Постановление от 10 февраля 2025 г. по делу № А13-14694/2024

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А13-14694/2024
г. Вологда
11 февраля 2025 года


Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2025 года. В полном объёме постановление изготовлено 11 февраля 2025 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 (до перерыва), ФИО2 (после перерыва),

при участии от акционерного общества «Березник» ФИО3 по доверенности от 23.12.2024 (до перерыва), ФИО4 по доверенности от 24.12.2024 (до перерыва), от Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области ФИО5 по доверенности от 21.01.2025 (до перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Березник» на определение Арбитражного суда Вологодской области от 23 декабря 2024 года об отказе в принятии обеспечительных мер по делу № А13-14694/2024,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Березник» (адрес: 160000, Вологодская обл., <...>; ОГРН <***>,

ИНН <***>; далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Вологодской области (адрес: 160000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – Министерство) о признании недействительным одностороннего отказа от договора аренды лесного участка от 04.07.2013 № 04-01-11/332-2013, выраженного в уведомлении Министерства от 16.12.2024 № 208.

Одновременно Общество ходатайствовало о принятии обеспечительных мер в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее –

Управление Росреестра) вносить запись о прекращении права аренды по договору аренды лесного участка от 04.07.2013 № 04-01-11/332-2013.

Определением суда от 18.12.2024 в удовлетворении заявления Общества отказано со ссылкой на то, что в рамках дела № А13-14608/2024 Арбитражным судом Вологодской области рассматривается заявление Общества к Министерству о признании недействительным одностороннего отказа от этого же договора аренды лесного участка, выраженного в уведомлении от 19.08.2024 № 243; определением от 17.12.2024 по заявлению Общества приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра вносить запись о прекращении права аренды по договору аренды лесного участка от 04.07.2013 № 04-01-11/332-2013. Обеспечительные меры, принятые в рамках дела № А1314608/2024, касаются запрета Управлению Росреестра вносить запись о прекращении права аренды по договору аренды лесного участка от 04.07.2013 № 04-01-11/332-2013 в целом по любым основаниям, а не в соответствии с конкретным уведомлением Министерства об отказе от договора.

Постановлением апелляционного суда от 29.01.2025 определение Арбитражного суда Вологодской области от 18.12.2024 по делу

№ А13-14694/2024 оставлено без изменения.

Также Общество 20.12.2024 обратилось в суд с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде:

приостановления действия уведомления Министерства от 16.12.2024 № 208 о признании недействительным одностороннего отказа от договора аренды лесного участка от 04.07.2013 № 04-01-11/332-2013;

запрета Министерству распоряжаться лесными участками с кадастровыми номерами 35:14:0601017:1, 35:14:0502027:1, 35:14:0601016:1, 35:14:0601018:2, 35:14:0601020:2, 35:14:0601016:2, 35:14:0601020:3, 35:14:0601018:5, 35:14:0601018:6, 35:14:0601019:16, 35:14:0601021:22, 35:14:0601021:26, 35:14:0502004:26, 35:14:0601021:27, 35:14:0601021:29, 35:14:0601021:30, 35:14:0601021:31, 35:14:0501019:60, 35:14:0502003:107, 35:14:0502017:206, 35:14:0601022:238, 35:14:0502030:1, 35:14:0502029:1, 35:14:0502028:1, 35:14:0502031:1, 35:14:0502029:2, 35:14:0502029:3, 35:14:0502026:477, 35:14:0601017:2, 35:14:0601018:3, 35:14:0601016:3, 35:14:0601016:4, 35:14:0601018:4, 35:14:0601016:5, 35:14:0601016:6, 35:14:0601019:17, 35:14:0601019:18, 35:14:0601019:19, 35:14:0601021:23, 35:14:0601021:24, 35:14:0601021:25, 35:14:0601021:28, 35:14:0501019:61, 35:14:0501019:62, 35:14:0502003:108, 35:14:0502003:109, 35:14:0502003:110, 35:14:0601015:155, 35:14:0601015:156, 35:14:0601015:157, 35:14:0601015:158, 35:14:0601015:159, 35:14:0601015:160, 35:14:0601015:161, 35:14:0601015:162, 35:14:0601015:163, 35:14:0601015:164, 35:14:0601015:165, 35:14:0601015:166, 35:14:0601015:167, 35:14:0502017:207, 35:14:0502017:208, 35:14:0502017:209, 35:14:0502017:210, 35:14:0601022:239, 35:14:0601022:240, 35:14:0601022:241, 35:14:0601022:242, 35:14:0000000:700;

запрета Управлению Росреестра совершать регистрационные действия в отношении лесных участков с кадастровыми номерами 35:14:0601017:1, 35:14:0502027:1, 35:14:0601016:1, 35:14:0601018:2, 35:14:0601020:2,

