Решение от 14 января 2026 г. АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, <...>, тел. <***>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

15 января 2026 года

Дело №

А55-4925/2025

Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2025 года.Полный текст решения изготовлен 15 января 2026 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Нагайцевой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пудовкиной А.А.,

рассмотрев в судебном заседании 9 - 23 декабря 2025 года дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Негоциант"

к администрации городского округа Тольятти

об обязании осуществить регистрацию перехода права собственности на земельный участок

третьи лица:

- Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов;

- Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

при участии в заседании

от истца – ФИО1 по доверенности от 14.10.2024, ФИО2 по доверенности от 14.10.2024,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 26.03.2025,

от третьего лица – ФИО4 по доверенности от 19.12.2024, после перерыва – не явился, извещен,

В судебном заседании, открытом 09.12.2025 г. в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 23.12.2025 г., информация о перерыве была размещена на официальном сайте арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Негоциант" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации городского округа Тольятти (далее - ответчик) об обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0205030:2045, общей площадью 55 570 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: Туристическое обслуживание (5.2.1), с местоположением: <...> уч. 102А, от Администрации г.о. Тольятти к ООО «Негоциант» на основании договора купли-продажи земельного участка от 11.09.2023 г. № 1873, подписанного между Сторонами в редакции протокола разногласий от 18.08.2023 г.

Определением от 11.04.2025 суд удовлетворил ходатайство ответчика и привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов и Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Истец поддержал исковые требования.

Ответчик возражал против удовлетворения требований истца, ходатайствовал о приобщении дополнительных пояснений.

Третье лицо поддержало позицию ответчика, ходатайствовало о приобщении письменной позиции по иску.

Суд приобщил позиции ответчика и третьего лица к материалам дела.

Учитывая необходимость ознакомиться с представленными пояснениями, суд в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявил перерыв в судебном заседании до 23.12.2025. Информация о перерыве была размещена на официальном сайте арбитражного суда Самарской области в сети Интернет.

После перерыва третье лицо в судебное заседание не явилось.

Истец поддержал требования, изложенные в иске.

Ответчик возражал против удовлетворения требований.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, между администрацией (ранее – мэрией) г.о. Тольятти и ФИО5, как с собственником объектов недвижимости расположенных на земельном участке был заключен договор аренды от 25.11.2008 г. № 1837 земельного участка с кадастровым номером 63:09:0205030:691, общей площадью 56 116 кв.м., с местоположением: Самарская обл., г. Тольятти, Комсомольский район, п-ов Копылово, турбаза «Солнечная», сроком на 49 лет, для дальнейшей эксплуатации турбазы «Солнечная».

В связи с переходом прав собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0205030:691 к Истцу, в порядке ст. 35 ЗК РФ, ст. 552 ГК РФ, между администрацией г.о. Тольятти и ООО «Негоциант» был заключено дополнительное соглашение от 18.11.2022 к договору аренды ЗУ от 25.11.2008 № 1837, о замене лица на стороне Арендатора.

Распоряжением Заместителя главы администрации г.о. Тольятти от 23.03.2023 г. № 1900-р/5 земельный участок с кадастровым номером 63:09:0205030:691 был разделен с сохранением исходного земельного участка, предварительного согласовано предоставление ООО «Негоциант» в собственность за плату земельного участка, общей площадью 55 570 кв.м, образованного в результате раздела земельного участка, которому в дальнейшем был присвоен кадастровым номером 63:09:0205030:2045.

Между Администрацией г.о. Тольятти и ООО «Негоциант» был подписан договор купли-продажи от 11.09.2023 г. № 1873 земельного участка с кадастровым номером 63:09:0205030:2045, общей площадью 55 570 кв.м., с местоположением: <...> уч. 102А, в редакции подписанного Сторонами протокола разногласий от 18.08.2023.

