Постановление от 20 июня 2023 г. по делу № А49-2261/2022

800/2023-114927(2)



ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45 www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда

Дело № А49-2261/2022
г. Самара
20 июня 2023 года
11АП-6361/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2023 года Постановление в полном объеме изготовлено 20 июня 2023 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Митиной Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу лиц, не участвовавших в деле, Общества с ограниченной ответственностью «Карьер Подлесный» и Общества с ограниченной ответственностью «Опора» на определение Арбитражного суда Пензенской области от 28 февраля 2023 года об отказе в привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по делу № А49-2261/2022 (судья Лапшина Т.А.), по иску общества с ограниченной ответственностью «Карьерстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «Дон+» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании недействительным аукциона на право пользования участком недр,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 316619600246801, ИНН <***>; Ростов-на-Дону г.),

с участием в судебном заседании:

от ответчика ООО «Дон+» – представителя ФИО3, по доверенности от 13.03.2023 г.,

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Карьерстрой» (истец) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к Минлесхозу Пензенской области и ООО «Дон+» со следующими исковыми требованиями:

1) о признании недействительными торгов в форме аукциона на право пользования участком недр месторождения «Ухтинское-2 участок 2» в целях разведки и добычи строительного песка, результаты которого оформлены Протоколом № 19-21 заседания аукционной комиссии Минлесхоза Пензенской области по рассмотрению заявок на участие в аукционе на право пользования участком недр месторождения «Ухтинское-2 учасгок-2» в целях геологического изучения, разведки и добычи песка от 06.12.2021;


2) о прекращении права пользования ООО «Дон+» участком недр месторождения «Ухтинское-2 участок 2» в целях разведки и добычи строительного песка;

3) об обязании Минлесхоза Пензенской области аннулировать лицензию на пользование недрами серия ПНЗ № 001044 тип ТЭ, выданную по итогам аукциона ООО «Дон+» (с учетом уточнения требований, принятых судом 09.01.2023 в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

ООО «Карьер Подлесный» и ООО «Опора» обратились в арбитражный суд с заявлениями о вступлении в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 28 февраля 2023 года заявление общества с ограниченной ответственностью «Опора» и общества с ограниченной ответственностью «Карьер Подлесный» о привлечении их к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО «Карьер Подлесный» и ООО «Опора» обратились в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят определение об отказе в удовлетворении ходатайства о привлечении их к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявители ссылаются на то, что судебный акт по настоящему делу может повлиять на их права и обязанности, поскольку в случае удовлетворения исковых требований у ООО «Дон+» не возникнет право требовать инициирования изъятия земельных участков, принадлежащих на праве собственности Обществам, а в случае отказа в удовлетворении требований Общества будут лишены возможности дальнейшего использования земельного участка по своему усмотрению и реализации своих прав собственности.

Определением от 12.04.2023 г. судом апелляционной инстанции заявителям был восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Дон+» просит оставить определение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Дон+» – ФИО3, по доверенности от 13.03.2023 г., возражала против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просила определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные участвующим в деле лица в судебное заседание не явились.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности


по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Основанием для вступления в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом.

Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, является предотвращение неблагоприятных для них последствий.

Заявления ООО «Карьер Подлесный» и ООО «Опора» о вступлении их в дело в качестве третьих лиц мотивированы тем, что указанные лица являются собственником земельных участков, в границах которых расположен спорный участок недр месторождения «Ухтинское-2 участок 2», в связи с чем, заявители полагали, что обстоятельства, связанные с действительностью либо недействительностью аукциона, оспариваемого в рамках настоящего дела, затрагивают их права и интересы, поскольку в случае удовлетворения исковых требований у ООО «Дон+» не возникнет право инициировать изъятие земельных участков, принадлежащих им на праве собственности, а в случае отказа – последние будут лишены возможности дальнейшего использования земельного участка по своему усмотрению и реализации своих прав собственности.

Заявители указывали, что участок недр месторождения, в отношении которого проведен аукцион, находится в границах следующих земельных участков: кадастровый номер 58:05:0701901:17, кадастровый номер 58:05:0701901:18, кадастровый номер 58:05:0701901:29, кадастровый номер 58:05:0701901:101, кадастровый номер 58:05:0701901:555, кадастровый номер 58:05:0701901:662. Собственником земельных участков с кадастровым номером 58:05:0701901:17, с кадастровым номером 58:05:0701901:18 является Администрация Бессоновского района Пензенской области, в отношении участка установлено ограничение в виде аренды в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Карьер Подлесный». Собственником земельного участка с кадастровым номером 58:05:0701901:29 является ООО «Опора». Собственником земельных участков с кадастровыми номерами 58:05:0701901:101, 58:05:0701901:555, 58:05:0701901:662 является ООО «Карьер Подлесный».

Предметом спора по настоящему делу является действительность проведенного аукциона на право пользования участком недр.

Заявители считают, что их права в отношении принадлежащих земельных участков будут ограничены вследствие подтверждения судом законности проведения аукциона.

Вместе с тем, заявители участниками аукциона не являлись, порядок поведения аукциона их права не затрагивает.

Согласно пункту 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральным органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со ст. 25.2 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" прекращение прав граждан и юридических лиц на земельные участки и водные объекты, необходимые для осуществления пользования недрами, осуществляется в соответствии с гражданским, земельным, водным законодательством и настоящим Законом.

Допускается осуществлять изъятие для государственных или муниципальных нужд земельных участков, в том числе лесных участков, если такие земельные участки необходимы для осуществления пользования недрами.

Пунктом 2 статьи 56.2 ЗК РФ установлено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов


регионального значения. Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 56.4 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 ЗК РФ, вправе обратиться организации являющиеся недропользователями, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователей.

В рамках рассмотренного дела не установлено наличие принятого уполномоченным органом решения об изъятии земельных участков заявителей.

В соответствии с п. 1 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что рассматриваемым спором не затрагиваются права ООО «Карьер Подлесный» и ООО «Опора», а в случае принятия решения об изъятии участков заявители не лишены возможности защиты своих прав в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах оснований для привлечения ООО «Карьер Подлесный» и ООО «Опора» к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, у суда первой инстанции не имелось.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции, в удовлетворении апелляционной жалобы заявителям следует отказать.

Нарушений арбитражным судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих в любом случае отмену судебного акта в соответствии с ч.4 ст. 270 АПК РФ, не допущено.

Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации за рассмотрение данной категории апелляционных жалоб уплата государственной пошлины не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пензенской области от 28 февраля 2023 года об отказе в привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по делу № А49-2261/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу лиц, не участвовавших в деле, Общества с ограниченной ответственностью «Карьер Подлесный» и Общества с ограниченной ответственностью «Опора» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья Е.А. Митина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 07.02.2023 3:14:00

Кому выдана Митина Елена Анатольевна