Решение от 14 октября 2019 г. по делу № А46-2890/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-2890/2019
14 октября 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14 октября 2019 года.

Арбитражный суд Омской области

в составе судьи Пермякова Владимира Владимировича,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голдыревой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Омский завод пиролиза» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) об установлении размера арендной платы,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «Аксерли» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 625003, <...>, 3; <...>), общества с ограниченной ответственностью «Независимая оценка и экспертиза» (644046, <...>),

в заседании суда приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности от 31.07.2018, паспорт,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 02.10.2019, паспорт,

от третьих лиц – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Омский завод пиролиза» (далее - АО «Омский завод пиролиза», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее - Департамент, ответчик), в котором просил:

- установить, в целях исчисления с 01.01.2018 арендной платы, по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-26 от 02.12.2015, по состоянию на 01.11.2017 года, величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4084 площадью 17 809 кв.м, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир здание главного корпуса. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Советский административный округ, проспект Губкина, д. 13 в размере 6 037 000 рублей.

Установить с 01.01.2018 арендную плату по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-26 от 02.12.2015 в размере рублей в месяц.

- Установить, в целях исчисления с 01.01.2018 арендной платы, по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-41 от 28.12.2015, по состоянию на 01.11.2017 года, величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4087 площадью 84 057 кв.м, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир здание головного корпуса цеха газораспределения. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Советский административный округ, проспект Губкина, д. 13 в размере 27 991 000 рублей.Установить с 01.01.2018 арендную плату по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-41 от 28.12.2015 в размере 79 307,83 рублей в месяц.

- Установить, в целях исчисления с 01.01.2018 арендной платы, по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-27 от 04.12.2015, по состоянию на 01.11.2017 года, величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4090 площадью 31 569 кв.м, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир насосное отделение. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Советский административный округ, проспект Губкина, д. 13 в размере 10 490 000 рублей.Установить с 01.01.2018 арендную плату по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-27 от 04.12.2015 в размере 29 721,66 рублей в месяц.

- Установить, в целях исчисления с 01.01.2018 арендной платы, по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14- 34 от 28.12.2015, по состоянию на 01.11.2017 года, величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4091 площадью 66 706 кв.м., местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир здание корпуса № 1 цеха 6. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Советский административный округ, проспект Губкина, д. 13 в размере 21 479 000 рублей.

Установить с 01.01.2018 арендную плату по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-34 от 28.12.2015 в размере 60 857,16 рублей в месяц.

Определением от 03.04.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Аксерли», общество с ограниченной ответственностью «Независимая оценка и экспертиза».

Определением Арбитражного суда Омской области от 03.04.2019 производство по делу приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы по делу, проведение которой поручено индивидуальному предпринимателю ФИО3.

12.07.2019 от ФИО3 в материалы дела поступило экспертное заключение.

Протокольным определением от 08.08.2019 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования с учетом уточнений, просил:

- установить, в целях исчисления с 01.01.2018 арендной платы, по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-26 от 02.12.2015, по состоянию на 01.11.2017 года, величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4084 площадью 17 809 кв.м, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир здание главного корпуса. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Советский административный округ, проспект Губкина, д. 13 в размере 6 304 386 рублей.

Установить с 01.01.2018 арендную плату по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-26 от 02.12.2015 в размере 17 862,42 рублей в месяц.

- Установить, в целях исчисления с 01.01.2018 арендной платы, по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-41 от 28.12.2015, по состоянию на 01.11.2017 года, величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4087 площадью 84 057 кв.м, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир здание головного корпуса цеха газораспределения. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Советский административный округ, проспект Губкина, д. 13 в размере 29 083 722 рублей.

Установить с 01.01.2018 арендную плату по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-41 от 28.12.2015 в размере 82 403,87 рублей в месяц.

- Установить, в целях исчисления с 01.01.2018 арендной платы, по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-27 от 04.12.2015, по состоянию на 01.11.2017 года, величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4090 площадью 31 569 кв.м, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир насосное отделение. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Советский административный округ, проспект Губкина, д. 13 в размере 10 954 443 рублей.

