Постановление от 17 января 2019 г. по делу № А12-13479/2018

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-13479/2018
г. Саратов
17 января 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей Землянниковой В.В., Смирникова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Аварийно – Диспетчерская служба»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 октября 2018 года по делу № А12-13479/2018 (судья Л.В. Кострова)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аварийно – Диспетчерская служба» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению – Волгоградскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №11 по Волгоградской (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными решений,

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Аварийно - Диспетчерская служба» (далее- ООО «АДС», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительными:

- решения Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ - Волгоградское РО Фонда социального страхования Российской Федерации, орган фонда социального страхования, Учреждение) от 16.03.2018 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в размере 726647,02 руб.,

-решения Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 23.01.2018 № 13-33/0106-159 об отказе в принятии корректировочного расчета форма 4-ФСС.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25 октября 2018 года по делу № А12-13479/2018 заявление общества с ограниченной ответственностью «Аварийно - Диспетчерская служба» удовлетворено в части.

Признано недействительным решение Государственного учреждения -Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 23.01.2018 № 13-33/0106-159 об отказе в принятии корректировочного расчета форма 4-ФСС.

Суд обязал Государственное учреждение - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав общества с ограниченной ответственностью «Аварийно -Диспетчерская служба».

С Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Аварийно - Диспетчерская служба» взыскана государственная пошлина в размере 3000 руб.

В удовлетворении заявления в остальной части отказано.

ООО «АДС» не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Пункт 5 ст. 268 АПК РФ предусматривает, что в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Поскольку в порядке апелляционного производства, обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции не может выйти за рамки апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в части.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 27.02.2018 ООО «АДС» обратилось в филиал №6 Отделения с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов.

Решением от 16.03.2018 №4 филиал №6 Отделения отказал ООО «АДС», так как суммы неуплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации за 2014- 2016 годы, подлежащие уплате, взысканы и задолженность Отделения перед ООО «АДС» отсутствует.

Не согласившись с принятым решением, ООО «АДС» обратился с заявлением в суд первой инстанции.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у общества права на возврат излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в связи с отсутствием задолженности, на основании чего отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и их должностных лиц. Такое заявление может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198, часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

По смыслу статей 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Заявитель по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего в спорный период (далее - Закон N 212-ФЗ), указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пунктом 1 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ на страхователей возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Целью взимания страховых взносов по обязательному страхованию является защита прав и интересов определенной категории субъектов. Например, в соответствии с действующим законодательством целью уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве является, во-первых, обеспечение социальной защиты физических лиц, а во-вторых, экономическая заинтересованность субъектов предпринимательской деятельности в снижении профессионального риска.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов -организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

Как установлено судами, ООО "АДС" зарегистрировано в качестве страхователя в филиале № 6 Отделения с 11.06.2009.

Филиалом №6 Отделения проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации плательщиком страховых взносов ООО «АДС» за период с 01.01.2014 по 31.12.2016 года.

В результате проверки установлено, что основной заявленный вид экономической деятельности ООО «АДС» - Управление эксплуатацией жилого фонда - код по ОКВЭД 70.32.1 (Устав, сведения из Единого государственного реестра юридических лиц). Согласно налоговым декларациям страхователь является плательщиком налога, в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

ООО «АДС» на основании данных представленных расчетов в проверяемом периоде при исчислении страховых взносов применялся пониженный тариф, с указанием шифра страхователя - 121 (установленный для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, основной вид экономической деятельности которых установлен пунктом 8 части 1 статьи 58 Закона № 212- ФЗ).

В проверяемом периоде ООО «АДС» неправомерно применялся пониженный тариф при исчислении страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, установленный для плательщиков, определяемых в соответствии с п. 8 ч. 1 ст.58 Закона № 212-ФЗ, следовательно, нарушена ч. 3.4 ст. 58 закона № 212- ФЗ.

В связи с этим, директором филиала № 6 Отделения было принято решение от 13.12.2017 №59 о привлечении ООО «АДС» к ответственности и взыскании:

-суммы неуплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации за 2014- 2016 годы в размере 726 647,02 рублей;

-пени в размере 97 872, 31 рублей за несвоевременную уплату страховых взносов;

-штрафа за неполную уплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в размере 145 329,41 рублей.

Не согласившись с принятым решением, ООО «АДС» обжаловало его в Арбитражный суд Волгоградской области.

30.05.2018 Арбитражным судом Волгоградской области вынесено решение по делу № А12-6469/2018 по заявлению ООО «АДС» к Отделению о признании недействительным решения филиала №6 Отделения от 13.12.2017 №59.

Не согласившись с вынесенным решением Арбитражного суда Волгоградской области, ООО «АДС» подало апелляционную жалобу, которая постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2018 оставлена без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для возврата обществу излишне уплаченных сумм взносов, поскольку судебными актами по делу № А12-6469/2018 подтверждена законность произведенных обществу доначислений и необоснованность применения обществом льготных тарифов при расчете страховых взносов.

По существу обращаясь с требованиями о возврате переплаты заявитель выражает свое несогласие с решением Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-6469/2018, законность которого проверялась.

С учетом изложенного, апелляционная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в оспариваемой части.

Судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, оснований для отмены судебного акта не имеется.

Апелляционная коллегия приходит к выводу, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 октября 2018 года по делу № А12-13479/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд 1-й инстанции, принявший решение.

Председательствующий С.А. Кузьмичев

Судьи В.В. Землянникова


А.В. Смирников