Постановление от 14 мая 2024 г. по делу № А53-38717/2023

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-38717/2023
город Ростов-на-Дону
15 мая 2024 года
15АП-1402/2024


Резолютивная часть постановления объявлена 08 мая 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 мая 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Глазуновой И.Н., Пименова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Тандер»

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 29.12.2023 по делу № А53-38717/2023

по заявлению АО «Тандер» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонному отделу № 1 Административной инспекции Ростовской области

о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности; представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Тандер» (далее – заявитель, АО «Тандер») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области (далее – инспекция) от 27.09.2023 № Р-02993-23 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, а также представления от 27.09.2023 № РП-575-Р-02993-23 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Решением суда от 29.12.2023 исключён из постановления Административной инспекции Ростовской области по делу об административном правонарушении № Р-02993-23 от 27.09.2023 указание на нарушение, выразившееся в отсутствии согласования контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...>. В удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, АО «Тандер» обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило отменить решение суда и принять новый судебный акт о признании незаконными и отмене постановления о привлечении к административной ответственности и представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения.

Апелляционная жалоба мотивирована отсутствием события правонарушения.

В отзыве на апелляционную жалобу административная инспекция просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, не явились, представителей не направили, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Главным специалистом Ростадминспекции МРО № 1, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении 22.08.2023 обнаружены признаки, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Областного закона от 25.10.2022 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» (далее – Областной закон).

Так, в 17 час. 49 мин. 22.08.2023 по адресному ориентиру: <...> АО «Тандер»:

- не обеспечило выполнение работ по обеспечению чистоты, уборке прилегающей территории и приведению ее в соответствие с функциональным назначением от отходов различного происхождения;

- не обеспечило надлежащее содержание фасада здания (сооружения), а именно не обеспечило удаление посторонних изображений (граффити);

- выявлено отсутствие согласованной в порядке, установленном Правилами организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в городе Ростове на Дону, утвержденными Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 28.08.2012 № 304, и оборудованной в соответствии с установленными нормами контейнерной площадки по указанному адресу (как у источника образования отходов), что является нарушением п. 1 раздела 3, п. 1 раздела 4, п. 6, п. 9 раздела 8, п. 21, п. 22 п. 23 п. 24 раздела 11, п. 1 п. 5 п. 27 раздела 16 Правил благоустройства территории города Ростова на Дону, принятых решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398.

Указанное свидетельствует о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.1 Областного закона.

То обстоятельство, что АО «Тандер» ранее в течение года привлекалось к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 5.1 Областного закона (постановление Ростадминспекции о назначении административного наказания Р-01074-22 от 30.03.2022, вступило в законную силу 12.12.2022), стало основанием для квалификации правонарушения по ч. 2 ст.5.1 Областного закона.

Извещением от 23.08.2023 № Р-1646 АО «Тандер» вызвано на составление протокола об административном правонарушении на 12.09.2023 к 10 час. 00 мин., (почтовое уведомление получено 29.08.2023).

12.09.2023 главным специалистом Ростадминспекции МРО № 1 в отношении АО «Тандер» в присутствии представителей общества был составлен протокол № Р-02993-23 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.1 Областного закона.

Копия протокола и определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении направлены обществу по юридическому адресу (почтовый идентификатор № 80092188756462, вручено адресату 19.09.2023).

Доказательства устранения правонарушения не представлены.

27.09.2023 административной комиссией в отношении АО «Тандер» вынесено постановление № Р-02993-23 о назначении административного наказания, в соответствии с которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 5.1 Областного закона. Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, используя право на обжалование, предусмотренное статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, АО «Тандер» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательство об административных правонарушениях состоит из указанного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится, в том числе установление: общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях;  перечня видов административных наказаний и правил их применения; порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;  порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний.

Частью 1 статьи 5.1 Областного закона установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего областного закона.

Частью 2 статьи 5.1 Областного закона установлена административная ответственность за повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Объективную сторону указанного правонарушения составляет нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений и городских округов.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится: утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Судом первой инстанции установлено, что АО «Тандер» не обеспечило выполнение работ по обеспечению чистоты, уборке прилегающей территории и приведению ее в соответствие с функциональным назначением от отходов различного происхождения; не обеспечило надлежащее содержание фасада здания (сооружения), а именно не обеспечило удаление посторонних изображений (граффити); выявлено отсутствие согласованной в порядке, установленном Правилами организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в городе Ростове на Дону, утвержденными Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 28.08.2012 № 304, и оборудованной в соответствии с установленными нормами контейнерной площадки по указанному адресу (как у источника образования отходов), что является нарушением п. 1 раздела 3, п. 1 раздела 4, п. 6, п. 9 раздела 8, п. 21, п. 22 п. 23 п. 24 раздела 11, п. 1 п. 5 п. 27 раздела 16  Правил благоустройства территории города Ростова на Дону, принятых решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398.

