Решение от 20 июня 2018 г. по делу № А75-2317/2018

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-2317/2018
21 июня 2018 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2018 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Чешковой О.Г., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации городского поселения Мортка к Отделу Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кондинскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об оспаривании предписания от 07.02.2018 об устранении требований ГОСТ Р 50597-93 п.3.1.6, выявленных 03.02.2018 в результате ДТП,

заинтересованное лицо: Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кондинскому району,

без участия представителей сторон,

установил:

Администрация городского поселения Мортка (далее – заявитель, Адинистрация) обратилась в суд с заявлением к Отделу Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кондинскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – заинтересованное лицо, Отдел ГИБДД) об оспаривании предписания от 07.02.2018 об устранении нарушения требований ГОСТ Р 50597-93 п.3.1.6, выявленных 03.02.2018 в результате ДТП.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кондинскому району (далее – ОМВД по Кондинскому району).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, при этом заявитель указал, что требования поддерживает в полном объёме.

Заинтересованное лицо с заявленными требованиями не согласно по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, сотрудниками Отдела ГИБДД на основании поручения прокуратуры Кондинского района 17.01.2018 проведено обследование автомобильных дорог, тротуаров и остановочных пунктов.

В ходе проверки установлено, что 03.02.2018 года около 14 часов на пересечении улиц ФИО7 - ФИО8 п. Мортка Кондинского района ХМАО-Югры. водитель ФИО2, управляя грузовым автомобилем КАМАЗ регистрационный знак <***>. принадлежащим ФИО3, двигаясь по автодороге ул. ФИО7 со стороны ул. Привокзальная в направлении ул. ФИО8 на перекрестке при повороте автомобиля налево на ул. ФИО8, в нарушении ПДД РФ не предоставил преимущества в движении двигавшемуся во встречном направлении легковому автомобилю ВАЗ 2121 регистрационный знак Р 068 КР 86 под управлением ФИО4, выехал на полосу движения, где допустил столкновение с автомобилем ВАЗ 2121. В результате дорожно-транспортного происшествия пассажирка автомобиля ВАЗ 2121 регистрационный знак Р 068 КР 86 ФИО5 получила телесные повреждения в виде черепно-мозговой травмы, ушиба грудной клетки, водитель автомобиля ВАЗ 2121 ФИО6 получил телесные повреждения в виде ушибленной раны лба.

Кроме того проверкой установлены нарушения пункта 3.1.6. ГОСТ Р50597-93 на улицах г.п. Мортка: Привокзальная, ФИО7, ФИО8, Ленина, 50-лет ВЛКСМ, Индустриальная, а именно, на проезжей части наличие снежно-ледяных отложений в виде снежного наката по всей ширине проезжей части, что отражено в предписании от 07.02.2018, выданном начальником Отдела ГИБДД Администрации городского поселения Мортка (том 1 л. д. 14), согласно которому Администрации предписано в срок до 08.02.2018 предписано устранить выявленные нарушения, а именно: на улицах Привокзальная, ул. ФИО7, ул. ФИО8, ул. Ленина, ул. 50 лет ВЛКСМ, ул. Индустриальная устранить снежно - ледяные отложения (снежный накат) с проезжей части в соответствии с Руководством по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, утвержденное распоряжением Минтранса РФ от 16 июня 2003г. № ОС-548-р.

Письмом от 08.02.2017 исх. № 291 Администрация направила ответ на предписание, сообщив, что в соответствии с Методическими рекомендациями по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, принятым Государственной службой дорожного хозяйства Минтранса РФ и введенным в действие ОС 28/1270-ис методическим рекомендациям по защите и очистке автомобильных дорог от снега ОДН 218.5.001-2008, утвержденным распоряжением Росавтодора от 01.02.2008 № 44-р, на дорогах местного значения 4 категории группы «В» допускается наличие снежного наката на проезжей части дороги толщиной не более 4 сантиметров. Указанные в предписании улицы относятся к автомобильным дорогам местного значения 4 категории группы «В», в связи с чем снежный накат до 4 см. допустим. Для обеспечения дополнительных сцепных качеств подрядной организацией выполнены работы по отсыпке проезжей части противогололедным материалом (том 1 л. д. 15).

Уведомлением от 13.02.2018 № 1845 Отдел ГИБДД известил Администрацию о контрольной проверке исполнения предписания от 07.02.2018 (л. д. 16).

По результатам проверки исполнения предписания 14.02.2018 Отделом ГИБДД в присутствии представителей Администрации составлен Акт (том 1 л. д. 18), из которого следует, что по улицам Привокзальная, ул. ФИО7, ул. ФИО8, ул. Ленина, ул. 50 лет ВЛКСМ, ул. Индустриальная в г.п. Мортка снежно-ледяные отложения в виде снежного наката по всей ширине проезжей части не устранены, предписание не исполнено. Представители Администрации с результатами проверки не согласились, что отражено в Акте.

