экспертов (экспертных организаций), круг вопросов для разрешения эксперту; доказательства/пояснения, относительно объема переданных заказчику документов по состоянию на 29.10.2020.

30.03.2021 ответчиком в электронном виде представлены дополнительные документы.

В судебном заседании 01.04.2021 ответчиком заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнений к отзыву. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

В судебном заседании 01.04.2021 объявлен перерыв до 05.04.2021 в 15:00.

01.04.2021 истцом в электронном виде представлено ходатайство о приобщении к материалам дела письма Исх. 480 от 13.11.2020 и приказа УГО СО от 29.12.2020.

01.04.2021 ответчиком представлено ходатайство о приобщении к материалам дела квитанции об отправке от 08.10.2020.

В судебном заседании 05.04.2021 представитель ответчика ходатайствовала о приобщении к материалам дела решения РНП-066/06/104-4631/2020 от 06.11.2020.

02.04.2021 ответчиком в электронном виде представлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (ИНН <***>).

Суд, рассмотрев указанное ходатайство, с учетом положений ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации счел необходимым его удовлетворить.

Определением от 05.04.2021 отложено предварительное судебное заседание на 16.04.2021, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (ИНН <***>) и указал Управлению государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области представить в суд проектную документацию, направленную истцом 17.07.2020 и в ноябре 2020 года.

08.04.2021 ответчиком в электронном виде представлен дополнительный отзыв.

В предварительном судебном заседании 16.04.2021 представитель ответчика ходатайствовал о приобщении к материалам дела копии письма №01/р-246 от 07.04.2021. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Судом установлено, что определение Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области от 05.04.2021 не исполнено.

Определением от 16.04.2021 назначено судебное разбирательство на 14.05.2021.

23.04.2021 истцом в электронном виде представлено ходатайство о приобщении почтовых документов. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

В судебном заседании 14.05.2021 представитель истца ходатайствовал о приобщении к материалам дела отчетов об отслеживании почтовых отправлений. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

В судебном заседании 14.05.2021 суд счел необходимым приобщить представленные на обозрение суда Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области оригиналы документов (поименованы в определении от 14.05.20211).

В судебном заседании 14.05.2021 представитель истца ходатайствовал о назначении по делу судебной экспертизы. Представитель ответчика возразил относительно удовлетворения указанного ходатайства. Судом ходатайство о назначении экспертизы принято к рассмотрению.

Определением от 14.05.2021 судебное разбирательство отложено на 04.06.2021.

03.06.2021 ответчиком в электронном виде представлены дополнительные документы.

В судебном заседании 04.06.2021 представитель ответчика ходатайствовал о предоставление на обозрение суда оригиналов документов:

1.Доверенность от ООО «ГенСтройПроект» ФИО1 от 27.12.2019 со сроком действия до 26.12.2020 на 1 л.,

2.Копия письма ООО «ГенСтройПроект» от 18.02.2020 № 44 о допуске на объект 19.02.2020 (вх. от 18.02.2020 № 192, с рукописными визами от 18.02.2020 ректора А.А. Глуханюк главному инженеру ФИО4 «Обеспечить доступ» и главного инженера ФИО4 коменданту «Организовать представителям проведение работ») на 1 л.,

3.Оригинал письма ООО «ГенСтройПроект» от 18.02.2020 № 44 о допуске на объект 19.02.2020 (вх. от 27.02.2020 № 254, с рукописной визой ректора А.А. Глуханюк главному инженеру ФИО4 «Обеспечить необходимый доступ») на 1 л.,

4.Оригинал письма ООО «ГенСтройПроект» от 26.02.2020 № 49 о допуске на объект с 27.02.2020 по 31.03.2020 (вх от 27.02.2020 № 252, с рукописной визой ректора А.А. Глуханюк главному инженеру ФИО4, коменданту ФИО7 «1. Разрешение, 2. Приведение в первоначальный вид?, 3. При наличии решения 2х вопросов разрешить проведение работ, 4. Сообщить о ситуации до 04.03.2020» на 1 л.

Указанные документы судом осмотрены и возвращены представителю.

