Решение от 5 марта 2019 г. по делу № А11-14367/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13

http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-14367/2018
05 марта 2019 года
г. Владимир


Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи Рыжковой О.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области (600000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира (600005, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) по исключению ООО "ВИОР" (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица; о признании недействительными решения Инспекции об исключении ООО "ВИОР" из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица и записи в ЕГРЮЛ от 10.05.2017 с регистрационным номером 2173328170288; об обязании Инспекции аннулировать запись в ЕГРЮЛ от 10.05.2017 № 2173328170288 и восстановить сведения об ООО "ВИОР" в ЕГРЮЛ как о действующем юридическом лице,

при участии представителей:

от Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области – не явились, извещены надлежащим образом;

отдел судебных приставов Октябрьского района г. Владимира Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области – не явились, извещены надлежащим образом;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира – не явились, извещены надлежащим образом;

информация о движении дела размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru, установил.

Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира по исключению ООО "ВИОР" (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица; о признании недействительными решения Инспекции об исключении ООО "ВИОР" из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица и записи в ЕГРЮЛ от 10.05.2017 с регистрационным номером 2173328170288; об обязании Инспекции аннулировать запись в ЕГРЮЛ от 10.05.2017 № 2173328170288 и восстановить сведения об ООО "ВИОР" в ЕГРЮЛ как о действующем юридическом лице.

В обоснование требования заявитель указал, что действия, связанные с внесением в ЕГРЮЛ регистрационной записи об исключении из ЕГРЮЛ ООО "ВИОР", являются незаконными, поскольку Инспекция не осуществила надлежащей проверки на предмет наличия у должника каких-либо непогашенных обязательств перед третьими лицами; запись была сделана при наличии неисполненных обязательств Общества перед ДИЗО администрации Владимирской области.

Инспекция требование не признала, по основаниям, изложенным в отзыве от 11.12.2018 № 16-03/17871, указала, что поскольку заявления от юридического лица, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, кредиторов, иных заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагивает исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, в регистрирующий орган не поступали, в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон № 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении деятельности ООО "ВИОР", следовательно, налоговым органом соблюден порядок исключения ООО "ВИОР" из ЕГРЮЛ, установленный статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ. Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный Законом № 129-ФЗ срок, у налогового органа имелись основания для исключения ООО "ВИОР" из ЕГРЮЛ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "ВИОР" зарегистрировано в качестве юридического лица 16.02.1993 Администрацией города Владимира Владимирской области, о чем Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц (ОГРН <***>).

Регистрирующим органом в отношении ООО "ВИОР" были установлены признаки недействующего юридического лица: в частности, в течение последних двенадцати месяцев оно не представляло налоговой и бухгалтерской отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, имелись факты отсутствия сведений об открытых банковских счетах, движения средств по счетам, что подтверждается справками от 09.01.2017 № 1091-С и № 1091-О, в связи с чем Инспекцией принято решение от 13.01.2017 № 5о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Указанное решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 № 2 (616) от 18.01.2017.

Поскольку в установленный срок заявления кредиторов и иных заинтересованных лиц не поступили, Инспекция 10.05.2017 исключила ООО "ВИОР" из ЕГРЮЛ как фактически прекратившее деятельность на основании статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ за № 2173328170288.

ДИЗО администрации Владимирской области является взыскателем по делу № А11-14387/2009, на основании решения арбитражного суда от 30.12.2009 с Общества в пользу заявителя взысканы задолженность по арендной плате в сумме 31 465 руб. 99 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1084 руб. 96 коп.

Считая, что исключение ООО "ВИОР" из ЕГРЮЛ затрагивает законные интересы и право на взыскание с указанного должника денежных средств, ДИЗО администрации Владимирской области обратился в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи, представленные лицами, участвующими в деле доказательства, приведенные ими доводы и возражения, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Согласно справке от 09.01.2017 № 1091-О Общество в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не представляло, последняя дата представления документов – 20.10.2009, справкой от 09.01.2017 № 1091-С подтверждается, что движение денежных средств по банковским счетам ООО "ВИОР" в течение последних 12 месяцев не осуществлялось.

В связи с этим, в соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ Инспекцией принято решение от 13.01.2017 № 5 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "ВИОР" из ЕГРЮЛ. Информация о предстоящем исключении ООО "ВИОР" из ЕГРЮЛ была опубликована 18.01.2017 в журнале "Вестник государственной регистрации", № 2 (616) часть 2.

В связи с тем, что в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в регистрирующий орган не поступило заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением ООО "ВИОР" из ЕГРЮЛ, 10.05.2017 регистрирующим органом в государственный реестр внесена запись за государственным регистрационным номером 2173328170288 об исключении Общества из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность.

Согласно статье 4, части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее – недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу нормы пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 указанного Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в реестр соответствующей записи.

Исследовав представленные в дело доказательства и дав им надлежащую правовую оценку, как требуют того правила статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что 10.05.2017 Инспекция внесла в ЕГРЮЛ запись за государственным регистрационным номером 2173328170288 об исключении ООО "ВИОР" из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность. Данная запись внесена в реестр на основании статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, поскольку Общество в течение 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, и не осуществляло операции по банковским счетам, данное решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации", публикация содержит все предусмотренные законом сведения; запись об исключении Общества из реестра внесена в ЕГРЮЛ по истечении трех месяцев после публикации решения. На момент внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении Общества из реестра заявления от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из реестра, не поступили.

Установив данные обстоятельства, суд считает, что в соответствии со статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ Инспекция правомерно внесла в ЕГРЮЛ запись об исключении ООО "ВИОР" из реестра как недействующего юридического лица.

На основании изложенного, арбитражный суд пришел к выводу о том, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине арбитражным судом не рассматривается, поскольку в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ДИЗО администрации Владимирской области освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области (600000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

О.Ю. Рыжкова