Установить с 01.01.2018 арендную плату по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-27 от 04.12.2015 в размере 31 037,58 рублей в месяц.

- Установить, в целях исчисления с 01.01.2018 арендной платы, по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14- 34 от 28.12.2015, по состоянию на 01.11.2017 года, величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4091 площадью 66 706 кв.м., местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир здание корпуса № 1 цеха 6. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Советский административный округ, проспект Губкина, д. 13 в размере 22 479 922 рублей.

Установить с 01.01.2018 арендную плату по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-34 от 28.12.2015 в размере 63 693,11 рублей в месяц.

Уточнения судом приняты.

Представитель истца в судебном заседании требование поддержал.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, представил отзыв, в котором отмечены недостатки проведенной судебной экспертизы.

В связи с указанными Департаментом недостатками проведенной судебной экспертизы, в судебном заседании, состоявшемся 10.10.2019, дала пояснения лицо, осуществившее подготовку заключения судебной экспертизы, а именно – ИП ФИО3.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

02.12.2015 между департаментом имущественных отношений Администрации города Омска и АО «Омский завод пиролиза» был заключён договор аренды земельного участка № Д-С-14-26.

По условиям названного договора его предметом является земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4084, общей площадью 17809 кв.м.

По положениям пункта 2.1 договора сумма арендной платы составляет 63662,5 руб. в месяц.

Пунктом 2.2 Договора определено, что в случае принятия нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете с указанного в данных актах момента.

12.01.2018 Департамент уведомил Общество письмом № Исх-ДИО/155 об изменении порядка расчета арендной платы за земельный участок, в связи со вступлением в силу Постановления Правительства от 31.05.2017 № 162-П «О внесении изменения в Постановление Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-П» и об установлении с 01.01.2018 арендной платы в размере 30 577,33 рублей в месяц, рассчитанной, исходя из рыночной стоимости земельного участка в размере 10 792 000 рублей, определенной в отчете № 850/16 от 19.12.2017.

Учитывая, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4084согласно Отчету, представленному Департаментом, возросла в отсутствие на это экономических предпосылок, Обществом обеспечено проведение рыночной стоимости Участка на 01.11.2017. Согласно Отчету об оценке рыночной стоимости объекта оценки: земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4084, № 716-18 от 24.12.2018 рыночная стоимость земельного участка на 01.11.2017 составила 6 037 000 рублей.

Учитывая, что между данными в отчете № 850/16 от 19.12.2017, подготовленном по заказу Департамента на 01.11.2017 и данными предоставленными в Отчете № 716-18 от 24.12.2018о рыночной стоимости Участка имеются значительные расхождения, Общество полагает, что Департаментом при расчете арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4084согласно Постановлению Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-П, в редакции Постановления Правительства от 31.05.2017 № 162-П, применена недостоверная рыночная стоимость Участка.

Кроме того, 28.12.2015 между департаментом имущественных отношений Администрации города Омска и АО «Омский завод пиролиза» был заключён договор аренды земельного участка № Д-С-14-41.

По условиям названного договора его предметом является земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4087, общей площадью 84057 кв.м.

По положениям пункта 2.1 договора сумма арендной платы составляет 291 156,25 руб. в месяц.

Пунктом 2.2 Договора определено, что в случае принятия нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете с указанного в данных актах момента.

Департамент уведомил Общество об изменении порядка расчета арендной платы за земельный участок, в связи со вступлением в силу Постановления Правительства от 31.05.2017 № 162-П «О внесении изменения в Постановление Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-П» и об установлении с 01.01.2018 арендной платы в размере 121 261 рублей в месяц, рассчитанной, исходя из рыночной стоимости земельного участка в размере 42 798 000 рублей, определенной в отчете № 1-557/8 от 18.05.2018.