В судебном заседании 04.06.2021 представитель истца ходатайствовал о приобщении к материалам дела письменных пояснений с приложениями (3 коробки). Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Представитель ответчика уведомил суд о предъявлении исковых требований об оспаривании одностороннего отказа ответчика от контракта. Также указа, что данное исковое заявление не принято, в связи с чем просит отложить судебного заседания в целях дальнейшего объединения дел в одно производство.

Представитель ответчика возражает относительно заявленного ходатайства.

Рассмотрев ходатайство истца об отложении судебного заседания, суд находит его необоснованным и не подлежащим удовлетворению на основании п.5 ст.159 АПК РФ. При этом исходит из того, что иск предъявлен в суд 13.01.2021.

В судебном заседании 04.06.2021 представитель истца ходатайствовал о назначении по делу судебной экспертизы. Суд, рассмотрев указанное ходатайство, не нашел оснований, предусмотренных ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для его удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

27.12.2019 между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Екатеринбургский государственный театральный институт» (далее - «Заказчик», «Ответчик») и Обществом с ограниченной ответственностью «ГЕНСТРОЙПРОЕКТ» (далее - «Подрядчик», «Истец»), по результатам электронного аукциона, объявленного извещением от 03.12.2019 № 0362100030819000010, был заключен Контракт № 0362100030819000010 (далее - «Контракт»).

В силу п. 1.1 Контракта Заказчик поручает, а Подрядчик обязуется выполнить «Научно-исследовательские и проектные работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Гимназия женская», расположенного но адресу: <...> (Далее - «Работы»), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в соответствии с положениями настоящего Контракта.

На основании п. 2.1 Контракта Цена работ, подлежащих выполнению Подрядчиком по настоящему Контракту (Цена Контракта), составляет 6 800 000 рублей 00 копеек, без НДС.

В пункте 3.2.1 Контракта указано, что в обязанности Заказчика входит представлять по запросу Подрядчика имеющиеся у Заказчика исходные данные, необходимые для выполнения работ по настоящему Контракту.

Пунктом 4.3 Контракта установлено, что срок завершения работ составляет 250 календарных дней со дня заключения Контракта включая предоставление документов, предусмотренных п. 5.3 контракта и описанием объекта закупки.

В силу п. 5.3 Контракта Заказчик в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 5.3 настоящего Контракта, обязан их подписать или направить мотивированный отказ в их подписании с указанием соответствующих причин от приема с перечнем необходимых доработок и сроков исполнения.

В случае наличия претензий к содержанию и качеству выполненных работ, а также необходимости проведения экспертизы с привлечение экспертов (экспертных организаций), Заказчик направляет Подрядчику мотивированный отказ от подписания акта приемки выполненных работ в течение 5 (Пяти) рабочих дней с даты подписания мотивированного отказа.

Ссылаясь на то обстоятельство, что ответчику передавались результаты фактически выполненных работ 15.12.2020 г., на условиях, предусмотренных Контрактом и что на основании этого, в адрес Ответчика была направлена претензия от 28.12.2020 г. с требованием принять фактически выполненные работы за период с 27.12.2019 г. по 18.11.2020 г. и перечислить денежные средства, в качестве оплаты, за фактически выполненные работы, в размере 6 578 453,15 рублей., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, в порядке предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Согласно пункту 3 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации, если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.

В силу пункта 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом 1, применяются, если иное не установлено правилами Гражданского кодекса об этих видах договоров (пункт 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии со статьей 760 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Согласно статье 762 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

В силу пункта 3 статьи 110.2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ результатом выполненной работы по контракту, предметом которого являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, являются проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий. В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проведение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий является обязательным, проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий, признаются результатом выполненных проектных и (или) изыскательских работ по такому контракту при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Согласно п. 4.3. контракта, срок завершения работ (продолжительность выполнения работ): в течение 250 календарных дней включая предоставление документов, предусмотренных п. 5.3 контракта и описанием объекта закупки (Приложение № 1 к Контракту). Указанный срок истек 2 сентября 2020 года. Срок действия контракта до 31.12.2020.

