Решение от 29 сентября 2020 г. по делу № А08-1759/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-1759/2020
г. Белгород
29 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2020 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Ю.И. Назиной

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи И.А. Чернышовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Шебекинского городского округа (ИНН 3120103589, ОГРН 1183123036920)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о демонтаже торгового павильона,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 08.05.2020;

от ответчика: ФИО1, паспорт РФ;

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шебекинского городского округа обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании демонтировать торговой павильон, размещенный на части земельного участка, площадью 40 кв. м, расположенный по адресу: <...> (район ШТПТ) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 30.03.2018 года между администрацией городского поселения «Город Шебекино» (администрация) и ИП ФИО1 (пользователь) заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории г. Шебекино № 1, по условиям которого в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 2 на право размещения нестационарных объектов торговли на территории г. Шебекино от 29.03.2018 года администрация предоставляет пользователю право разместить нестационарный торговый объект на территории г. Шебекино в соответствии с пп. 3.1.1 договора, а пользователь обязуется разместить и обеспечить в течение всего срока действия договора функционирование объекта на условиях и в порядке, предусмотренных договором, федеральным законодательством и нормативно-правовыми актами г. Шебекино (п. 1.1 договора).

Согласно п. 2.1 договора стоимость за весь период размещения составляет 115 200 руб. Ежегодная оплата с учетом итогов аукциона составляет 23 040 руб. При этом стоимость по договору ежегодно, но не ранее чем чекрез год после заключения договора изменяется в одностороннем порядке администрацией на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор.

Оплата производится за один год, не позднее десяти календарных дней до наступления годового периода (п.2.2 договора).

Согласно пункту 3.3.2 договора администрация имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке, в случае однократного невнесения пользователем платы в установленный срок; осуществления действий (бездействия), приводящих к ухудшению качественных характеристик территории размещения объекта, а также к загрязнению прилегающей территории; эксплуатации объекта без акта приемки нестационарного торгового объекта; нарушения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Шебекинского района; несоответствия объекта типовому решению внешнего вида; несоблюдение требований Правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории города Шебекино; по иным основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Пунктом 3.3.3 договора предусмотрено, что расторжение договора производиться в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ.

Договор заключается на 5 лет в соответствии с п.п. 3.1.1 договора с 01.04.2018 года по 31.03.2023 года, вступает в силу с момента его подписания двумя сторонами (п.4.1 договора).

Договор может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда или в одностороннем порядке (п. 5.1 договора).

В соответствии с п. 5.2 договора, администрация имеет право досрочно в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор по следующим основаниям:

Невыполнение исполнителем требований, указанных в пунктах 3.1.1-3.1.10 договора (п. 5.2.1 договора);

Прекращение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке своей деятельности (п. 5.2.2 договора).

При расторжении договора в одностороннем порядке администрация направляет пользователю письменное уведомление. По истечении 10 дней с момента направления указанного уведомления договор будет считаться расторгнутым (п. 5.3 договора).

После расторжения договора объект подлежит демонтажу (п. 5.6 договора).

В силу п. 3.1.12 пользователь обязан демонтировать объект за свой счет и своими силами с установленного места в течение двух дней с момента прекращения действия договора; по окончании действия договора передать территорию в первоначальном состоянии по передаточному акту.

24.09.2019 года истец направил ответчику уведомление № 48-4-02/1115 о расторжении договора № 1 от 30.03.2018 года, согласно которому истец уведомляет ответчика о расторжении договора в связи с отсутствием оплаты за размещение нестационарного торгового объекта за 2019-2020 годы и не соответствием типовому решению внешнего вида данного объекта. Данное уведомление ответчиком получено 24.09.2019 года.

04.10.2019 года истец направил ответчику претензию № 48-03/2525, в которой указал, что в связи с получением ответчиком уведомления о расторжения договора 24.09.2019 года, считает договор расторгнутым по состоянию на 05.10.2019 года, а также указал на обязанность ответчика демонтировать нестационарный торговый объект за свой счет и своими силами с места его расположения в течение двух дней с момента прекращения действия договора.

Предприниматель на вышеуказанную претензию истца направил возражения.