Учитывая, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4087согласно Отчету, представленному Департаментом, возросла в отсутствие на это экономических предпосылок, Обществом обеспечено проведение рыночной стоимости Участка на 01.11.2017. Согласно Отчету об оценке рыночной стоимости объекта оценки: земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4087, № 719-18 от 24.12.2018 рыночная стоимость земельного участка на 01.11.2017 составила 27 991 000 рублей.

Учитывая, что между данными в отчете № 1-557/8 от 18.05.2018, подготовленном по заказу Департамента на 01.11.2017 и данными предоставленными в Отчете № 719-18 от 24.12.2018о рыночной стоимости Участка имеются значительные расхождения, Общество полагает, что Департаментом при расчете арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4087согласно Постановлению Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-П, в редакции Постановления Правительства от 31.05.2017 № 162-П, применена недостоверная рыночная стоимость Участка.

Также, 04.12.2015 между департаментом имущественных отношений Администрации города Омска и АО «Омский завод пиролиза» был заключён договор аренды земельного участка № Д-С-14-27.

По условиям названного договора его предметом является земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4090, общей площадью 31 569 кв.м.

По положениям пункта 2.1 договора сумма арендной платы составляет 109 793,75 руб. в месяц.

Пунктом 2.2 Договора определено, что в случае принятия нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете с указанного в данных актах момента.

Департамент уведомил Общество письмом № Исх-ДИО/1066 об изменении порядка расчета арендной платы за земельный участок, в связи со вступлением в силу Постановления Правительства от 31.05.2017 № 162-П «О внесении изменения в Постановление Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-П» и об установлении с 01.01.2018 арендной платы в размере 52 861,5 рублей в месяц, рассчитанной, исходя из рыночной стоимости земельного участка в размере 18 657 000 рублей, определенной в отчете № 850/12 от 19.12.2017.

Учитывая, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4090согласно Отчету, представленному Департаментом, возросла в отсутствие на это экономических предпосылок, Обществом обеспечено проведение рыночной стоимости Участка на 01.11.2017. Согласно Отчету об оценке рыночной стоимости объекта оценки: земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4090, № 717-18 от 24.12.2018 рыночная стоимость земельного участка на 01.11.2017 составила 10 490 000 рублей.

Учитывая, что между данными в отчете № 850/12 от 19.12.2017, подготовленном по заказу Департамента на 01.11.2017 и данными предоставленными в Отчете № 717-18от 24.12.2018 о рыночной стоимости Участка имеются значительные расхождения, Общество полагает, что Департаментом при расчете арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4090согласно Постановлению Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-П, в редакции Постановления Правительства от 31.05.2017 № 162-П, применена недостоверная рыночная стоимость Участка.

Кроме того, 28.12.2015 между департаментом имущественных отношений Администрации города Омска и АО «Омский завод пиролиза» был заключён договор аренды земельного участка № Д-С-14-34.

По условиям названного договора его предметом является земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4091, общей площадью 66706 кв.м.

По положениям пункта 2.1 договора сумма арендной платы составляет 233750 руб. в месяц.

Пунктом 2.2 Договора определено, что в случае принятия нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете с указанного в данных актах момента.

Департамент уведомил Общество письмом № Исх-ДИО/9294 об изменении порядка расчета арендной платы за земельный участок, в связи со вступлением в силу Постановления Правительства от 31.05.2017 № 162-П «О внесении изменения в Постановление Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-П» и об установлении с 01.01.2018 арендной платы в размере 98 954,17 рублей в месяц, рассчитанной, исходя из рыночной стоимости земельного участка в размере 34 925 000 рублей, определенной в отчете № 1-557/1 от 18.05.2018.

Учитывая, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4091согласно Отчету, представленному Департаментом, возросла в отсутствие на это экономических предпосылок, Обществом обеспечено проведение рыночной стоимости Участка на 01.11.2017. Согласно Отчету об оценке рыночной стоимости объекта оценки: земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4091, № 718-18 от 24.12.2018 рыночная стоимость земельного участка на 01.11.2017 составила 21 479 922 рублей.