В силу п. 10.5. Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств. До принятия такого решения Заказчик вправе провести экспертизу выполненной работы с привлечением экспертов, экспертных организаций:

Заказчик вправе отказаться от исполнения Контракта в одностороннем порядке в случаях:

-если Подрядчик не приступает своевременно к исполнению Контракта или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным (пункт 2 статьи 715 ГК РФ);

-если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, Заказчик вправе назначить Подрядчику разумный срок для устранения недостатков й при невыполнении Подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от исполнения Контракта (пункт 3 статьи 715 ГК РФ).

-если отступления в работе от условий Контракта или иные недостатки результата работы в установленный Заказчиком разумный срок не были устранены Подрядчиком, либо являются существенными и неустранимыми (пункт 3 статьи 723 ГК РФ).

В течение 250 календарных дней (до 02.09.2020) документы, предусмотренные п. 5.3 контракта и описанием объекта закупки не представлены.

Разрешение на проведение научно-исследовательских и изыскательских работ на объекте № 38-05-30/09, на основании которого осуществляются инструментальные исследования, получено ООО «ГенСтройПроект» только 21.02.2020 г. Акт технического состояния объекта и Акт определения влияния на конструктивные характеристики объекта культурного наследия составлены и датированы ООО «ГенСтройПроект» 02.03.2020. Таким образом, Подрядчик приступил к выполнению контракта после 21.02.2020 в отсутствие объективных препятствий для проведения работ.

С учетом наличия информации о включении ООО «Генстройпроект» в реестр недобросовестных поставщиков по Федеральному закону "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 № 223-ФЗ ЕГТИ осуществлялся постоянный контроль за исполнением контракта. В ходе контроля за исполнением контракта с Подрядчиком велась переписка, Заказчику на рассмотрение представлялись отдельные разделы проектной документации.

Письмом от 20.01.2020 № 9 Заказчику направлен запрос о допуске сотрудников на объект.

График выполнения работ направлен Заказчику письмом от 24.01.2020 № 16.

Письмом от 24.01.2020 № 14 у Заказчика запрошены материалы и документы (ТУ, архивные данные, приложения к контракту, размещенные на сайте, проектная документация 2008 года и пр.).

Письмом от 24.01.2020 № 15 ООО «Генстройпроект» запрошена информация о технических решениях, перепланировках, уточнении ТЗ.

24.01.2020 Подрядчиком представлены приказы от 27.12.2020 № 60/1-19 о назначении ответственным ФИО5, от 27.12.2020 № 60-19 о назначении руководителем ФИО6, доверенность на ФИО1, ФИО6

06.02.2020 (вх. № 144) поступил запрос от 28.01.2020 № 25 о назначении контактного (ответственного) лица от ЕГТИ. Повторно запрос зарегистрирован 07.02.2020 (вх.№ 151).

Письмом от 07.02.2020 № 01 /р-124 Ответственным лицом назначена ФИО7

Письмом от 29.01.2020 № 29 (вх. 07.02.2020 Ш 150) Подрядчиком запрошена доверенность на ФИО1

07.02.2020 ЕГТИ выдана доверенность ФИО8 на представление интересов при проектировании со сроком действия до 31.12.2020.

В письме от 03.02.2020 № 32 (вх. № 152 от 07.02.2020) представлена информация о проделанной работе, запрошены Ответы на письма от 20.01.2020 № 9, от 22.01.2020 № 14,15,16, от 24.01.2020 № 20, от 28.01.2020 № 25, от 29.01.2020 №29.

Письмом от 06.02.2020 № 36 (вх. 149 от 07.02.2020) Подрядчик требует предоставления приложений к контракту.

Письмом от 10.02.2020 ЕГТИ направило приложения к контракту № 1.5.2, 1.5.7., 1.5.8.

Письмом от 06.02.2020 № 35 (вх. 07.02.2020 № 148) запрошен доступ для сотрудников. Письмо принято к сведению.

Письмом от 18.02.2020 № 44 (вх. от 18.02.2020 № 192) Заказчику направлен запрос о допуске сотрудников на объект. Ректором наложена резолюция об организации допуска. Повторно письмо получено 27.02.2020 вх. 254. Ректором наложена резолюция об обеспечении допуска.

Письмом от 26.02.2020 № 49 (вх. от 27.02.2020 № 252) ЕГТИ получена информация о порядке выполнения работ.