35:14:0601016:2, 35:14:0601020:3, 35:14:0601018:5, 35:14:0601018:6, 35:14:0601019:16, 35:14:0601021:22, 35:14:0601021:26, 35:14:0502004:26, 35:14:0601021:27, 35:14:0601021:29, 35:14:0601021:30, 35:14:0601021:31, 35:14:0501019:60, 35:14:0502003:107, 35:14:0502017:206, 35:14:0601022:238, 35:14:0502030:1, 35:14:0502029:1, 35:14:0502028:1, 35:14:0502031:1, 35:14:0502029:2, 35:14:0502029:3, 35:14:0502026:477, 35:14:0601017:2, 35:14:0601018:3, 35:14:0601016:3, 35:14:0601016:4, 35:14:0601018:4, 35:14:0601016:5, 35:14:0601016:6, 35:14:0601019:17, 35:14:0601019:18, 35:14:0601019:19, 35:14:0601021:23, 35:14:0601021:24, 35:14:0601021:25, 35:14:0601021:28, 35:14:0501019:61, 35:14:0501019:62, 35:14:0502003:108, 35:14:0502003:109, 35:14:0502003:110, 35:14:0601015:155, 35:14:0601015:156, 35:14:0601015:157, 35:14:0601015:158, 35:14:0601015:159, 35:14:0601015:160, 35:14:0601015:161, 35:14:0601015:162, 35:14:0601015:163, 35:14:0601015:164, 35:14:0601015:165, 35:14:0601015:166, 35:14:0601015:167, 35:14:0502017:207, 35:14:0502017:208, 35:14:0502017:209, 35:14:0502017:210, 35:14:0601022:239, 35:14:0601022:240, 35:14:0601022:241, 35:14:0601022:242, 35:14:0000000:700.

Определением суда от 23.12.2024 в удовлетворении ходатайства об обеспечении иска отказано.

Общество с определением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, обеспечительные меры по делу принять. В обоснование жалобы указывает на следующее. Несмотря на принятые судом в рамках дела № А13-14608/2024 меры по обеспечению иска, Министерство может передать спорный лесной участок третьим лицам по договору аренды на срок до одного года без государственной регистрации прав аренды. Передача в пользование лесного участка либо продажа находящихся на нем лесных насаждений создаст риск прекращения деятельности предприятия и лишения Общества сырьевой базы, что может привести к нарушению обязательств в рамках реализации приоритетного инвестиционного проекта. Арендная плата за 2024 год внесена Обществом в полном объёме, в то время как ежегодный объём изъятия древесины освоен Обществом не в полном объёме. Также, Общество просит учесть, что обособленное подразделение Общества в Тотемском районе осуществляет деятельность по заготовке древесины и складированию лесоматериалов; обособленное подразделение в городе Соколе осуществляет производство фанеры и шпона из заготовленных материалов. Численность работников, оформленных по трудовым договорам, в обособленном подразделении в Тотемском районе составляет 106 человек, в городе Соколе – 235 человек, всего 341 человек. В случае остановки деятельности указанных обособленных подразделений бюджет недополучит налоговых поступлений, а также страховых взносов в значительном размере. Кроме того, большое количество людей, проживающих в районах, потеряют работу, что приведет к возрастанию социальной напряженности и увеличению уровня безработицы.

В судебном заседании до перерыва представители апеллянта поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Министерство в отзыве на жалобу и представитель в судебном заседании просят апелляционную инстанцию определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты» (далее – Постановление № 15), жалобы на определения по вопросам, связанным с принятием обеспечительных мер, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам, предусмотренным статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в возможно короткий срок.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе, апелляционный суд находит определение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

Согласно части 3 статьи 93 АПК РФ в обеспечении иска может быть отказано, если отсутствуют предусмотренные статьей 90 настоящего Кодекса основания для принятия мер по обеспечению иска.

При разрешении вопроса о необходимости принятия обеспечительных мер суд должен удостовериться в том, что в случае удовлетворения заявленных требований непринятие именно этой меры затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта либо причинит значительный ущерб заявителю.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 АПК РФ заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер.

При оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2

статьи 90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса

интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Рассматривая заявление о принятии обеспечительных мер, суд устанавливает наличие оснований для принятия обеспечительных мер, определяет, насколько конкретная мера, о принятии которой просит заявитель, связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей принятия обеспечительных мер (часть 2 статьи 91 АПК РФ). Суд принимает обеспечительные меры при установлении хотя бы одного из оснований для их принятия (часть 2 статьи 90 АПК РФ). В связи с этим при оценке доводов заявителя судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о принятии обеспечительных мер; связь испрашиваемой обеспечительной меры с предметом заявленного требования; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц. В целях предотвращения причинения заявителю значительного ущерба обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами (пункт 14 Постановления

№ 15).