Учитывая, что между данными в отчете № 1-557/1 от 18.05.2018, подготовленном по заказу Департамента на 01.11.2017 и данными предоставленными в Отчете № 718-18 от 24.12.2018о рыночной стоимости Участка имеются значительные расхождения, Общество полагает, что Департаментом при расчете арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4091согласно Постановлению Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-П, в редакции Постановления Правительства от 31.05.2017 № 162-П, применена недостоверная рыночная стоимость Участка.

В связи с изложенными обстоятельствами Общество обратилось в суд с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд находит требования Общества подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Факт пользования АО «Омский завод пиролиза» земельными участками, переданными по актам приема-передачи земельных участков в аренду на основании договоров № Д-С-14-26, № Д-С-14-41, № Д-С-14-27, № Д-С-14-34 аренды земельного участка, подтвержден материалами дела и сторонами не оспаривается.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 02.02.2010 № 12404/09 по делу № А58-2302/2008, п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды», согласно которому арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что размер арендной платы по договорам аренды № Д-С-14-26, № Д-С-14-41, № Д-С-14-27, № Д-С-14-34устанавливается и может изменяться Департаментом, как арендодателем, в одностороннем порядке в соответствии с положениями нормативного правового акта, изменяющего значение коэффициентов, используемых в расчете арендной платы в соответствии с договором и приложениями к нему, вне зависимости от условий такого договора.

При этом Департамент, осуществляя пересчет, правильно исходил из того, что арендная плата по договору, с учетом сформулированных выше выводов, должна исчисляться с момента вступления в силу изменений. Факт неподписания сторонами договора дополнительного соглашения о внесении изменений в расчет арендной платы, являющийся неотъемлемой его частью, не имеет правового значения для решения вопроса о законности увеличения размера арендной платы до указанной выше суммы, поскольку, в силу процитированных выше норм законодательства (с учетом смысла, придаваемого таким нормам правоприменительной практикой), такие изменения являются обязательными для сторон договора, предусматривающего условие о регулируемой арендной плате.

Действующим законодательством размер арендной платы поставлен в зависимость от рыночной стоимости земельного участка.

Так, в соответствии с п. 5 Постановления № 108-п, действующим с 01.01.2018 г. арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3, 4 настоящего Порядка, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 135-ФЗ) в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

При этом в соответствии со ст. 12 указанного закона итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В силу абз. 3 ст. 6 Закона № 135-ФЗ результаты проведения оценки объекта оценки могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом следует учитывать, что оспаривание достоверности величины стоимости объекта оценки, определенной независимым оценщиком, путем предъявления самостоятельного иска возможно только в том случае, когда законом или иным нормативным актом предусмотрена обязательность такой величины для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица (абз. 4 п. 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 № 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком»).

Ст. 8 Закона № 135-ФЗ определено, что в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, проведение оценки объектов оценки является обязательным.

По положениям ст.ст. 422, 424 и 614 ГК РФ, а также с учетом правовой позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в п.п. 16, 19 Постановления Пленума от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды», ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, а значит, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы и не вправе применять другой размер арендной платы.

Как ранее отмечалось, Постановлением № 108-п размер арендной платы поставлен в зависимость от рыночной стоимости земельного участка.

Поскольку проведение оценки спорного земельного участка обязательно, обращение Общества с требованиями об оспаривании достоверности величины рыночной стоимости правомерно.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Оценочная деятельность, как ранее отмечено, осуществляется на территории Российской Федерации на основании Закона № 135-ФЗ.

Ст. 15 последнего предусмотрена обязанность оценщика соблюдать при осуществлении оценочной деятельности требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов оценки, а также стандартов и правил оценочной деятельности, утвержденных саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой оценщик является; ст. 11 приводимого закона установлены общие требования к содержанию отчета об оценке объекта оценки.

Департамент при расчете арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4084руководствовался отчетом № 850/16от 19.12.2017, подготовленном ООО «Аксерли» по заказу Департамента на 01.11.2017, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровыми номером 55:36:030801:4084 по состоянию на 01.11.2017 составляет 10 792 000руб.