15.02.2018, то есть после установления факта неисполнения предписания и истечения срока его исполнения, Администрация, полагая, что данное предписание является незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя, обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с настоящим исковым заявлением.

В обоснование своих доводов заявитель указал, что информацией о причинах и обстоятельствах ДТП 03.02.2017 не располагает, с материалами дела по данному ДТП не ознакомлены. В обследовании дорог участия не принимали, с актом обследования и актом выявленных нарушений не ознакомлены. Кроме того, с момента выявленных нарушений до выдачи предписания прошло более одного года, поскольку, как указано в предписании, нарушения выявлены 03.02.2017.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными решений государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статья 200 АПК РФ).

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения на основании части 2 статьи 30 названного закона и пункта 1 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711, осуществляет ГИБДД МВД России, которая обеспечивает соблюдение юридическими лицами и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства (п. 2 Положения).

Для выполнения возложенных обязанностей ГИБДД МВД России вправе, в том числе, давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения (п. п. «б» п. 12 Положения).

В соответствии с подпунктом 13 пункта 9 Положения об отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кондинскому району, утвержденного приказом УМВД России по ХМАО-Югре от 410.08.2017 № 752, ОМВД России по Кондинскому району, реализуя на территории обслуживания задачи и полномочия органов внутренних дел, проводит мероприятия по предупреждению дорожно- транспортных происшествий и тяжести их последствий; осуществляет в пределах компетенции федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьёй 3 Закона о безопасности дорожного движения, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Закона о безопасности дорожного движения единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Статьей 12 Закона установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу пункта 5 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с Разделом 3 ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. «Автомобильные дороги и улицы. Требования к «эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221, проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

Согласно пункту 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно - эксплуатационных характеристик приведены в таблице 4.

Согласно примечанию к данному пункту нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки – с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.

Согласно пункту 4.4.1 «Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах», утвержденного распоряжением Минтранса РФ от 16.06.2003№ ОС-548-р (далее - Руководство), для предупреждения образования или ликвидации зимней скользкости необходимо проводить профилактическую обработку покрытий противогололедными материалами до появления зимней скользкости или в начале снегопада, чтобы предотвратить образование снежного наката.

Согласно пункту 1.1 указанного документа, Руководство является обязательным для государственных предприятий и организаций, юридических и физических лиц, осуществляющих работы по зимнему содержанию федеральных автомобильных дорог, и может быть использовано на дорогах общего пользования территориального значения и дорогах муниципального подчинения.

В соответствии с пунктом 3.2.10 Руководства, борьбу с зимней скользкостью дорожно-эксплуатационные организации обязаны проводить при каждом случае её появления. В первую очередь работы проводятся на участках, где больше всего возможно возникновение аварийных ситуаций: на подъемах и спусках с большими уклонами, в пределах населенных пунктов, на кривых малого радиуса, участках с ограниченной видимостью, в пределах автобусных остановок, на пересечениях в одном уровне и подходах к ним и во всех других местах, где особенно часто может требоваться экстренное торможение.

Согласно пункту 4.4.2 Руководства профилактическую обработку покрытий осуществляют при ожидании снегопада и метелей с возможным образованием на покрытии снежного наката.

Кроме того, согласно пункту 4.4.2.4 Руководства для предотвращения образования снежного наката при прогнозируемом резком понижении температуры воздуха патрульную снегоочистку начинают сразу после получения сообщения от Росгидромета. Работы не прекращают до полной уборки снега.

Помимо этого предусмотрено для повышение коэффициент сцепления со снежно- ледяными отложениями на покрытии для обеспечения безопасных условий движения применяют фрикционный способ обработку покрытий противогололедным материалами на дорогах (участках) III - IV - V категорий, а также на дорогах, расположенных в регионах с продолжительными и устойчивыми низкими температурами(ниже -20 - -25 °С).

Термины «Зимняя скользкость» и «снежный накат» определены ОДМ 218.2.003-2009. Методические рекомендации по специализированному прогнозу состояния дорожного покрытия, утвержденными Распоряжением Росавтодора от 25.11.2009 № 493-р.

Согласно указанным Методическим рекомендациям зимняя скользкость - это снежные отложения и ледяные образования на поверхности дорожного покрытия, приводящие к снижению коэффициента сцепления колеса автомобиля с поверхностью покрытия; «снежный накат» - представляет собой слой снега, уплотненного колесами автомобильного транспорта при определенных метеорологических условиях.

Как следует из пункта 1.2 Руководства, работы по борьбе с зимней скользкостью должны обеспечивать транспортно-эксплуатационное состояние дорог, удовлетворяющее требованиям ГОСТ Р 50597-93, и соответствовать заданному уровню содержания.