Согласно пункту 16 Постановления № 15, если в обоснование заявления о принятии обеспечительных мер лицо ссылается на то, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда, основанием для принятия обеспечительных мер может служить наличие реальной или потенциальной угрозы неисполнения решения суда, затруднения его исполнения в будущем.

Заявление о принятии обеспечительной меры может быть удовлетворено только при наличии связи испрашиваемой меры с предметом заявленного требования (пункт 17 Постановления № 15).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела усматривается, что между Министерством (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «НТКК» (арендатор) 04.07.2013 заключен договор аренды лесного участка № 14-0111/332-2013 (далее – договор аренды лесного участка).

Согласно пункту 1 договора аренды лесного участка арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора.

Пунктом 2 договора аренды лесного участка предусмотрено, что лесной участок, предоставляемый в аренду, имеет местоположение: Вологодская область, Тотемский муниципальный район, Тотемское лесничество, Лучкинское участковое лесничество, кварталы №№ 4, 24, 26, 27, 35, 44, 51; Толшменское участковое лесничество, кварталы №№ 1, 4, 5, 6, 7, 11, 12, 16, 17,

18, 24, 25, 26, 27, 28, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 41, 42, 43, 44, 53, 54, 55, 56, 60, 61, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78; Маныловское сельское участковое лесничество, СПК «Никола», кварталы №№ 1, 2, 3, 12, 13, 14, 17, 18, 19, 23, 24, 26, 28, 29, 30, 31, 34, 36, 44, 48, 49, 53, 54, 55, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83.

На основании договоров о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 15.08.2016, от 10.08.2018 права и обязанности по договору аренды лесного участка перешли к Обществу.

Департамент природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства Вологодской области (после смены наименования – Министерство) направил Обществу уведомление от 19.08.2024 № 243 об одностороннем отказе от договора аренды лесного участка (данный отказ является предметом рассмотрения в рамках дела № А13-14608/2024).

В рамках вышеназванного дела судом приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра вносить запись о прекращении права аренды по договору аренды лесного участка от 4 июля 2013 года № 04-0111/332-2013.

Также в рамках вышеуказанного дела определением арбитражного суда Вологодской области от 03.02.2025 отменены обеспечительные меры, принятые определением суда от 18.12.2024 в виде запрета Обществу совершать действия по рубке и заготовке лесных насаждений, в том числе привлекать третьих лиц для выполнения работ, связанных с рубкой и заготовкой лесных насаждений в пределах площади 48 635,00 га, установленной договором аренды лесного участка 04 июля 2013 года № 04-01-11/332-2013, расположенного по адресу: (номер учетной записи в государственном лесном реестре 2119-2013-04). Вологодская область, Тотемский муниципальный район, Тотемское лесничество, Лучкинское участковое лесничество, кварталы №№ 4, 24, 26, 27, 35, 44, 51; Толшменское участковое лесничество, кварталы №№ 1, 4, 5, 6, 7, 11, 12, 16, 17, 18, 24, 25, 26, 27, 28, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 41, 42, 43, 44, 53, 54, 55, 56, 60, 61, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78; Маныловское сельское участковое лесничество, СПК «Никола», кварталы №№ 1, 2, 3, 12, 13, 14, 17, 18, 19, 23, 24, 26, 28, 29, 30, 31, 34, 36, 44, 48, 49, 53, 54, 55, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83.

В определении отражено, что на дату рассмотрения заявления об отмене обеспечительных мер право аренды лесных участков, принадлежащее Обществу на основании договора аренды от 04.07.2013 № 14-01-11/332-2013, нельзя признать прекращенным в связи с отсутствием в Едином государственном реестре недвижимости соответствующей записи.

Вопрос законности одностороннего отказа Министерства от исполнения договора, а также о том, были ли Обществом допущены нарушения при исполнении договора и о существенности таких нарушений, будет разрешен при рассмотрении спора по существу.

Кроме того, судом отмечено, что сохранение обеспечительных мер приведет к остановке деятельности Общества, основным видом деятельности

которого является лесозаготовка (код 02.20), дополнительные виды деятельности также связаны с лесозаготовкой.

По смыслу статей 97 и 187 АПК РФ определение об отмене обеспечительных мер подлежит немедленному исполнению.

В рамках настоящего дела Обществом оспаривается односторонний отказ Министерства по вышеуказанному договору аренды лесного участка от 04.07.2013 № 04-01-11/332-2013, выраженный в уведомлении от 16.12.2024 № 208.

Поскольку запрет Обществу совершать действия по рубке и заготовке лесных насаждений по договору аренды от 04.07.2013 № 14-01-11/332-2013, определением арбитражного суда Вологодской области по делу № А1314608/2024 от 03.02.2025 отменен, необходимость в принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия уведомления Министерства от 16.12.2024 № 208 отсутствует.