Департамент при расчете арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4087 руководствовался отчетом № 1-557/8 от 18.05.2018, подготовленном ООО «Независимый экспертно-консалтинговый центр» по заказу Департамента на 01.11.2017, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровыми номером 55:36:030801:4087 по состоянию на 01.11.2017 составляет 42 798 000руб.

Департамент при расчете арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4090руководствовался отчетом № 850/12 от 19.12.2017, подготовленном ООО «Аксерли» по заказу Департамента на 01.11.2017, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровыми номером 55:36:030801:4090 по состоянию на 01.11.2017 составляет 18 657 000руб.

Департамент при расчете арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:4091руководствовался отчетом № 1-557/1 от 18.05.2018, подготовленном ООО «Независимый экспертно-консалтинговый центр» по заказу Департамента на 01.11.2017, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровыми номером 55:36:030801:4091 по состоянию на 01.11.2017 составляет 34 925 000руб.

Суд, руководствуясь положениями ст.ст. 12 и 13 Закона № 135-ФЗ, п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 № 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком», ст. 82 АПК РФ, установив при рассмотрении настоящего спора наличие значительных расхождений в данных о рыночной цене, назначил проведение экспертизы в целях устранения имеющихся противоречий и установления действительной рыночной стоимости имущества.

Из заключения эксперта от 12.07.2019 № 908/40/19 следует:

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4084по состоянию на 01.11.2017 составляет 6 304 386 руб.;

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4087по состоянию на 01.11.2017 составляет 29 083 722 руб.;

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4090по состоянию на 01.11.2017 составляет 10 954 443 руб.;

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4091по состоянию на 01.11.2017 составляет 22 479 922 руб.

В соответствии со ст. 12 Закона № 135-ФЗ и п. 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 № 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком» отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки.

Информация, используемая при проведении оценки, должна удовлетворять требованиям достаточности и достоверности. Отчет об оценке не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете об оценке должны быть приведены количественные и качественные характеристики объекта оценки.

В заключении эксперта от 12.07.2019 содержится полный перечень необходимой информации об объекте оценки, оценщиком использовалось определение стоимости объекта оценки с учетом факторов, существенно влияющих на его ценность. В экспертном заключении содержатся выводы по поставленным вопросам, методика раскрыта, оно обосновано, достаточно ясное и полное.

С учетом изложенного, поскольку заключение выполнено экспертом с использованием подлежащих применению федеральных стандартов оценки, в соответствии с Законом № 135-ФЗ, не вызывает сомнений в его полноте, компетентности, объективности и достоверности арбитражный суд пришел к выводу, что экспертиза проведена в соответствии с требованиями ст.ст. 82, 83, 86 АПК РФ, основания для признания экспертного заключения сомнительным или противоречивым, отсутствуют.

При рассмотрении настоящего спора не были установлены обстоятельства недостоверности данного экспертного заключения либо несоответствия его требованиям законодательства Российской Федерации.

При этом, доводы Департамента о недостоверности заключения эксперта подлежат судом отклонению, поскольку содержат предположительные и оценочные суждения, кроме того опровергнуты экспертом при даче пояснений в судебном заседании, состоявшемся 10.10.2019, а также опровергаются представленными в судебное заседание письменными пояснениями эксперта.

Как отмечалось ранее, ставки арендной платы являются регулируемыми ценами и обязательны для сторон договора.

С учетом установления рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4084 по результатам судебной экспертизы в размере 6 304 386руб., арендная плата с 01.01.2018 составит 17 862,43 рублей в месяц.

С учетом установления рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4087 по результатам судебной экспертизы в размере 29 083 722руб., арендная плата с 01.01.2018 составит 82 403,87 рублей в месяц.

С учетом установления рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4090 по результатам судебной экспертизы в размере 10 954 443руб., арендная плата с 01.01.2018 составит 31 037,58 рублей в месяц.

С учетом установления рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4091 по результатам судебной экспертизы в размере 22 479 922руб., арендная плата с 01.01.2018 составит 63 693,11 рублей в месяц.

