Решение от 10 августа 2021 г. по делу № А46-6264/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.Учебная,51,г.Омск,644024,тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05,http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-6264/2021
10 августа 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 10 августа 2021 года

Арбитражный суд Омской области в составе председательствующего судьи Яркового С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «КВАДРО ГРУПП» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Министерству имущественных отношений Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об урегулировании разногласий возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:143,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 08.05.2020 (паспорт, диплом),

от ответчика - ФИО3, по доверенности от 11.01.2021 (служебное удостоверение, диплом),

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «КВАДРО ГРУПП» (далее – ООО «КВАДРО ГРУПП», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявление к Министерству имущественных отношений Омской области (далее – Минимущество, Министерство, ответчик) об урегулировании разногласий возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:143.

Определением суда от 15.04.2021 исковое заявление принято к производству.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объёме. Ответчик возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства

Обществу на праве собственности принадлежат следующие нежилые здания:

- административно-бытовой корпус, РММ с кадастровым номером 55:36:190102:2506, площадью 6 321,4 кв.м;

- база механизации с кадастровым номером 55:36:190102:2419, площадью 143,3 кв.м;

- склад материальный с кадастровым номером 55:36:190102:2469, площадью 362,4 кв.м;

- база механизации, спорткомплекс с кадастровым номером 55:36:190102:2423, площадью 1 948,4 кв.м.

Указанные здания расположены на земельном участке с кадастровым номером 55:36:190102:143, общей площадью 27 693 кв.м.

29.01.2020 ООО «КВАДРО ГРУПП» обратилось в Министерство с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:143.

Письмом от 21.02.2020 № ИСХ-20/МИО/04-01/1928 Министерством отказано в удовлетворении заявления Общества по следующим основаниям:

-площадь земельного участка значительно превышает площадь, необходимую для эксплуатации расположенных на участке нежилых зданий;

-в соответствии со сведениями из ЕГРН расположенные на испрашиваемом земельном участке нежилые здания с кадастровыми номерами 55:36:190102:2506, 55:36:190102:2419, 55:36:190102:2469, а также помещение с кадастровым номером 55:36:190102:2830 находятся в собственности ООО «КВАДРО ГРУПП», вместе с тем помещение с кадастровым номером 55:36:190102:2831 принадлежит на праве собственности другому лицу, а именно: ИП ФИО4

04.06.2020 Общество повторно обратилось в Министерство с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:143, представив обоснование площади испрашиваемого земельного участка.

30.06.2020 письмом № ИСХ-20/МИО/04-02/6681 Министерство отказало в предоставлении земельного участка, поскольку расположенное на соответствующем земельном участке помещение с кадастровым номером 55:36:190102:2831 согласно выписке из ЕГРН принадлежит на праве собственности ИП ФИО4

Полагая, что отказ Министерства в предоставлении Обществу в собственность земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:143, выраженный в письме от 30.06.2020 № ИСх-20/МИО/04-02/6681, является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось в Арбитражный суд Омской области с соответствующим заявлением.

Решением Арбитражного суда Омской области от 30.10.2020 требования заявителя удовлетворены. Признан недействительным отказ Министерства, выраженный в письме от 30.06.2020 № Исх-20/МИО/04-02/6681 «Об отказе в предоставлении земельного участка» об участке с кадастровым номером 55:36:190102:143, общей площадью 27 693 кв.м с видом разрешенного использования: для производственных целей, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, расположенного по адресу: <...>.

В целях исполнения решения Арбитражного суда Омской области от 30.10.2020 г. по делу № А46-11944/2020 ООО «КВАДРО ГРУПП» обратилось в Министерство имущественных отношений Омской области с заявлением об исполнении решения суда и подготовке договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:190102:143, общей площадью 27 693 кв.м с видом разрешенного использования: для производственных целей, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, расположенного по адресу: <...> и обязании Министерство имущественных отношений Омской области

Проект договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка Минимуществом подготовлен и направлен для подписания Обществу 10.02.2021 (ИСХ-21/МИО/04- 02/1336).

При подготовке договора Минимуществом расчет выкупной стоимости осуществлен исходя из размера кадастровой стоимости земельного участка 20 609 684,46 руб.

