Решение от 8 октября 2024 г. по делу № А40-158641/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-158641/24-7-1739
г. Москва
09 октября 2024 г.
Резолютивная часть решения изготовлена 23 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2024 года


Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Огородниковой М.С.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

ПРЕФЕКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "УПРАВЛЕНИЕ СПОРТИВНЫМИ ОБЪЕКТАМИ" ДЕПАРТАМЕНТА СПОРТА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третьи лица: УПРАВА ПРЕСНЕНСКОГО РАЙОНА ГОРОДА МОСКВЫЮ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК ПРЕСНЕНСКОГО РАЙОНА"

о взыскании денежных средств в размере 10 982 руб. 88 коп.,

без вызова сторон,

У С Т А Н О В И Л:

ПРЕФЕКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ  обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к ГБУ ГОРОДА МОСКВЫ "УПРАВЛЕНИЕ СПОРТИВНЫМИ ОБЪЕКТАМИ" ДЕПАРТАМЕНТА СПОРТА ГОРОДА МОСКВЫ (далее – ответчик) о взыскании денежных средств в размере 10 982 руб. 88 коп.

Указанное исковое заявление принято к производству суда и рассмотрено в порядке упрощенного производства с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик возражает против удовлетворения исковых требований.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Префектура ЦАО г. Москвы (далее также - Префектура) является территориальным органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, и действует на основании Положения о Префектуре административного округа города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» (далее - Положение о Префектуре).

На основании п. 2.1.33 Положения о Префектуре, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, обеспечения благоприятных условий для проживания граждан на префектуру возложены, помимо прочего, следующие полномочия:

- организует в порядке, установленном Правительством Москвы, проведение работ но очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве за счет средств бюджета города Москвы, а также принимает меры по взысканию с соответствующего собственника (правообладателя) нежилого здания, строения, сооружения (помещений в них), лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, средств за проведение указанных работ.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 6 Закона города Москвы от 30 апреля 2014 года № 18 «О благоустройстве в городе Москве» постановлением Правительства Москвы от 27 декабря 2016 года № 952-ПП утвержден Порядок организации проведения работ по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве за счет средств бюджета города Москвы и перечисления средств собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, за проведение указанных работ (далее - Порядок организации проведения работ по очистке крыш).

На основании уведомления Объединения административно-технических инспекций города Москвы (далее - ОАТИ), в соответствии с Порядком организации проведения работ по очистке крыш, Префектурой была организована работа за счет средств бюджета города Москвы по очистке кровли от снега и наледи, удалению ледяных свесов нежилых объектов: с кадастровым номером 77:01:0001063:1078 площадью 2 434,7 кв.м., находящегося по адресу: <...>. В данном нежилом здании в оперативном управлении у ГБУ «Мосспортобъект» находится нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0001063:3399 площадью 1877,1 кв.м.

На основании п. 4.3 Порядка организации проведения работ по очистке крыш ГБУ Жилищник района в случае не предоставления заинтересованным лицом доступа на крышу нежилого здания, строения, сооружения, многоквартирного дома незамедлительно проводит мероприятия по удалению наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов, падение которых может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, ущерб имуществу физических или юридических лиц, государственному, муниципальному имуществу.

Также в соответствии с п. 4.5 Порядка организации проведения работ по очистке крыш, ГБУ Жилищник района в случае выполнения работ за счет средств бюджета города Москвы в срок не позднее 10 рабочих дней со дня выполнения работ составляет Акт о выполненных работах по очистке крыш с металлическими и скатными кровлями с наружным водоотводом от снега и (или) удалению наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах, крышах, водостоках и иных выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов в городе Москве (далее - Акт о выполненных работах) по форме, утвержденной распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 29 декабря 2016 года № 05-01-06-342/6.

Согласно Актам о выполненных работах от 26 февраля 2024 года и от 21 февраля 2024 года, Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Жилищник Пресненского района» (далее - ГБУ «Жилищник Пресненского района») выполнены работы по очистке кровли от снега и наледи, удалению ледяных свесов по адресу: <...>. Также в актах указано, что доступ на кровлю здания не был предоставлен.