Правовых оснований для принятия обеспечительных мер в виде запрета Министерству распоряжаться лесными участками с кадастровыми номерами 35:14:0601017:1, 35:14:0502027:1, 35:14:0601016:1, 35:14:0601018:2, 35:14:0601020:2, 35:14:0601016:2, 35:14:0601020:3, 35:14:0601018:5, 35:14:0601018:6, 35:14:0601019:16, 35:14:0601021:22, 35:14:0601021:26, 35:14:0502004:26, 35:14:0601021:27, 35:14:0601021:29, 35:14:0601021:30, 35:14:0601021:31, 35:14:0501019:60, 35:14:0502003:107, 35:14:0502017:206, 35:14:0601022:238, 35:14:0502030:1, 35:14:0502029:1, 35:14:0502028:1, 35:14:0502031:1, 35:14:0502029:2, 35:14:0502029:3, 35:14:0502026:477, 35:14:0601017:2, 35:14:0601018:3, 35:14:0601016:3, 35:14:0601016:4, 35:14:0601018:4, 35:14:0601016:5, 35:14:0601016:6, 35:14:0601019:17, 35:14:0601019:18, 35:14:0601019:19, 35:14:0601021:23, 35:14:0601021:24, 35:14:0601021:25, 35:14:0601021:28, 35:14:0501019:61, 35:14:0501019:62, 35:14:0502003:108, 35:14:0502003:109, 35:14:0502003:110, 35:14:0601015:155, 35:14:0601015:156, 35:14:0601015:157, 35:14:0601015:158, 35:14:0601015:159, 35:14:0601015:160, 35:14:0601015:161, 35:14:0601015:162, 35:14:0601015:163, 35:14:0601015:164, 35:14:0601015:165, 35:14:0601015:166, 35:14:0601015:167, 35:14:0502017:207, 35:14:0502017:208, 35:14:0502017:209, 35:14:0502017:210, 35:14:0601022:239, 35:14:0601022:240, 35:14:0601022:241, 35:14:0601022:242, 35:14:0000000:700, а также в виде запрета Управлению Росреестра совершать регистрационные действия в отношении лесных участков с кадастровыми номерами 35:14:0601017:1, 35:14:0502027:1, 35:14:0601016:1, 35:14:0601018:2, 35:14:0601020:2, 35:14:0601016:2, 35:14:0601020:3, 35:14:0601018:5, 35:14:0601018:6, 35:14:0601019:16, 35:14:0601021:22, 35:14:0601021:26, 35:14:0502004:26, 35:14:0601021:27, 35:14:0601021:29, 35:14:0601021:30, 35:14:0601021:31, 35:14:0501019:60, 35:14:0502003:107, 35:14:0502017:206, 35:14:0601022:238, 35:14:0502030:1, 35:14:0502029:1, 35:14:0502028:1, 35:14:0502031:1, 35:14:0502029:2, 35:14:0502029:3, 35:14:0502026:477, 35:14:0601017:2, 35:14:0601018:3, 35:14:0601016:3, 35:14:0601016:4, 35:14:0601018:4, 35:14:0601016:5, 35:14:0601016:6, 35:14:0601019:17, 35:14:0601019:18, 35:14:0601019:19, 35:14:0601021:23, 35:14:0601021:24,

35:14:0601021:25, 35:14:0601021:28, 35:14:0501019:61, 35:14:0501019:62, 35:14:0502003:108, 35:14:0502003:109, 35:14:0502003:110, 35:14:0601015:155, 35:14:0601015:156, 35:14:0601015:157, 35:14:0601015:158, 35:14:0601015:159, 35:14:0601015:160, 35:14:0601015:161, 35:14:0601015:162, 35:14:0601015:163, 35:14:0601015:164, 35:14:0601015:165, 35:14:0601015:166, 35:14:0601015:167, 35:14:0502017:207, 35:14:0502017:208, 35:14:0502017:209, 35:14:0502017:210, 35:14:0601022:239, 35:14:0601022:240, 35:14:0601022:241, 35:14:0601022:242, 35:14:0000000:700, суд апелляционной инстанции также не усматривает, с учетом того, что в настоящий момент действуют обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра вносить запись о прекращении права аренды по договору аренды лесного участка от 4 июля 2013 года № 04-01-11/332-2013.

Доказательств, свидетельствующих о совершении Министерством каких-либо действий по распоряжению спорными лесными участками, Общество не представило; представитель Министерства (до перерыва) пояснил, что распоряжаться данными участками до момента рассмотрения спора по существу не планирует.

Принимая во внимание положения вышеуказанных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства по делу, апелляционный суд считает, что жалоба Общества удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

определение Арбитражного суда Вологодской области от 23 декабря 2024 года об отказе в принятии обеспечительных мер по делу

№ А13-14694/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Березник» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья А.Н. Шадрина