Довод апелляционной жалобы о том, что АО «Тандер» 25.09.2023 направлены пояснения по делу об административном правонарушении, из которых следует, что у общества имеется согласованная в установленном законом порядке контейнерная площадка, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку судом первой инстанции учтены указанные пояснения и исключено из постановления Р-02993-23 от 27.09.2023 нарушение, выразившееся в несоблюдении требований п. 21, 22, 23, 24 раздела 11 Правил благоустройства территории города Ростова на Дону, принятых решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398, на основании предоставленных документов АО «Тандер», о наличии согласованной контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...>.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398 утверждены Правила благоустройства территории г. Ростова-на-Дону (далее - Правила), которые устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, в том числе прилегающих к границам земельных участков, зданиям и сооружениям, а также внутренних производственных территорий для всех юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками и владельцами земельных участков, объектов строительства, зданий, строений и сооружений расположенных на территории города Ростова-на-Дону, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, определяют порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

Требования, предусмотренные Правилами, являются обязательными для исполнения всеми органами и должностными лицами органов местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пунктом 1 раздела 3 Правил благоустройства все члены городского сообщества должны участвовать в обеспечении и поддержании чистоты, в том числе на территориях частных домовладений, в пределах обязанностей, установленных настоящими Правилами.

Пунктом 1 раздела 3 Правил все члены городского сообщества должны участвовать в обеспечении и поддержании чистоты, в том числе на территориях частных домовладений, в пределах обязанностей, установленных настоящими Правилами.

Уборочные работы производятся в соответствии с требованиями настоящих Правил и действующим законодательством.

Пунктом 1 раздела 4 Чистота на объектах общего пользования, дворовых территориях, в местах массового пребывания людей обеспечивается собственниками (владельцами) в течение всего дня.

Пунктами 6, 9 раздела 8 Работы по удалению афиш, объявлений, плакатов и других материалов информационного и агитационного характера, размещенных в не предназначенных для этого местах, обеспечиваются собственниками (владельцами) объектов, на которых они размещены.

Запрещается:

- размещение рекламной и иной информации путем непосредственного нанесения на опоры электросетей, контактных сетей, освещения, деревья, остановочные павильоны наземного общественного транспорта, ограждения дорог и тротуаров, тротуарные покрытия, внешние поверхности зданий, строений; сооружений, ограждений и на другие не предназначенные для этих целей места декоративно-художественного и (или) текстового изображения (методом покраски, наклейки и иными методами);

-           окраска и покрытие декоративными пленками остекления витрин, входных узлов, окон (за исключением жилых помещений) и т.п.;

-    крепление баннерной ткани, баннерной сетки и аналогичных материалов непосредственно к зданиям, строениям, сооружениям, ограждениям без использования жестких конструкций;

-    нанесение собственниками (владельцами) на фасады и ограждения зданий и сооружений изображения (граффити), мозаики и орнамента, содержащей рекламную информацию, в том числе ссылки на конкретные товары, товарные знаки, знаки обслуживания, средства индивидуализации юридических и физических лиц.

пунктами 1, 5, 27 раздела 16 Внешний вид (архитектурные, технологические и дизайнерские решения) фасадов зданий, сооружений, МАФ должны соответствовать архитектурно-художественным концепциям объектов благоустройства территории.

Собственники и владельцы зданий и сооружений обязаны:

-           систематически проверять состояние фасадов и их отдельных элементов (балконов, лоджий и эркеров, карнизов, отливов, открытий, водосточных труб, козырьков);

-    проверять прочность креплений архитектурных деталей и облицовки, устойчивость парапетных и балконных ограждений;

-    при осмотре фасадов крупноблочных и крупнопанельных зданий контролировать состояние горизонтальных и вертикальных стыков между панелями и блоками;

-    очищать и промывать внутренние и наружные поверхности остекления окон, дверей балконов и лоджий, входных дверей в подъездах по мере необходимости, но не реже двух раз в год: весной (после отключения систем отопления) и осенью (до начала отопительного сезона);

-    проводить текущий ремонт, в том числе окраску фасада, с периодичностью в пределах 7-8 лет с учетом фактического состояния фасада;

-       производить поддерживающий ремонт отдельных элементов фасада (цоколей, крылец, ступеней, приямков, входных дверей, ворот, цокольных окон, балконов и лоджий, водосточных труб, подоконных отливов, линейных покрытий);

-       демонтировать средства размещения наружной информации (реклама; информационные конструкции) в случае, если такие вывески препятствуют проведению работ по текущему, капитальному ремонту на период его проведения (абзац введен решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 17.08.2021 № 151).

Собственники зданий, строений и сооружений (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов, объектов культурного наследия, обороны, временных сооружений), выходящих фасадами на улицы, относящиеся в соответствии с правовым актом Администрации города Ростова-на-Дону к центральным улицам города Ростова-на-Дону, обеспечивают размещение и функционирование архитектурной декоративной подсветки, включая праздничную (событийную) подсветку отдельно стоящего здания или сооружения, комплекса зданий, не являющихся элементами благоустройства, архитектурно-ландшафтными объектами, в соответствии с проектом размещения малых архитектурных форм, элементов внешнего благоустройства, согласованным в порядке, установленном правовым актом Администрации города Ростова-на-Дону (абзац введен решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.10.2022 № 387).