Согласно расчетам стоимости работ, являющимся приложениями к Актам выполненных работ, стоимость работ по указанному адресу составила 7 122 рубля 70 копеек за каждую из двух очисток (общая площадь очищенных поверхностей здания 130 кв.м.).

В соответствии с абз. 4 п. 4.5 Порядка организации проведения работ по очистке крыш указанная сумма затрат рассчитывается исходя из Нормативов затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) государственными бюджетными учреждениями города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в качестве основных видов деятельности на 2017 год, утвержденных распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 8 декабря 2016 года № 05-01-06-285/6 (далее - Нормативы затрат).

Согласно п. 361 Нормативов затрат, норматив на проведение работ по удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов в городе Москве при невыполнении указанных работ собственниками (правообладателями), а также лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, в случае непредставления доступа на крышу, составляет 54 руб. 79 коп. в расчете на 1 кв.м. площади очистки.

Поскольку общая площадь нежилого здания по адресу: <...>, составляет 2 434,7 кв.м, то в соответствии с п. 7 Порядка организации проведения работ по очистке крыш с ГБУ «Мосспортобъект» подлежит взысканию 5 491 рубль 44 копейки за каждую из двух очисток, что пропорционально доле собственности данного лица в указанном здании.

На основании п. 6 Порядка организации проведения работ по очистке крыш префектура в срок не позднее 5 рабочих дней после поступления Акта о выполненных работах передает заинтересованным лицам способом, обеспечивающим подтверждение получения, копию Акта о выполненных работах и уведомление о завершении работ.

Префектурой 11 и 13 марта 2024 года в адрес ГБУ «Мосспортобъект» были направлены уведомления о завершении работ и возмещении затрат, понесенных при выполнении работ за счет средств бюджета города Москвы, и копии Актов выполненных работ с расчетами их стоимости.

На основании п. 9 Порядка организации проведения работ по очистке крыш заинтересованное лицо в срок не позднее трех месяцев со дня получения уведомления о завершении работ и копии акта о выполненных работах перечисляет на лицевой счет префектуры, указанный в уведомлении о завершении работ, средства в размере, указанном в уведомлении о завершении работ.

Уведомление № ЦАО-07-05-1250/24 от 11 марта 2024 года было вручено адресату 20 марта 2024 года; уведомление № ЦАО-07-05-1308/24 от 13 марта 2024 года было вручено адресату также 20 марта 2024 года. Таким образом, трехмесячный срок на оплату задолженности во всех случаях истек, средства на счет Префектуры перечислены не были.

На основании п. 10 Порядка организации проведения работ по очистке крыш в случае если заинтересованным лицом в течение указанных трех месяцев не перечислены средства в размере, указанном в уведомлении о завершении работ, префектура в течение одного месяца со дня истечения указанных трех месяцев обращается в суд с заявлением о взыскании с заинтересованного лица средств за проведение работ за счет средств бюджета города Москвы.

Возражая против удовлетворения требований, ответчик указал, что данный объект, является объектом культурного наследия. Находящиеся в объекте помещения находятся в оперативном управлении Ответчика. На объекте Ответчиком своевременно выполняются работы по очистке кровли от снега и леденёных свесов на основании заключенного договора. Также ответчик указал, что своевременно производилась очистка крови, что подтверждается журналом с подрядчиком об оказании услуг по очистке крыши от снега, наледи и сосулек.

Удовлетворяя исковые требования суд руководствуется следующим.

Положениями статей 307-310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании пункта 9 Приложения к постановлению Правительства Москвы от 27.12.2016 N 952-ПП заинтересованное лицо в срок не позднее трех месяцев со дня получения уведомления о завершении работ и копии акта о выполненных работах перечисляет на лицевой счет префектуры, указанный в уведомлении о завершении работ, средства в размере, указанном в уведомлении о завершении работ.

На основании уведомлений ОАТИ префектурой ЦАО города Москвы была трижды организована работа за счет средств бюджета города Москвы по очистке кровли от снега и наледи, удалению ледяных свесов нежилого объекта, находящегося но адресу: <...>.

В соответствии с п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 1999 года № 1018, (далее также -Правила санитарного содержания) собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.