После подписания Сторонами указанный ДКП от 11.09.2023 г. № 1873 был передан администрацией г.о. Тольятти на государственную регистрацию права в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Уведомлением от 29.09.2023 № КУВД-001/2023-42146190/2 Управление Росреестра по Самарской области сообщило о приостановлении действий по государственной регистрации в связи с тем, что в соответствии со сведениями, внесенными в реестр границ, земельный участок с кадастровым номером 63:09:0205030:2045 располагается в пределах береговой полосы, приватизация которой запрещена.

Иных оснований для приостановления регистрационных действий уведомление не содержало.

С учетом Уведомления от 29.09.2023 стороны забрали договор купли-продажи с регистрации, отозвав ранее приложенные документы для устранения причин приостановления регистрации.

Истцом была проведена работа с Нижне-Волжскоим бассейновым водным управлением Федерального Агентства водных ресурсов по корректировки береговой полосы в той части, которая ранее накладывалась земельный участок с кадастровым номером 63:09:0205030:2045.

В результате указанных работ береговая полоса была скорректирована, что подтверждается письма от ППК «Роскадастр» от 29.11.2024 № 2024-ИСХ/ОП/8267.

Письмом от 05.12.2024 ООО «Негоциант» обратилось в Администрацию г.о. Тольятти с заявлением о возобновлении действий по регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0205030:2045 на основании ДКП от 11.09.2023.

Письмом от 24.12.2024 ООО «Негоциант» повторно обратилось в администрацию г.о. Тольятти с указанием на то, что исполнило все обязательства со своей стороны в отношении ДКП от 11.09.2023.

Письмом от 26.12.2024 № 7241/5.1 Администрация г.о. Тольятти ответила на ранее поданные обращения, указав на то, что Стороны договора купли-продажи не договорились о выкупной цене земельного участка, в связи с чем направила в адрес ООО «Негоциант» протоколы разногласия от декабря 2024 г. к договору купли-продажи от 11.09.2023.

ООО «Негоциант» письмом от 27.12.2024 № 5875-вх/ указал, что Договор купли-продажи от 11.09.2023 г. № 1873 земельного участка с кадастровым номером 63:09:0205030:2045 подписан между Администрацией г.о. Тольятти и ООО «Негоциант» в редакции протокола разногласий от 18.08.2023. Все условия Договору (включая существенные) согласованы двумя Сторонами в редакции указанного протокола в порядке ст. 445 ГК РФ, выкупная стоимость земельного участка в полном размере оплачена Обществом в адрес администрации г.о. Тольятти в сентябре 2023 г., земельный участок с КН:2045 передан Покупателю по акту приема-передачи от 15.09.2023. Нормы действующего законодательства не предусматривают пересмотр условий подписанного между Сторонами договора, равно как и проведение некой «повторной» юридической экспертизы спустя 15 месяцев после подписания договора.

Истец просил ответчика в срок до 20.01.2025 сдать на государственную регистрацию в уполномоченный орган Договор купли-продажи от 11.09.2023 г. № 1873 с приложением всех необходимых документов, что не было сделано администрацией г.о. Тольятти, в связи с чем, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения требований, Администрация городского округа Тольятти указала, что земельный участок, площадью 4 га был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования на основании решении горисполкома от 01.10.1984г. №348/18, что подтверждается государственным актом на право пользования землей А-1№529494 от 13.05.1987 для строительства базы отдыха «Солнечная» на п/о Копылово.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 28.05.2008 для дальнейшей эксплуатации турбазы «Солнечная» с кадастровым номером 63:09:0205030:691, площадью 56116 кв.м, с местоположением РФ, Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, п-ов Копылово, турбаза «Солнечная» и предоставлен по договору аренды земельного участка №1837 от 25.11.2008г. сроком на 49 лет в соответствии с постановлением мэра г.о. Тольятти 462-1/п от 14.02.2008 ФИО5, являющейся на то время собственником объектов капитального строительства.