Для выполнения этих требований осуществляют следующие мероприятия:

- профилактические, цель которых не допустить образования зимней скользкости на дорожном покрытии или максимально снизить прочностные характеристики снежно-ледяных образований при их возникновении на покрытии, ослабить сцепление слоя снежно-ледяных отложений с покрытием;

- повышение сцепных качеств дорожных покрытий при образовании на них снежно-ледяных отложений, уплотненного снега или гололедной пленки за счет создания искусственной шероховатости или расплавления снежно-ледяных отложений или гололедных пленок.

Согласно пункту 7 Приказ Минтранса России от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» в состав работ по зимнему содержанию входят, в том числе: механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин; борьба с наледями на автомобильных дорогах, в том числе у искусственных сооружений.

Факт допущенных нарушений при содержании дорог на территории г.п. Мортка на дату выдачи спорного предписания (07.02.2018) установлен Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.04.2018 по делу № 5-508-0402-2018 (том 2 л. д. 2) при решении вопроса о привлечении должностного лица Администрации к административной ответственности за допущенное нарушение по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым ФИО9, являющаяся должностным лицом Администрации, ответственным за осуществление дорожной деятельности, привлечена к ответственности по указанной статье Кодекса.

В соответствии со статьёй 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Исходя из положений указанной статьи, обстоятельства правонарушения, в том числе факт наличия снежного наката на улицах г.п. Мортка, указанных в оспариваемом предписании, на дату выдачи предписания суд признаёт установленным.

При этом, как указал мировой судья, принимая решение о привлечении к административной ответственности, факт правонарушения подтвержден актом контрольной проверки улично-дорожной сети г.п. Мортка от 29.01.2018, согласно которому 29.01.2018 в 16 часов 10 минут на улицах Привокзальная, ул. ФИО7, ул. ФИО8, ул. Ленина, ул. 50 лет ВЛКСМ, ул. Индустриальная в г.п. Мортка был выявлен снежный накат (снежно-ледяные отложения) по всей ширине проезжей части.

Факт данного нарушения подтверждает и Акт проверки исполнения предписания от 14.02.2018 с участием представителей Администрации, которым зафиксировано неустранение снежного наката.

Согласно статьи 3 пункта 5 Устава муниципального образования городского поселений Мортка № 12 от 29.04.2010 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них. включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Таким образом, за Администрацией закреплены полномочия, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 14 Закона № 131 -ФЗ по вопросу дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Привлечение к административной ответственности должностного лица, непосредственно ответственного за организацию дорожной деятельности на территории муниципального образования, не исключает обязанность Администрации обязанности устранить правонарушение.

Администрация не опровергает наличие снежного наката, однако, со ссылкой на ОДН 218.5.001-2008, утвержденный распоряжением Росавтодора от 01.02.2008 № 44-р, заявляет о допустимости наличия снежного наката на дорогах местного значения 4 категории группы «В» не более 4 см.

Суд находит приведенные доводы необоснованными.

Указанный заявителем Отраслевой дорожный методический документ «Методические рекомендации по защите и очистке автомобильных дорог от снега» является актом рекомендательного характера.

Между тем, указанные Отделом ГИБДД обязательные для применения ГОСТ и Руководство не допускают снежного наката на дорогах общего пользования.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что поскольку в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлены конкретные нарушения требований Закона о безопасности дорожного движения, за которые должностное лицо заявителя было привлечено к административной ответственности, то у административного органа имелись основания для выдачи предписания Администрации.

Пунктом 10 части 4 статьи 1 Федерального закона № 294-ФЗ, регулирующего отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), предусмотрено, что особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении, в том числе федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения.

В силу пункта 2 статьи 30 Закона о безопасности дорожного движения федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (далее - органы государственного надзора) согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ от 19.08.2013 № 716 «О федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения» федеральный надзор осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок субъектов надзора в соответствии со статьями 9 - 13 и 14 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также посредством осуществления иных полномочий, возложенных на уполномоченные органы федерального надзора для осуществления специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом МВД России от 30.03.2015 № 380 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог (Зарегистрировано в Минюсте России 07.05.2015 № 37154).

Обязанность надзорного органа направлять поднадзорному лицу уведомление о начале осуществления административной процедуры по надзору за дорожным движением, а также акт о выявленных нарушениях регламентом не предусмотрена.

Администрация не представила доказательств того, что указанные в предписании нарушения отсутствовали и оснований для выдачи предписания не было.

Указание в спорном предписании на дату выявления нарушения в ходе ДТП «03.02.2017» является явной опиской, что следует из контекста, и не влияет на законность предъявляемого в предписании требования.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Суд не установил нарушений закона при выдаче Администрации оспариваемого предписания.

Кроме того, заявитель не представил доказательств того, что предписание нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, возлагает на него не предусмотренные законом обязанности.

При этих условиях у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривался.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

СудьяО.Г. Чешкова