Данный размер кадастровой стоимости утвержден приказом Минимущества от 20.11.2020 № 45-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Омской области» (далее - Приказ № 45-п)

Договор подписан истцом с протоколом разногласий по пункту 2.1. договора, и направлен в адрес ответчика письмом.

По мнению истца, выкупная цена земельного участка должна составлять 472 800 руб. (в размере 10 процентов от его кадастровой стоимости 4 728 000 руб., действовавшей на момент первоначального обращения Общества)

В соответствии с протоколом согласования разногласий от 17.03.2021 ответчик оставил все пункты в своей редакции. Таким образом, не согласованы сторонами пункт 2.1. Договора и Приложение №6 к договору.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Полагая, что спорные пункты Договора должны быть приняты в редакции истца, ООО «КВАДРО ГРУПП» обратилось в суд с настоящим иском.

Суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу абзаца 7 пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» при рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 ГК РФ.

Согласно статье 445 ГК РФ в случаях, если в силу названного Кодекса или иного закона заключение договора обязательно для одной̆ из сторон договора, разногласия, возникшие при заключении договора, могут быть переданы на разрешение суда той стороной, для которой заключение договора необязательно. У стороны, для которой заключение договора обязательно, такое право отсутствует. При этом согласно части 2 статьи 445 ГК РФ разногласия передаются на рассмотрение суда стороной, направившей соответствующий протокол разногласий, при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в тридцатидневный срок.

В силу статьи 446 ГК РФ разногласия, возникшие при заключении договора, могут быть переданы на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон. В этом случае условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Пунктом 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» судам рекомендовано исходить из того, что Гражданский̆ кодекс Российской Федерации не решает вопрос о том, вправе ли сторона по договору, для которой заключение договора обязательно, передать разногласия по договору на рассмотрение суда, однако если они были переданы, а контрагент представил в суд свои предложения по условиям договора, то в этом случае суд должен исходить из того, что спор передан на его рассмотрение по соглашению сторон.

В силу пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи.

Порядок рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен статьей 39.17 ЗК РФ. Положениями данной статьи предусмотрено, что для предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов заинтересованное лицо обращается в уполномоченный орган с заявлением, содержание которого определено пунктом 1 статьи 39.17 ЗК РФ.

Последовательность действий, которые должен совершить уполномоченный орган в случае поступления заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов, установлена пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ, согласно которому уполномоченный орган в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления обязан совершить одно из трех перечисленных в названном пункте действий: подготовить проект соответствующего договора и направить его для подписания заявителю; принять решение о предоставлении земельного участка; принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ оснований.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.4 ЗК РФ цена приватизируемого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом

Статья 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусматривает, что по общему правилу сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости. Следовательно, цена находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого лицом, обладающим правом постоянного бессрочного пользования в отношении этого участка, определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка на момент обращения этого лица в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2017 № 14-КГ17-12.

Общество обратилось в Минимущество с заявлением о выкупе спорного земельного участка 04.06.2020.

Данное обстоятельство установлено вступившим в силу решением Арбитражного Суда Омской области по делу А46-11944/2020.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами.

Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

С учетом приведенных правовых норм и обстоятельств дела суд приходит к выводу, что для целей определения цены земельного участка при урегулировании разногласий сторон по условиям договора купли-продажи подлежат применению сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере 472 800 руб., т.е. сведения, которые содержались в государственном кадастре недвижимости на момент обращения истца с заявлением о выкупе.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ с учетом того, что судебный акт принят в пользу Общества.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования общества с ограниченной ответственностью «КВАДРО ГРУПП» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «КВАДРО ГРУПП» и Министерством имущественных отношений Омской области при заключении договора купли-продажи земельного участка №КПЗ-36-01/2021 с кадастровым номером 55:36:190102:143, общей площадью 27 693 кв.м с видом разрешенного использования: для производственных целей, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, расположенного по адресу: <...>, установив выкупную цену земельного участка в размере 10 процентов от его кадастровой стоимости 4 728 000, а именно в размере 472 800 (четыреста семьдесят две тысячи восемьсот) рублей.

Взыскать с Министерства имущественных отношений Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «КВАДРО ГРУПП» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Ярковой