В связи с переходом права на объекты недвижимого имущества в соответствии со ст. 35 ЗК РФ с ООО «Негоциант» заключено дополнительное соглашение от 18.11.2022.

С 23.09.2022 ООО «Негоциант» является арендатором по договору аренды № 1837 от 25.11.2008.

ООО «Негоциант» обратилось в администрацию г.о. Тольятти с заявлением (вх.771-вх/5.1 от 22.03.2023) о предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка, образуемого в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:09:0205030:691 без проведения торгов, как собственнику объектов капитального строительства на основании пп.6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ.

Раздел вышеуказанного земельного участка был обусловлен расположением данного участка в границах территории общего пользования (береговой полосы) и наличием запрета на приватизацию таких участков в соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ, п.89 ст.27 ЗК РФ.

По результатам рассмотрения заявления ООО «Негоциант» Администрацией г.о. Тольятти принято распоряжение заместителя главы городского округа Тольятти от 23.03.2023 № 1900/5.

После осуществления кадастровых работ был образован земельный участок с кадастровым номером 63:09:0205030:2045, площадью 55570 кв.м., с местоположением: <...> участок №102А с видом разрешенного использования: туристическое обслуживание (5.2.1).

На основании пункта пп.6 п.2 ст.39.3 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ администрацией городского округа Тольятти был подготовлен и направлен в адрес ООО «Негоциант» договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 63:09:0205030:2045 от 11.09.2023 № 1873 (далее - Договор № 1873).

В результате повторной юридической экспертизы было выявлено, что представленные ООО «Негоциант» документы, не являются достаточными для подтверждения права выкупа ООО «Негоциант» земельного участка с кадастровыми номером 63:09:0205030:2045 в порядке и по основаниям, предусмотренными ст.ст. 2, 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, а именно: несоответствие площади земельного участка (4.0 га), указанной в Государственном акте на право пользование землей от 13.05.1987 № 648 площади земельного участка (56116 кв. м) образованного в соответствии с постановлением мэра городского округа Тольятти от 14.02.2008 №462-1/П.

Таким образом, в постоянное (бессрочное) пользования предоставлялся земельный участок площадью 4 га.

Решение о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования площадью 4 га либо другой площадью органом местного самоуправления не принималось.

Кроме того, в соответствии государственным актом на право пользования землей A-I № 529494 от 13.05.1987, свидетельством о праве бессрочного пользования от 19.08.1993 № 18193 земельный участок под турбазу «Солнечная» был предоставлен на нраве бессрочного пользования производственной фирме «Автозапчасть», а далее акционерной-кооперативной фирме «Автозаводстрой».

Документы, подтверждающие, что земельный участок с кадастровым номером 63:09:0205030:2045 предоставлялся на праве постоянного (бессрочного) пользования ЗАО «Ладья» либо ФИО5 не представлены, также отсутствуют документы подтверждающие, что ФИО5 приобрела объекты недвижимости, расположенные на земельном участке под турбазу «Солнечная» у производственной фирмы «Автозапчасть» или Акционерной-кооперативной фирмы «Автозаводстрой».

Таким образом, решения о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования площадью 4 га либо другой площадью не принималось, а указанный земельный участок был сформирован и предоставлен ФИО5 в порядке ст.ст. 22, 29, 36, 53 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент предоставления земельного участка).

Третье лицо поддержало позицию ответчика.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет (ч. 1 ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации ).

В силу части 2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (пункт 1 статьи 433 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

Согласно пункту 2 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Пунктом 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Судом установлено, 11.09.2023 г. между Администрацией г.о. Тольятти (далее - Администрация) и ООО «Негоциант» заключен договор купли-продажи № 18763 земельного участка государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 63:09:0205030:2045 площадью 55570 кв.м., с разрешенным использованием: Туристическое обслуживание (5.2.1).

С учетом последней согласованной редакцией спорного договора, указанный земельный участок был продан Администрацией в собственность Истца за 486 140,25 рублей - за цену в размере 2,5 % от его кадастровой стоимости.

