Решение от 17 июля 2017 г. по делу № А35-3669/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-3669/2017
17 июля 2017 года
г. Курск


Резолютивная часть объявлена 11 июля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2017 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Курятина А.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

администрации Котовского сельсовета Касторенского района Курской области

к администрации Касторенского района Курской области

третьи лица - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, комитет по управлению имуществом Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, ФИО2,

о признании права собственности.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца - ФИО3 по доверенности от 20.06.2017,

от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом,

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом.

Администрация Котовского сельсовета Касторенского района Курской области (Курская область, Касторенский район, с. Котовка, ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Касторенского района Курской области (Курская область, Касторенский район, рп. Касторное, ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права муниципальной собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

- жилое помещение (квартиру), литера А, общей площадью 51,1 кв.м, этаж № 1, кадастровый номер 46:08:030201:739, расположенное по адресу: <...>;

- жилое помещение (квартиру), литера А, общей площадью 49,2 кв.м, этаж № 2, кадастровый номер 46:08:030201:750, расположенное по адресу: <...>;

- жилое помещение (квартиру), литера А, общей площадью 46,3 кв.м, этаж № 2, кадастровый номер 46:08:030201:751, расположенное по адресу: <...>;

- жилое помещение (квартиру), литера А, общей площадью 65,1 кв.м, этаж № 1, кадастровый номер 46:08:030201:753, расположенное по адресу: <...>;

- жилое помещение (квартиру), литера А, общей площадью 49,2 кв.м, этаж № 1, кадастровый номер 46:08:030201:742, расположенное по адресу: <...>;

- жилое помещение (квартиру), литера А, общей площадью 51,1 кв.м, этаж № 2, кадастровый номер 46:08:030201:746, расположенное по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется его письменный отзыв, согласно которому администрация Касторенского района Курской области признает исковые требования и просит рассмотреть настоящее дело без участия представителя администрации.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области в судебное заседание не явился, в материалы дела третьим лицом представлено письменное мнение, согласно которому спорные объекты в реестр федерального имущества не внесены, Управление просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Комитет по управлению имуществом Курской области своего представителя в судебное заседание также не направил, представил в материалы дела письменный отзыв, в котором комитет сообщил об отсутствии сведений о спорных объектах недвижимости в реестре государственного имущества Курской области, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

ФИО2, проживающий в кв. 9 дома 35 п. Белогорье Касторенского района Курской области, представил письменное мнение, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в деле доказательствам.


Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с Распоряжением Главы администрации Касторенского района Курской области от 29.10.1997 № 234-Р «О передаче жилого фонда, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения на баланс администраций муниципальных образований» с баланса службы «Заказчика» администрации района на баланс администрации Погожевского сельсовета Касторенского района Курской области передан жилой фонд, котельная пос. Белогорье.

По акту приема-передачи от 10.10.1999 служба «Заказчика» администрации района передала, а муниципальное образование п. Белогорье приняла в муниципальную собственность жилой фонд с теплотрассой общей площадью 3858,3 кв.м, в том числе 16-квартирный жилой дом 1986 года ввода, площадью 906,7 кв.м.

Истец указывает, что в акте приема-передачи от 10.10.1999 была допущена ошибка в названии муниципального образования, поскольку муниципального образования п. Белогорье и соответственно администрации п. Белогорье на территории Касторенского района Курской области не существовало, фактически жилой фонд п. Белогорье был передан администрации Погожевского сельсовета Касторенского района Курской области (на акте имеется печать администрации сельсовета).

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 «131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Курской области от 26.04.2010 №26-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований Курской области» собранием депутатов Благодатенского сельсовета Касторенского района Курской области было принято решение об утверждении передаточного акта на передачу муниципального имущества муниципального образования «Погожевский сельсовет» в муниципальное образование «Благодатенский сельсовет» Касторенского района Курской области (решение от 22.10.2010 №09).

Так, по передаточному акту от 22.10.2010 муниципальное образование «Погожевский сельсовет» Касторенского района Курской области передало, а муниципальное образование «Благодатенский сельсовет» Касторенского района Курской области приняло в числе прочего имущества жилфонд п. Белогорье (7 домов), балансовой стоимостью 15464 руб.

27.12.2010 собрание депутатов Благодатенского сельсовета Касторенского района Курской области приняло решение № 21 «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Благодатенского сельсовета» согласно которому слова: «муниципальное образование «Благодатенский сельсовет», Собрание депутатов Благодатенского сельсовета Касторенского района, Глава Благодатенского сельсовета Касторенского района, Администрация Благодатенского сельсовета Касторенского района» были заменены на слова «муниципальное образование «Котовский сельсовет», Собрание депутатов Котовского сельсовета Касторенского района, Глава Котовского сельсовета Касторенского района, администрация Котовского сельсовета Касторенского района» соответственно.

