Постановление от 9 октября 2020 г. по делу № А51-22425/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-3936/2020
09 октября 2020 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 октября 2020 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи М.Ю. Бурловой-Ульяновой,

судей С.И. Гребенщикова, Н.Ю. Мельниковой

при участии:

без явки представителей лиц, участвующих в деле

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства

на решение от 23.03.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2020

по делу №А51-22425/2019

Арбитражного суда Приморского края

по иску Министерства лесного хозяйства и объектов охраны животного мира Приморского края

к обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточная металлозаготовительная компания»

третьи лица: краевое государственное казенное учреждение «Приморское лесничество», Федеральное агентство лесного хозяйства

о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка от 27.12.2016 № 56/43-16

Департамент лесного хозяйства Приморского края (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточная металлозаготовительная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 690089, <...>; далее - ответчик, ООО «ДМК», общество) о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка от 27.12.2016 №56/43-16 в размере 118 135 руб. 18 коп.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 31.10.2019 исковое заявление Департамента принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 24.12.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, а также в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, привлек краевое государственное казенное учреждение «Приморское лесничество» (далее - КГКУ «Примлес») и Федеральное агентство лесного хозяйства.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 03.02.2020 в порядке статьи 48 АПК РФ произведена замена истца с Департамента на Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (далее - истец, Министерство).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 23.03.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2020, в удовлетворении исковых требований отказано.

Федеральное агентство лесного хозяйства, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, заявленные требования удовлетворить.

В обоснование своих возражений заявитель кассационной жалобы приводит доводы о необходимости применения к расчету размера арендной платы по спорному договору аренды участка от 27.12.2016 №56/43-16 удваивающего коэффициента для лесных участков с крутизной склона свыше 20 градусов.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд округа не обеспечили, что не является в силу части 3 статьи 284 АПК РФ препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Судами по материалам дела установлено, что 27.12.2016 между Департаментом (арендодатель) и ООО «ДМК» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка из состава земель лесного фонда для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых №56/43-16, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора.

Согласно пункту 2 указанного договора лесной участок имеет следующие характеристики: площадь 16,8 га, местоположение: Приморский край, Красноармейский муниципальный район, Рощинское лесничество, Мельничное участковое лесничество, квартал №67, часть 2 выдела 32, части 1 выделов 28, 38, выдел 33, квартал №103, части 1 выделов 9, 10, 11, 12, 13, 65, часть 3 выдела 67, номер учетной записи в государственном лесном реестре 123/1105023-2016-11.

На основании пункта 3 договора аренды границы лесного участка указаны в смехе расположения лесного участка, предусмотренного приложением №1 к договору. Характеристики лесного участка на день заключения договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении №2 к договору.

В соответствии с пунктом 4 договора арендатору передается лесной участок в целях геологического изучения, разведки и добычи золота в пределах Благодатненского золотороссыпного узла (россыпи бассейна рек Щедринка-3, Пионерка, ключей Комсомольский, Нежданный), расположенного в Красноармейском районе Приморского края, на основании Лицензии ВЛВ 01956 БР от 29.07.2010.

В силу пункта 5 договора арендная плата составляет 101 149 руб. 32 коп. за время аренды, в том числе вносимая в федеральный бюджет – 101 149 руб. 32 коп. за все время аренды. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) на основании минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы для видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 ЛК РФ, приводится в приложении №3 к настоящему договору. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.

Согласно пункту 22 договора срок его действия устанавливается с момента подписания и составляет 11 месяцев.

Лесной участок передан в пользование арендатору по акту приема-передачи от 23.12.2016.