Однако в преамбуле договора указано, что он заключен на основании п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), в соответствии с которым без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 39.4 ЗК РФ установлено, что при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Исходя из положений, содержащихся в ст.ст. 2, 3 Федерального закона от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, утвержденного Постановлением Правительства Самаркой области от 30.09.2015г. №618, цена за него должна быть определена в размере кадастровой стоимости.

Правовой режим продажи земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам регламентируется п.п.7 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 63:09:0205030:2045 был поставлен на кадастровый учет 05.04.2023г. на основании межевого плана от 30.03.2023, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 в связи с принятием заместителем главы г.о.Тольятти распоряжения №1900-р/5 от 23.03.2023.

Указанным распоряжением на основании ст. ст. 11.4, 11.8, 11.10, 39.5, пп. 6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ было предварительно согласовано предоставление ООО «Негоциант» в собственность за плату земельного участка площадью 55570 кв.м., образуемого в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:09:0205030:691 с сохранением исходного земельного участка в измененных границах и утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

При этом, исходный земельный участок (с кадастровым номером 63:09:0205030:691) площадью 56 116 кв.м. был сформирован и представлен в аренду ФИО5 в порядке ст.ст. 22, 29, 36, 53 ЗК (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка), т.е. как собственнику расположенных на таком земельном участке объектов.

Вместе с тем, в материалы дела не представлено доказательств того, что земельный участок площадью 56 116 кв. м. с кадастровым номером 63:09:0205030:691 предоставлялся на праве постоянного (бессрочного) пользования. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области также указало на отсутствие таких сведений.

С учетом изложенного, условие договора о применении льготной цены в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка при продаже указанного земельного участка, противоречит основаниям заключения названного договора в их буквальном толковании.

Пунктом 1 ст. 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со ст. 555 ГК РФ условие о цене отчуждаемой недвижимости является существенным для договора купли-продажи недвижимого имущества.

В соответствии с положениями п.2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Таким образом, Администрацией правомерно были установлены нарушения требований действующего законодательства при заключении договора купли-продажи № 1873 от 11.09.2023 г., а также нарушение данной сделкой публично-правовых интересов, основания для применения льготой цены в размере 2,5% при продаже указанного земельного участка отсутствуют и спорный договор должен быть приведен в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Кроме того, согласно п. 1.2 договора № 1873 В соответствии с выписками из ЕГРН на объекты недвижимости, представленным заявителем сообщением на Участке расположены принадлежащее Покупателю на праве собственности:

- нежилое здание - домик № 9 с кадастровым номером 63:09:0205030:1378, площадью 57,1 кв.м;

- нежилое здание - домик № 12 с кадастровым номером 63:09:0205030:1379, площадью 57.1 кв.м;

- нежилое здание - домик № 21 с кадастровым номером 63:09:0205030:1398, площадью 57.2 кв.м;

- нежилое здание - домик № 13 с кадастровым номером 63:09:0205030:1399, площадью 57 кв.м;

- нежилое здание - домик № 14 с кадастровым номером 63:09:0205030:1411, площадью 57,7 кв.м;

- нежилое здание - домик № 11 с кадастровым номером 63:09:0205030:1412, площадью 57.3 кв.м;

- нежилое здание - домик № 18 с кадастровым номером 63:09:0205030:1419, площадью 57.4 кв.м;

- нежилое здание - домик № 19 с кадастровым номером 63:09:0205030:1439, площадью 56,4 кв.м;

- нежилое здание - домик № 20 с кадастровым номером 63:09:0205030:1452, площадью 56,7 кв.м;

- нежилое здание - домик № 22 с кадастровым номером 63:09:0205030:1453, площадью 57.1 кв.м;

- нежилое здание - домик № 23 с кадастровым номером 63:09:0205030:1455, площадью 57,4 кв.м;

- нежилое здание - домик № 10 с кадастровым номером 63:09:0205030:1462, площадью 57.2 кв.м;

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером 63:09:0205030:1182, степень готовности 86%;

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером 63:09:0205030:1353, степень готовности 47%;

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером 63:09:0205030:1354, степень готовности 76%;

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером 63:09:0205030:1355, степень готовности 47%;

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером 63:09:0205030:1461, степень готовности 64%.