28.12.2010 собранием депутатов Котовского сельсовета Касторенского района Курской области было принято решение № 22 о реорганизации администрации Котовского сельсовета Касторенского района Курской области путем присоединения к ней администраций Котовского, Погожевского сельсоветов в срок до 01.03.2011, о передаче прав и обязанностей, включая все обязательства реорганизуемых администраций Котовского и Погожевского сельсоветов в отношении всех их кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

Жилой фонд п. Белогорье, в том числе жилой дом № 35 был поставлен на баланс администрации Котовского сельсовета Касторенского района Курской области и включен в реестр муниципального имущества муниципального образования «Котовский сельсовет» Касторенского района Курской области, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из реестра на 01.04.2017.

По заявке администрации Котовского сельсовета Касторенского района Курской области на квартиры жилого дома № 35 п. Белогорье Касторенского района Курской области Касторенским отделением Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» были изготовлены технические паспорта по состоянию на 14.08.2015.

15.12.2016 указанные объекты недвижимости (квартиры) поставлены на государственный кадастровый учет с присвоением им кадастровых номеров 46:08:030201:739, 46:08:030201:750, 46:08:030201:751, 46:08:030201:753, 46:08:030201:746, 46:08:030201:742.

15.03.2017 администрацией Котовского сельсовета в адрес администрации Касторенского района Курской области была направлена претензия в порядке досудебного урегулирования спора, ответа на которую не последовало.

Истец указывает, что с момента принятия спорного имущества в собственность муниципального образования квартиры используются по прямому назначению в соответствии с уставными задачами и целями обслуживания интересов населения в обеспечении жильем по договорам социального найма.

В материалы дела истцом представлены справки от 14.06.2017, из которых следует, что в квартире №9 дома № 35 п. Белогорье Касторенского района Курской области проживает ФИО2, в остальных квартирах (№№1, 5, 6, 12, 16) никто не зарегистрирован и не проживает.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорные объекты в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исковые требования полежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статья 212 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимости и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 совместного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из представленных в материалы дела уведомлений филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области следует, что сведения о зарегистрированных правах на многоквартирный жилой дом и помещения в нем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости) отсутствуют.

В обоснование своих доводов истец ссылается на Постановление Верховного Совета РСФСР № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», в соответствии с которым объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В силу пункта 1 приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РСФСР № 3020-1 от 27.12.1991 к объектам муниципальной собственности относятся - объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, в том числе и жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Из пояснений истца и представленных доказательств следует, что жилой дом, находившийся на балансе Благодатенского завода стройматериалов, был передан в муниципальную собственность .

Согласно представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 06.07.2017 открытое акционерное общество «Благодатенский завод стройматериалов» 16.10.2006 прекратило деятельность в качестве юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Поскольку вышеуказанное постановление является актом прямого действия, жилой дом № 35 в п. Белогорье Касторенского района Курской области правомерно принят был в муниципальную собственность.

Фактическая передача имущества состоялась, что никем не оспаривается.

Спорное имущество находится в реестре муниципальной собственности, что подтверждается представленной в дело выпиской из реестра и используется истцом по назначению.

Вместе с тем ввиду вышеуказанных несоответствий истец не имеет возможности в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на спорные объекты.

При указанных обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные в дело доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний ответчика и третьих лиц на спорный объект, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.

Вступившее в законную силу решение суда в силу статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности муниципального образования «Котовский сельсовет» Касторенского района Курской области на спорные объекты недвижимости.

Государственная пошлина возлагается судом на истца, так как иск заявлен в интересах муниципального образования, вместе с тем истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 102, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Котовского сельсовета Касторенского района Курской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Котовский сельсовет» Касторенского района Курской области право муниципальной собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

- жилое помещение (квартиру), литера А, общей площадью 51,1 кв.м, этаж № 1, кадастровый номер 46:08:030201:739, расположенное по адресу: <...>;

- жилое помещение (квартиру), литера А, общей площадью 49,2 кв.м, этаж № 2, кадастровый номер 46:08:030201:750, расположенное по адресу: <...>;

- жилое помещение (квартиру), литера А, общей площадью 46,3 кв.м, этаж № 2, кадастровый номер 46:08:030201:751, расположенное по адресу: <...>;

- жилое помещение (квартиру), литера А, общей площадью 65,1 кв.м, этаж № 1, кадастровый номер 46:08:030201:753, расположенное по адресу: <...>;

- жилое помещение (квартиру), литера А, общей площадью 49,2 кв.м, этаж № 1, кадастровый номер 46:08:030201:742, расположенное по адресу: <...>;

- жилое помещение (квартиру), литера А, общей площадью 51,1 кв.м, этаж № 2, кадастровый номер 46:08:030201:746, расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Курятина