Решение от 30 января 2024 г. по делу № А35-8977/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-8977/2023
30 января 2024 года
г. Курск



Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2024 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Кочетовой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области

к Администрации Курского района Курской области

о признании права муниципальной собственности на:

– сооружение «Подземный газопровод среднего давления», расположенный по адресу: Курская обл., Курский р-н, Полянский сельсовет, д. Пименово, протяженностью 3 720 м, 2005 года строительства,

– сооружение «Подземный газопровод среднего давления», расположенный по адресу: Курская обл., Курский р-н, Полянский сельсовет, д. Саморядово, протяженностью 1 938 м, 2005 года строительства,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущества Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, акционерное общество «Газпром газораспределение Курск», публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала по Курской области,

при участии представителей:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Полянского сельсовета Курского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации Курского района Курской области о признании права муниципальной собственности на: сооружение «Подземный газопровод среднего давления», расположенный по адресу: Курская обл., Курский р-н, Полянский сельсовет, д. Пименово, протяженностью 3 720 м, 2005 года строительства, сооружение «Подземный газопровод среднего давления», расположенный по адресу: Курская обл., Курский р-н, Полянский сельсовет, д. Саморядово, протяженностью 1 938 м, 2005 года строительства

Определением суда от 20.11.2023 исковое заявление принято к производству по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство имущества Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, акционерное общество «Газпром газораспределение Курск», публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала по Курской области.

Определением от 18.12.2023 дело назначено к судебному разбирательству.

В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что на спорные объекты недвижимости отсутствуют правоустанавливающие документы, при этом администрация сельсовета несет бремя содержания указанных объектов. Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик в письменном отзыве указал, что объекты недвижимости в реестре муниципальной собственности Курского района Курской области не значатся, результат разрешения спора оставил на усмотрение суда. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Акционерное общество «Газпром газораспределение Курск» не возражало против удовлетворения исковых требований. Дополнительно пояснило, что недвижимое имущество на балансе Общества не числится. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Министерство имущества Курской области представило мнение, в котором пояснило, что сведения об объектах недвижимости в реестре государственного имущества Курской области отсутствуют. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области представило письменное мнение на исковое заявление, в котором пояснило, что основанием для государственной регистрации прав является, в том числе, решение суда. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Публично-правовая компания «Роскадастр» представила выписки об отсутствии сведений в ЕГРН в отношении объектов недвижимости, являющихся предметом спора. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях письменного мнения на исковое заявление не представило. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст.ст. 121-123, 156, 170 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.


Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

19.04.2002 комиссией в составе заместителя главы администрации ФИО2, руководителя предприятия ФИО3, главного инженера проекта ГОУ «Курскгражданпроект» ФИО4, инженера-землеустроителя ФИО5, архитектора ФИО6, председателя ОКСа ФИО7, председателя РЭС ФИО8, главного врача СЭС ФИО9, председателя госпожарнадзора ФИО10, председателя газового хозяйства ФИО11 были изучены картографические материалы, обследованы участки землепользования Полянского сельсовета Курского района Курской области и разработан план прохождения трасс газопроводов, о чем составлен акт выбора трассы под строительство газопровода д.Пименово и д. Саморядово Курского района Курской области.

В последующем, Государственным областным учреждением территориального проектного института гражданского строительства, планировки и застройки городов и поселков «Курскгражданпроект» был разработан план газоснабжения с. Пименово и с.Саморядово Курского района № 513/1111-ГСН.2.

На основании указанной документации в период с июля 2005 года по октябрь 2005 года ООО «Стройгаздиагностика» по заказу Администрации Полянского сельсовета осуществляло работы по строительству подземного газопровода.

По окончанию строительно-монтажных работ приемочная комиссия, сформированная на основании Распоряжения главы Полянского сельсовета Курского района Курского района, произвела внешний осмотр систем газоснабжения и приняла объекты, что подтверждается актами приемки от 24.10.2005.

С 2005 года подземные газопроводы д. Пименово и д. Саморядово введены в эксплуатацию и используются для транспортировки природного газа потребителям на территории вышеуказанных муниципальных образований.

В отношении данных объектов Администрацией в 2023 году проведен комплекс геодезических и кадастровых работ с целью постановки на государственный кадастровый учет сооружений и изготовлены технические планы сооружений, в результате чего спорные объекты недвижимости имеют следующие технические характеристики:

– сооружение трубопроводного транспорта, номера кадастровых кварталов, в которых находится объект: 46:11:161001, 46:11:161101, кадастровые номера земельных участков: 46:11:161001:224, 46:11:161101:212, 46:11:16101:219, местоположение объекта: Российская Федерация, Курская обл., Курский р-н, Полянский с/с, д. Пименово, наименование: газоснабжение <...> года завершения строительства, протяженностью 3720 м;

– сооружение трубопроводного транспорта, номера кадастровых кварталов, в которых находится объект: 46:11:161911, 46:11:160801, кадастровые номера земельных участков: 46:11:161911:26, 46:11:161911:24, местоположение объекта: Российская Федерация, Курская обл., Курский р-н, Полянский с/с, д. Саморядово, наименование: газоснабжение <...> года завершения строительства, протяженностью 1938 м.