В ходе проведения Федеральным агентством лесного хозяйства плановой выездной проверки деятельности органа и должностных лиц органа государственной власти Приморского края, по результатам которой составлен акт от 27.07.2018 №21/2018, по спорному договору аренды выявлен недополученный доход в федеральный бюджет за 2016 год в сумме 1 508 руб. 13 коп. и за 2017 год в сумме 116 627 руб. 05 коп., поскольку при первоначальном расчете арендной платы за 2016 и 2017 годы в квартале 103 выделов 9, 10, 13, 65 и в квартале 67 выделов 28, 32, 33 не применен удваивающий коэффициент для лесных участков с крутизной склона свыше 20 градусов и применен коэффициент 0,5 в отношении ручьев квартала 103 выдела 67.

Департамент претензионным письмом от 17.01.2019 №38-05-04/192 обратился к обществу с требованием о необходимости погасить задолженность по арендной плате, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

В связи с неисполнением ООО «ДМК» указанного в претензии требования по оплате задолженности истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, отказывая в удовлетворении которого суды обоснованно исходили из следующего.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Пунктом 11 статьи 1, пунктом 1 статьи 94 ЛК РФ закреплен принцип платности использования лесов.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 94 ЛК РФ за использование лесов вносится арендная плата, размер которой определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта РФ, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Судебные инстанции при рассмотрении настоящего спора пришли к правильному выводу о том, что арендная плата за использование спорного лесного участка носит регулируемый характер и должна определяться в соответствии с требованиями соответствующих нормативных актов. Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление №310) утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Согласно Постановлению №310 размер платы находится в прямой зависимости от качественного и количественного состояния лесных насаждений, видов и целей использования лесного участка, от вида и от объемов, предоставляемых в пользование лесных ресурсов.

В абзаце 2 пункта 7 Примечания к таблице 14 Постановления №310 (Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых) определено, что для лесных участков с крутизной склона свыше 20 градусов коэффициент удваивается.

Согласно абзацу 4 пункта 8 Примечания к таблице 14 Постановления №310 при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами (за исключением разработки месторождений торфа), каменистыми россыпями, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъектов Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,5.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что выделы 10, 13, 65 в квартале 103 не имеют склона свыше 20 градусов, а представляют собой отвалы пород (выделы 10, 13) и ручей (выдел 65). Квартал 67 выдел 28 имеет склон СВ-12, а выделы 32, 33 также не имеют склонов свыше 20 градусов. В связи с этим суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для применения к указанным выделам кварталов 67 и 103 удваивающего коэффициента, предусмотренного абзацем 2 пункта 7 Примечания к таблице 14 Постановления №310.

Относительно выдела 9 указанного квартала, апелляционным судом установлено, что он имеет склон ЮВ-25 свыше 20 градусов, однако в отношение указанного участка спорным договором изначально применялся удваивающий коэффициент.

Кроме того, из материалов таксационного описания следует обоснованность и правомерность применения в отношении выдела 67 квартала 103 коэффициента 0,5, поскольку указанный выдел является дорогой автомобильной грунтовой, к которой применимы положения абзаца 4 пункта 8 Примечаний к таблице 14 Постановления №310, что и было учтено при первоначальном расчете размера арендной платы по договору №56/43-16.

На основании установленных фактов суды пришли к обоснованному выводу о том, что обстоятельства, изложенные в акте проверке от 27.07.2018 №21/2018, не нашли своего подтверждения материалами дела, что явилось основанием для отказа в удовлетворении заявленных Министерством требований.

Приведенные в кассационной жалобе суждения ее заявителя основаны на неверном толковании норм права, направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание выводов судов первой и апелляционной инстанций по фактическим обстоятельствам спора, исследованных судами и получивших должную правовую оценку, тогда как в силу части 2 статьи 287 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке кассационного производства суд округа не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судами нижестоящих инстанций, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для отмены судебных актов в суде кассационной инстанции. Правовые основания для переоценки доказательств, ставших предметом исследования предыдущей судебной инстанции, у кассационной инстанции отсутствуют (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 №13031/12).

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 АПК РФ, окружным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 23.03.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2020 по делу №А51-22425/2019 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья М.Ю. Бурлова-Ульянова

Судьи С.И. Гребенщиков

Н.Ю. Мельникова