Фасады зданий, сооружений (в том числе цокольная часть) не должны иметь местных разрушений облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев (окрашенные поверхности должны быть ровными, без помарок, пятен и поврежденных мест), потеков, высолов, трещин, выкрашивания раствора из швов облицовки, кирпичной и блочной кладки, разрушения герметизирующих заделов стыков панельных зданий, повреждений или разрушений металлических покрытий архитектурных элементов, водосточных труб.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции руководствовался Правилами благоустройства и содержания территории Кулешовского сельского поселения, судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку указанное не повлекло принятия неправильного решения.

Доводы общества о том, административным органом нарушены требования закона № 248-ФЗ от 31.07.2020 в части проведения проверок правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку Административная инспекция Ростовской области не осуществляет проведение проверок, а проводит мониторинг территории на предмет выявления фактов нарушений в сфере благоустройства.

В соответствии с Положением об Административной инспекция Ростовской области, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 8 мая 2015 № 336, пунктом 2.1.1., Ростадминспекция организует и осуществляет выявление достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; рассматривает поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; рассматривает сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; составляет протоколы об административных правонарушениях; рассматривает дела об административных правонарушениях; привлекает граждан, должностных лиц и юридических лиц к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Областным законом; обеспечивает всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств совершенного административного правонарушения, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений; подготавливает предложения по устранению выявленных административных правонарушений; принимает и реализует организационные, профилактические и иные меры, направленные на предупреждение административных правонарушений; производит исполнение вынесенных постановлений о назначении административного наказания; в установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядке привлекает к административной ответственности лиц, уклоняющихся от исполнения административного наказания, а также лиц, не выполняющих законные требования должностного лица Инспекции, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Таким образом, общество допустило нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов, что свидетельствует о наличии в деянии состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 5.1 Областного закона, что подтверждается материалами дела: акт об обнаружении признаков административного правонарушения от 22.08.2023 с приложением фотоматериалов, протокол об административном правонарушении от 12.09.2023 № Р-02993-23.

Общество ранее привлекалось за правонарушение, предусмотренное частью статьей 5.1 Областного закона (постановление от 30.03.2022 № Р-01074-22, вступило в законную силу 12.12.2022), соответственно, инспекцией обоснованно действия заявителя квалифицированы по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что материалами административного дела доказан факт совершения обществом повторного совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 2 статьи 5.1 Областного закона.

Нарушений административного законодательства при производстве по делу об административном правонарушении судом апелляционной инстанции не установлено, равно как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом конкретных обстоятельств правонарушения, пришел к выводу об отсутствии оснований для освобождения общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается, прежде всего, в пренебрежительном отношении заявителя к порядку содержания принадлежащей ему территории. Несоблюдение указанного порядка может повлиять на нарушение благоприятных условий жизни населения и обеспечения чистоты и порядка на территории города.

Правонарушение, за которое заявитель привлечен к административной ответственности, посягает на установленный администрацией муниципального образования порядок общественных отношений в сфере внешнего благоустройства, содержания городских территорий, который должен носить устойчивый характер, соблюдение его является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере, от его соблюдения зависит здоровье и нормальная жизнедеятельность населения.

Правовых оснований для переоценки данных выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.

Дополнительным решением от 02.04.2024 судом исключён из представления Административной инспекции Ростовской области об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № РП-575-Р-02993-23 от 27.09.2023 указание на отсутствие согласованной в порядке, установленном Правилами организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в городе Ростове-на-Дону, утвержденных Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 28.08.2012 № 304, и оборудованной в соответствии с установленными нормами контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...>. В удовлетворении требований о признании незаконным и отмене представления Административной инспекции Ростовской области об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № РП-575-Р-02993-23 от 27.09.2023 отказано.

В соответствии со ст. 29.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

В соответствии с данной нормой административной инспекцией было вынесено представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № РП-575-Р-02993-23 от 27.09.2023.

Данное представление в силу вышеуказанных норм права и установленных судом обстоятельств совершенного административного правонарушения является законным в части не обеспечения выполнения работ по обеспечению чистоты, уборке прилегающей территории и приведению ее в соответствие с функциональным назначением от отходов различного происхождения, не обеспечении надлежащего содержания фасада здания (сооружения), а именно не удаления посторонних изображений (граффити).

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу о законности вынесения в отношении АО «Тандер» представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № РП-575-Р-02993-23 от 27.09.2023.

Вместе с тем, из заявления АО «Тандер», а также предоставленных доказательств суду следует, что у общества имеется согласованная в установленном законом порядке контейнерная площадка, в связи с чем, суд пришёл к выводу об исключении из представления № РП-575-Р-02993-23 от 27.09.2023 года указание на отсутствие контейнерной площадки, согласованной в порядке, установленном Правилами организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в городе Ростове-на-Дону, утвержденных Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 28.08.2012 № 304.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.12.2023 по делу № А53-38717/2023 с учётом дополнительного решения от 02.04.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий                                                               М.В. Соловьева


Судьи                                                                                             И.Н. Глазунова


С.В. Пименов