С даты принятия объектов недвижимого имущества на баланс и по настоящее время истец использует их как свое собственное имущество, несет бремя по их содержанию, поддерживает в пригодном для эксплуатации состоянии.

В тоже время, в отсутствие правоустанавливающих документов истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на объекты недвижимого имущества.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Администрация Полянского сельсовета Курского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с настоящим исковым заявлением.


Оценив представленные документальные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. Статья 218 ГК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований приобретений права собственности, одним из которых является переход права собственности на основании сделки об отчуждении имущества.

В силу положений статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Права всех собственников защищаются равным образом.

На основании статьи 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, в период с июля 2005 года по октябрь 2005 года общество с ограниченной ответственностью «Стройгаздиагностика» по заказу Администрации Полянского сельсовета осуществляло работы по строительству подземного газопровода д. Пименово и д. Саморядово Курского района Курской области.

По окончанию строительно-монтажных работ приемочная комиссия, сформированная на основании Распоряжения главы Полянского сельсовета Курского района Курского района, произвела внешний осмотр систем газоснабжения и приняла объекты, что подтверждается актами приемки от 24.10.2005.

С 2005 года подземные газопроводы д. Пименово и д. Саморядово введены в эксплуатацию и используются для транспортировки природного газа потребителям на территории вышеуказанных муниципальных образований.

В отношении данных объектов Администрацией в 2023 году проведен комплекс геодезических и кадастровых работ с целью постановки на государственный кадастровый учет сооружений и изготовлены технические планы сооружений, в результате чего спорные объекты недвижимости имеют следующие технические характеристики:

– сооружение трубопроводного транспорта, номера кадастровых кварталов, в которых находится объект: 46:11:161001, 46:11:161101, кадастровые номера земельных участков: 46:11:161001:224, 46:11:161101:212, 46:11:16101:219, местоположение объекта: Российская Федерация, Курская обл., Курский р-н, Полянский с/с, д. Пименово, наименование: газоснабжение <...> года завершения строительства, протяженностью 3720 м;

– сооружение трубопроводного транспорта, номера кадастровых кварталов, в которых находится объект: 46:11:161911, 46:11:160801, кадастровые номера земельных участков: 46:11:161911:26, 46:11:161911:24, местоположение объекта: Российская Федерация, Курская обл., Курский р-н, Полянский с/с, д. Саморядово, наименование: газоснабжение <...> года завершения строительства, протяженностью 1938 м.

Сведений о наличии объектов в реестре федерального имущества и реестре государственного имущества Курской области в материалы дела не представлено.

В процессе рассмотрения настоящего спора возражений относительно заявленных истцом требований представлено не было.

Согласно сведениям, поступившим из ППК «Роскадастр» в лице филиала по Курской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на заявленные в иске объекты недвижимости.

Более того, судом установлено, что с момента принятия объектов недвижимого имущества на баланс и по настоящий момент Администрация Полянского сельсовета Курского района Курской области использует их как свое собственное имущество, несет бремя по их содержанию, поддерживает в пригодном для эксплуатации состоянии.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний на спорное имущество, суд признает требования Администрация Полянского сельсовета Курского района Курской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относятся на заявителя, поскольку иск заявлен в его интересах.

В соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами Российской Федерации в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Истец не выступает в арбитражном суде как хозяйствующий субъект, действующий в собственных интересах, а является участником публичных правоотношений, а потому является лицом, освобожденным от уплаты госпошлины при обращении в арбитражные суды на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.

При указанных обстоятельствах госпошлина взысканию с истца в доход федерального бюджета не подлежит.

На основании ст.ст. 12, 213, 215, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 16, 17, 27, 28, 102, 110, 156, 167-171, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Администрацией Полянского сельсовета Курского района Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) на: сооружение «Подземный газопровод среднего давления», расположенный по адресу: Курская обл., Курский р-н, Полянский сельсовет, д. Пименово, протяженностью 3 720 м, 2005 года строительства; сооружение «Подземный газопровод среднего давления», расположенный по адресу: Курская обл., Курский р-н, Полянский сельсовет, д. Саморядово, протяженностью 1 938 м, 2005 года строительства.

Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Курской области.


Судья И.В. Кочетова