Поскольку предприниматель не исполнил требования о демонтаже нестационарного торгового объекта, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пункт 6 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В соответствии с частью 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Статьями 310, 450, 450.1 ГК РФ, помимо прочего, установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут при существенном нарушении договора другой стороной путем уведомления указанной стороны об отказе от договора.

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Пунктом 2 статьи 264 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из приведенных правовых норм следует, что в договоре может быть предусмотрено право одной из его сторон на отказ от исполнения этого договора, а также установлен момент прекращения договорных обязательств сторон в случае реализации указанного права. При этом какие-либо ограничения возможных оснований такого отказа, а также императивные требования к условию договора о моменте прекращения обязательств сторон законодательством не предусмотрены.

При таких обстоятельствах условия, содержащиеся в договоре от 30.03.2018 года № 1, предусматривают право администрации на отказ от исполнения договора и не противоречат нормам гражданского законодательства.

Согласно п. 3.3.2 вышеуказанного договора администрация имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае однократного невнесения пользователем платы в установленный срок.

Факт нарушения сроков платы за 2019 и 2020 годы подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Из материалов дела следует, что 24.09.2019 года истец направил ответчику уведомление № 48-4-02/1115 о расторжении договора № 1 от 30.03.2018 года, согласно которому истец уведомляет ответчика о расторжении договора в связи с отсутствием оплаты за размещение нестационарного торгового объекта за 2019-2020 годы и не соответствии типовому решению внешнего вида данного объекта. Данное уведомление ответчиком получено 24.09.2019 года.

Таким образом, договор от 30.03.2018 года № 1, заключенный между истцом и ответчиком, расторгнут с 05.10.2019 года.

Обязанность демонтировать нестационарный торговый объект за свой счет и своими силами с установленного места его расположения в течение двух дней с момента прекращения действия договора предусмотрена п. 3.1.12, п. 5.6 договора № 1 от 30.03.2018 года.

Согласно части 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Правовое регулирование использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута предусмотрено главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации. Пунктами 1 и 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Факт занятия спорного земельного участка индивидуальным предпринимателем, а также нахождение на данном земельном участке нестационарного торгового объекта подтверждаются материалами дела и не оспариваются самим ответчиком, доказательств пользования земельным участком на законных основаниях, доказательств демонтажа установленной конструкции, ответчиком не представлено.

Довод ответчика о том, что на момент вынесения решения суда долг по договору от 30.03.2018 года №с 1 предпринимателя отсутствует, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд отклоняет ввиду следующего.

Согласно п 2.2 вышеуказанного договора оплата производится за один год, не позднее десяти календарных дней до наступления годового периода.

Следовательно, исходя из условий договора срок оплаты за 2019 год – до 22.12.2018 года, срок оплаты за 2020 год – до 22.12.2019 года.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" судам следует учитывать, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора.

Вместе с тем, ответчик осуществил оплату за 2019 год 30.10.2019 года, за 2020 год – в мае 2020 года в период рассмотрения данного спора судом, то есть со значительным нарушением срока оплаты, установленного п.2.2 договора.

Довод ответчика о том, что не является основанием для расторжения вышеуказанного договора несоответствие объекта типовому решению внешнего вида, суд принимает, поскольку данный объект при заключении договора был принят комиссией как соответствующий условиям договора, вместе с тем, указанное основание расторжения договора не является единственным.

Учитывая указанное, суд приходит к выводу, что с учетом прекращения договора на право размещения нестационарного торгового объекта, предприниматель пользуется земельным участком в отсутствие законных оснований, в связи с чем, в силу правил статьи 304 ГК РФ, ст. 60, 62 и статьи 76 ЗК РФ он обязан освободить занимаемый торговым объектом земельный участок, по требованию истца.

Суд считает разумным сроком для совершения указанных действий ответчиком - десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу.

Таким образом, исковые требования о понуждении индивидуального предпринимателя ФИО1 демонтировать торговый павильон, размещенный на части земельного участка площадью 40 кв.м, расположенный по адресу: <...> (район ШТПТ) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Дело возникло по вине ответчика, на которого суд относит расходы по уплате госпошлины.

В силу положений ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Шебекинского городского округа удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) демонтировать торговой павильон, расположенный на части земельного участка, площадью 40 кв. м, по адресу: <...> (район ШТПТ) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Ю.И. Назина