Таким образом, если рыночная стоимость земельного участка определена, основания для непринятия выводов экспертизы не установлены, требования АО «Омский завод пиролиза» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом, к которым согласно ст. 106 АПК РФ относятся, в частности, денежные суммы, подлежащие выплате экспертам.

Как ранее указывалось, определением Арбитражного суда Омской области от 03.04.2019 по настоящему делу назначалась экспертиза.

Согласно ч. 1 ст. 109 АПК РФ денежные суммы, причитающиеся экспертам, выплачиваются с депозитного счета арбитражного суда по выполнении экспертами своих обязанностей.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» перечисление денежных средств эксперту (экспертному учреждению, организации) производится с депозитного счета суда или за счет средств федерального бюджета финансовой службой суда на основании судебного акта, в резолютивной части которого судья указывает размер причитающихся эксперту денежных сумм. Суд выносит такой акт по окончании судебного заседания, в котором исследовалось заключение эксперта.

При таких обстоятельствах индивидуальному предпринимателю ФИО3 следует выплатить с депозитного счета Арбитражного суда Омской области 80 000 руб. за проведение экспертизы по делу №А46-2890/2019 на основании счета № 65 от 12.07.2019 и акта от 12.07.2019, перечисленных АО «Омский завод пиролиза»по платежному поручению № 31 от 12.03.2019.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с Департамента в пользу истца 48 000 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины, 64 000 рублей судебных расходов за проведение экспертизы по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования акционерного общества «Омский завод пиролиза» (ИНН <***>, ОГРН <***>)удовлетворить.

Установить, в целях исчисления с 01.01.2018 арендной платы, по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-26 от 02.12.2015, по состоянию на 01.11.2017 года, величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4084 площадью 17 809 кв.м, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир здание главного корпуса. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Советский административный округ, проспект Губкина, д. 13 в размере 6 304 386 рублей.

Установить с 01.01.2018 арендную плату по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-26 от 02.12.2015 в размере 17 862,42 рублей в месяц.

Установить, в целях исчисления с 01.01.2018 арендной платы, по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-41 от 28.12.2015, по состоянию на 01.11.2017 года, величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4087 площадью 84 057 кв.м, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир здание головного корпуса цеха газораспределения. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Советский административный округ, проспект Губкина, д. 13 в размере 29 083 722 рублей.

Установить с 01.01.2018 арендную плату по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-41 от 28.12.2015 в размере 82 403,87 рублей в месяц.

Установить, в целях исчисления с 01.01.2018 арендной платы, по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-27 от 04.12.2015, по состоянию на 01.11.2017 года, величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4090 площадью 31 569 кв.м, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир насосное отделение. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Советский административный округ, проспект Губкина, д. 13 в размере 10 954 443 рублей.

Установить с 01.01.2018 арендную плату по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-27 от 04.12.2015 в размере 31 037,58 рублей в месяц.

Установить, в целях исчисления с 01.01.2018 арендной платы, по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-34 от 28.12.2015, по состоянию на 01.11.2017 года, величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4091 площадью 66 706 кв.м., местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир здание корпуса № 1 цеха 6. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Советский административный округ, проспект Губкина, д. 13 в размере 22 479 922 рублей.

Установить с 01.01.2018 арендную плату по Договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-34 от 28.12.2015 в размере 63 693,11 рублей в месяц.

Перечислить индивидуальному предпринимателю ФИО3 с депозитного счета Арбитражного суда Омской области 64 000 руб. за проведение экспертизы по делу №А46-2890/2019 на основании счета № 65 от 12.07.2019 и акта от 12.07.2019, перечисленных АО «Омский завод пиролиза» по платежному поручению № 31 от 12.03.2019.

Взыскать с департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 11.09.1997, зарегистрированного по адресу: 644043, <...>) в пользу акционерного общества «Омский завод пиролиза» (ИНН <***>, ОГРН <***>; зарегистрированного по адресу: 644035, <...>; зарегистрированного в качестве юридического лица 26.06.2006) 48 000 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины, 64 000 рублей судебных расходов за проведение экспертизы по делу.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.В. Пермяков