Данное обстоятельство также подтверждено в отзыве третьего лица.

Пунктом 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ предусмотрено, что при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята данной недвижимостью и необходима для ее использования

По смыслу статей 1, 39.1, 39.3, 39.16 и 39.20 ЗК РФ размер земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости, поставлен в зависимость от площади объекта капитального строительства, расположенного на таком участке, от назначения этого объекта и целей его использования.

Формирование земельного участка под объектами недвижимого имущества, площадь которого многократно превышает площадь объекта недвижимого имущества, нарушает требования ст. 552 ГК РФ, ст. 39.20 ЗК РФ, согласно которым, лицо имеет право на использование земельного участка занятого объектами недвижимости и необходимого для его использования.

Из правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.06.2014 N 1152/14, следует, что исключительное право собственника объекта недвижимости распространяется только на земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования, прошедший государственный кадастровый учет.

Размер испрашиваемого земельного участка непосредственно связан с функциональным назначением объекта. Противоположное толкование ведет к тому, что, злоупотребляя правом, возможно без аукциона приобрести участок, размер которого многократно превышает площадь недвижимости, в связи с чем, размер испрашиваемого земельного участка должен быть экономически обоснованным.

Кроме того, исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 № 13535/10, формирование и постановка на кадастровый учет земельного участка не является основанием для предоставления в собственность данного земельного участка в заявленном заявителем размере.

Собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под объектом, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации приобретенных объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 23.04.2020 г. № 935-0, от 30.11.2021 г. № 2518-0 и от 27.01.2022 г. № 75-0, согласно которой определение границ и площади земельного участка, предоставляемого без торгов собственникам зданий и сооружений, должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование этих объектов, при том, что размер земельного участка, предоставленного для строительства объектов недвижимости, может не совпадать с размером земельного участка, необходимого для эксплуатации этих объектов, поскольку данные цели различны. Тем самым соблюдается необходимый баланс частных и публичных интересов, ограничивается произвольное применение и злоупотребление данной процедурой в ущерб предоставлению земельных участков на торгах.

Таким образом, указанный выше принцип земельного законодательства, реализуемый в том числе при приватизации находящихся в публичной собственности земельных участков собственниками расположенных на них зданий и сооружений, подразумевает, что определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения, притом что размер земельного участка, предоставленного для строительства объектов недвижимости, может не совпадать с размером земельного участка, необходимого для эксплуатации этих объектов, поскольку данные цели различны.

Площадь подлежащего предоставлению земельного участка подлежит определению исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов и должна быть соразмерна площади объектов недвижимого имущества.

Однако, площадь земельного участка с кадастровым номером 63:09:0205030:2045 значительно превышает площадь объектов недвижимости, находящегося на нём, а учитывая нахождение в его пределах объектов незавершенного строительства - обосновать необходимость предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка для их эксплуатации в настоящее время вообще не представляется возможным.

Между тем, положениями ст. 39.20 ЗК РФ в принципе не предусмотрена возможность предоставления в собственность земельных участков под объектами незавершенного строительства.

При этом, в соответствии с п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов.

Таким образом, с учетом положений вышеуказанного законодательства, истец не лишен возможности заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:09:0205030:2045, а по завершении строительства всех объектов недвижимости - приобретения его в собственность (при условии обоснованности размера предоставляемого земельного участка).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

В иске следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 163, 167-171, 176, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Негоциант" к администрации городского округа Тольятти об обязании осуществить регистрацию перехода права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
Е.А. Нагайцева