Письмом от 10.03.2020 №58 (вх. 354 от 13.03.2020) Заказчику направлен запрос о допуске сотрудников на объект.

Письмом от 12.03.2020 № 61 (вх. 490 от 13.03.2020) Заказчику направлены новые графические планы.

Запрос от 12.03.2020 № 62 (вх. 13.03.2020 № 355) о согласовании графика работ.

Письмом от 12.03.2020 № 63 (вх. 356 от 13.03.2020) Заказчику направлены новые графические планы.

Письмом от 13.03.2020 № 01/р-206 направлен ответ на письмо от 12.03.2020 №62.

Письмом от 16.03.2020 № 66 (вх. 424 от 15.03.2020) представлен отчет о ходе выполнения работ.

Письма от 26.03.2020 № 75, от 07.04.2020 № 78 о приостановке работ.

Письмом от 31.03.2020 № 03-11/01 ЁГТИ ответило на запрос от 16.03.2020 №66.

Письмом от 10.04.2020 № 01 /р-252 направлены возражения ЕГТИ по приостановке работы. Письмом от 13.04.2020 № 82 Подрядчик уведомил о принятии доводов письма и возобновлении работ.

Письмом от 13.04.2020 № 83 Подрядчик запросил сведения о световом и звуковом оборудовании, согласовании производителя.

Письмом от 17.04.2020 № 100 направлены разделы 111 1Д.

Письмо от 28.04.2020 № 111 запрос подрядчика о точках подключения

сетей.

Письмом от 05.05.2020 № 118 Подрядчиком направлена сводка вопросов оперативного совещания.

Письмо ЕГТИ Подрядчику от 18.05.2020 № 01/р-284 о задержках выполнения работ.

Письма ЕГТИ от 26.06.2020 № 01/р-391, от 13.07.2020, от 29.09.2020 с протоколами фиксации недостатков представленной документации.

Однако, в нарушение условий контракта и ч. 1 ст. 760 ГК РФ, до передачи на государственную, экспертизу полный комплект проектной документации не был согласован с Заказчиком, представленная документация содержала отступления и недостатки, которые не устранялись длительное время и не позволяют Заказчику использовать их по назначению.

Помимо этого, согласно открытой информации на сайте Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области по результатам общественных обсуждений Акта ГИКЭ ПД по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Гимназия женская», расположенного по адресу: <...> региональным органом охраны культурного наследия приняты поступившие замечания в части несоответствия представленного проекта установленным требованиям (п.1, 2, 4, 5, 6, 9), в частности:

в нарушение задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия от 03.09.2019 № 38-05-22/125, проект направлен на ремонт и приспособление объекта, а не на реставрацию и приспособление для современного использования;

отсутствуют решения по раскрытию оконных проемов, являющихся частью предмета охраны;

не предусмотрены решения по переносу транзитной теплосети;

отсутствуют результаты историко-архивных и библиографических исследований;

отсутствуют решения по воссозданию исторического облика фасада после демонтажа пристроя.

Письмом от 22.09.2020 № 38-01-82/3352 Управление охраны памятников уведомило ЕГТИ об отказе в согласовании представленной ООО «Генстройпроект» документации.

Письмами от 15.09.2020 и от 29.09.2020 Подрядчику был предоставлен срок до 01.10.2020 для устранения всех выявленных недостатков. Однако документы об исполнении контракта в указанный срок не поступили (в том числе согласованная научно- проектная документация на бумажном носителе в 4-х (трех) экземплярах и на электронном носителе в формате pdf в 1-м (одном) экземпляре; сметная документация на бумажном носителе в 4-х (четырех) экземплярах и в электронном виде в 1-м (одном) экземпляре, положительное заключение (акт) историко-культурной экспертизы). Отсутствие проектной документации по контракту в полном объеме также подтверждается следующими документами:

-письмо ООО «ГенСтройПроект» от 18.09.2020 № 368 (в тексте письма указывается на частичное устранение замечаний Управления государственной охраны культурного наследия Свердловской области и предоставление документации, в которой не решены вопросы архитектурного решения первого этажа, раскрытия исторических оконных и дверных проемов первого этажа, замены двухмаршевого спуска в подвал по ул. Валёка на одномаршевый (оставить марш у оси Е). Также в письме отражено, что решение по вышеуказанным пунктам будут отражены в документации после утверждения госорганом скорректированного предмета охраны объекта культурного наследия, при этом Проект предмета охраны в Управление проектировщиком не направлен);