Однако требование, указанное в уведомлениях ответчиком не выполнено.

Таким образом, ответчиком не исполнены обязательства по оплате денежных средств за выполненные работы.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества. Если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с и. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим но поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289 и 290 ГК РФ и 44 - 48 ЖК РФ. "

В силу ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Данная обязанность распространяется на все общее имущество собственников, вне зависимости от его расположения относительно собственника.

В силу п. 2 ст. 287.5 ГК РФ к общему имуществу в здании относятся, в частности, вспомогательные помещения (например, технические этажи, чердаки, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, обслуживающие более одного помещения, машиноместа в этих здании или сооружении), крыши, ограждающие конструкции этих здания или сооружения, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений, машиномест и обслуживающее более одного помещения, машиноместа.

Таким образом, Ответчик как оперативный управляющий помещения в здании по адресу: <...>, несет обязанность по содержанию всей кровли указанного здания.

Согласно Выписке здание является единым объектом недвижимости с единым кадастровым номером и единым адресным ориентиром.

В охранном обязательстве, утвержденном Департаментом культурного наследия города Москвы, на данное здание содержится информация лишь о том, что здание по адресу: г. Москва. Скатертный пер., д. 4/2. стр. 1, содержит в себе несколько объектов культурного наследия в рамках единого ансамбля.

В соответствии с п. 1 ст. 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон об объектах культурного наследия) в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, указываются требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия.

Согласно абз. 1 п. 11 ст. 47.6 Закона об объектах культурного наследия по общему правилу охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

В силу Приложения № 1 к приказу Минкультуры России от 13 июля 2020 года № 774 «Об утверждении формы охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и порядка его подготовки и утверждения» установлены требования к сохранению, содержанию объекта культурного наследия именно в отношении правообладателя объекта культурного наследия (раздел 2, раздел 3).

Таким образом, охранное обязательство устанавливает ограничения и накладывает определенные обязанности только в отношении лица, являющегося правообладателем объекта культурного наследия. Правовое регулирование охранных обязательств не содержит упоминаний относительно третьих лиц. ГБУ Жилищник района правообладателем объекта культурного наследия не является, так же как не является и стороной охранного обязательства, следовательно, никаких дополнительных ограничений в отношении подобных объектов на него не возлагается.

В связи с тем, что ответчиком, как оперативным управляющим помещения не организована  очистка крыш от снега и наледи, услуги по очистке осуществлялись истцом в силу закона.

Представленный истцом расчет суд признает обоснованным и арифметически  верным, следовательно, требования заявлены истцом правомерно и подлежат  удовлетворению в заявленном размере.

Ходатайство ответчика об объединении настоящего дела с делами № А40-128379/24, А40-160249/24 судом отклоняется по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 130 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 130 АПК РФ объединение дел в одно производство и выделение требований в отдельное производство допускаются до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции.

При этом, судом установлено, что на момент вынесения решения по настоящему делу, дело № А40-128379/24 уже рассмотрено судом первой инстанции по существу с вынесением судебного акта.

Таким образом, указанные обстоятельства исключают процессуальную возможность объединения дел № А40-158641/24 и №№ А40-128379/24, А40-160249/24 в одно производство для их совместного рассмотрения.

На основании ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований либо возражений.

   Согласно ст. 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 12, 210 ГК РФ, ст. ст. 4, 27, 67, 68, 75, 110, 123, 156, 167-171, 227, 229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "УПРАВЛЕНИЕ СПОРТИВНЫМИ ОБЪЕКТАМИ" ДЕПАРТАМЕНТА СПОРТА ГОРОДА МОСКВЫ об объединении дел в одно производство оставить без удовлетворения.

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "УПРАВЛЕНИЕ СПОРТИВНЫМИ ОБЪЕКТАМИ" ДЕПАРТАМЕНТА СПОРТА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ПРЕФЕКТУРЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность в размере 10 982 руб. 88 коп.

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "УПРАВЛЕНИЕ СПОРТИВНЫМИ ОБЪЕКТАМИ" ДЕПАРТАМЕНТА СПОРТА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в Доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.      

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья                                                                                                  М.С. Огородникова