-письмо ООО «ГенСтройПроект» от 01.10.2020 № 391 (о подготовке протокола ответов на замечания Заказчика до 06.10.2020);

-письмо ООО «ГенСтройПроект» от 06.10.2020 № 399 (в протоколе ответов на замечания Заказчика от 13.07.2020 по состоянию на 02.10.2020 Исполнителем отражена необходимость внесения корректировок в документацию в п. 8,14,35,36,37,38. Также указано что п. 12,13,19,20,22,31,33,39,40,45,46,47,50,52.1,54,55,64,65,69,72,73,76,77,78,79,80, учтены и исправлены в документации переданной с сопроводительным письмом № 368 от 18.09.20).

Изменение срока исполнения контракта осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В силу ч. 65 ст. 112 указанного закона в 2020 году по соглашению сторон допускается изменение срока исполнения контракта, если при его исполнений в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а также в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Однако, такое изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации.

Сведения о решении какого-либо из органов государственной власти о возможности изменения срока исполнения государственного контракта от 27.12.2019 № 0362100030819000010 в материалы дела не представлены.

Требования Заказчика о предоставлений соответствующего контракту результата работ подрядчиком не исполнены, в связи с чем ЕГТИ принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 06.10.2020 № Ol/p-631.

В соответствии с п. 10.7 контракта, решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта размещено в единой информационной системе 08.10.2020 № 1<***> 19 000011 0023. Также указанное решение отправлено заказным письмом и по электронной почте.

Судом установлено, что ЕГТИ неоднократно уведомлял истца о нарушениях, основаниях для отказа Заказчик от контракта и прекращении действия контракта: Письмо от 08.09.2020 №01/р-552; Письмо от 16.09.2020 № 01/р-672; Письмо от 20.10.2020 № 01/р-671 (ответ на претензию истца от 15.10.2020 №425); Письмо от 28.10.2020 № 01/р-708 (ответ на претензию от 27.10.2020 № 442); Письмо от 18.12.2020 № 01/р-876.

Извещением от 04.12.2020 № 0362100030820000004 закупка Научно-исследовательские и проектные работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Гимназия женская», расположенного по адресу: <...> размещена вновь. Истцом подана жалоба на документацию закупки.

Принимая во внимание, что договор заключен в рамках исполнения муниципального заказа, требования Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ в части проведения государственной экспертизы применяются к результату работ, выполняемых на основании договора, заключенного между истцом и ответчиком, связанного со строительством социально - значимого объекта, являются обязательными.

Более того, условия договора содержат прямое указание на необходимость получения положительного заключения государственной экспертизы.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что результатом работы, имеющим для заказчика потребительские свойства, является проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы в целом, а не отдельные ее части.

При названных обстоятельствах, руководствуясь статьями 309, 450.1, 702, 708, 715, 718, 740, 743, 758 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая возложенную на подрядчика условиями договора обязанность, при выполнении научно-исследовательских и проектных работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Гимназия женская» до передачи на государственную, экспертизу, по согласованию проектной документации с Заказчиком, а также то обстоятельство, что представленная документация содержала отступления и недостатки, которые не устранялись длительное время и не позволяют Заказчику использовать их по назначению, что подтверждается Актом ГИКЭ ПД по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Гимназия женская», расположенного по адресу: <...> региональным органом охраны культурного наследия в части несоответствия представленного проекта установленным требованиям (п.1, 2, 4, 5, 6, 9), в результате чего письмом от 22.09.2020 № 38-01-82/3352 Управление охраны памятников уведомило ЕГТИ об отказе в согласовании представленной ООО «Генстройпроект» документации, суд приходит к выводу, что цель договора не достигнута, в связи с чем, односторонний отказ заказчика от исполнения договора является обоснованным. Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 22.04.2021 N 303-ЭС21-6546 по делу N А51-5094/2020.

В силу п.2 ст.450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Выполнение работ подрядчик после отказа заказчика от договора являются риском подрядчика и оплате не подлежат.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья В.А. Страшкова