Постановление от 17 января 2024 г. по делу № А10-8273/2022

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672007, Чита, ул. Ленина, 145

тел. (3022) 21-24-91

Е-mail: info@4aas.arbitr.ru http://4aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А10-8273/2022
г. Чита
17 января 2024 года.
Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2024 года.

В полном объеме постановление изготовлено 17 января 2024 года.


Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой И.Н.,

судей: Мациборы А.Е., Лоншаковой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1., с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Экоальянс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 16 октября 2023 года по делу № А10-8273/2022 по исковому заявлению по исковому заявлению акционерного общества «Республиканский мусороперерабатывающий завод» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Экоальянс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании, с учетом уточнений, 15 001 920 руб. 06 коп. - долга по договору № 28/03/01 от 28.03.2019 за период 01.09.2021 – 31.07.2023, 3 388 169 руб. 49 коп. – долга по договору № 28/03/02 от 28.03.2019 за период 01.01.2022 – 31.07.2023,

установил:

истец обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с вышеуказанным иском мотивируя наличием между сторонами договорных отношений по захоронению ТКО, в силу которых, ответчик обязан к оплате услуг, оказанных истцом, но таковую не производит, в связи с чем, с учетом уточнений просят суд взыскать с ответчика в пользу истца в счет долга по договору № 28/03/01 от 28.03.2019 за период 01.09.2021 – 31.07.2023 - 15 001 920 руб. 06 коп., в счет долга по договору № 28/03/02 от 28.03.2019 за период 01.01.2022 – 31.07.2023 - 3 388 169 руб. 49 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия 16 октября 2023 года иск удовлетворен полностью.

Не согласившись с решением суда, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой указывает на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, неверно оценены представленные доказательства по делу, также указывают, что действия истца являются непоследовательными, а также имеющими признаки злоупотребления правом, так как ответчику не ясны правовые основания, порядок расчета и коммерческого учет ТКО заявленных в актах, журналах учета ТКО, и правовые основания предъявления иных расчетов объемов оказанных услуг в ходе рассмотрения настоящего дела и отличающихся от ранее заявленных.

Как следует из отзыва на апелляционную жалобу, истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель истца против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в письменном отзыве, просил оставить решение без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции 28.03.2019 между сторонами был заключен договор №28/03/01, согласно условиям которого, истец осуществляет размещение отходов на полигоне ТКО, расположенном по адресу: Республика Бурятия, Заиграевский район, п.Заиграево, кадастровый номер сооружения 03:06:560106:36, расположенного на земельных участках с номерами 03:06:560105:34 и 03:06:560105:35.

Пунктами 2.1., п. 2.2. Договора установлен порядок учета количества размещенных ТКО и указано, что в случае изменения порядка учета количества принятых отходов, стороны действуют, исходя из Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505 (п. 2.3 договора).

Годовой объем ТКО, планируемый к захоронению на Полигоне ТКО, соглашением сторон установлен в 135 336 куб.м.. стоимость услуг по захоронению ТКО (тариф) определен из расчета за 1 куб.м. ТКО согласно приказу Республиканской службы по тарифам РБ, при этом периодом действия цены тарифа является период, указанный в приказе РСТ ПО РБ, которым она была установлена (п. 3.1., п. 3.2. договора), расчётный период установлен в 1 календарный месяц (п. 3.4 договора).

Цена договора определяется как произведение объема ТКО фактически принятого для захоронения на полигоне в кубических метрах и стоимости услуг, установленной приказом РСТ РБ т 01.04.2019 года за 1 кубический метр (п.3.7 Договора), оплата должна происходить ежемесячно по фактически принятым объемам на основании подписанного акта приема-передачи оказанных услуг (п. 3.8 договоров). Предоплата за услуги составляет 350 000 руб. до пятого числа расчетного месяца. Окончательный расчет за оказанные услуги осуществляется заказчиком на основании акта до 15 числа месяца следующего за расчетным (п 3.9, 3.10)., с учетом дополнительного соглашения от 07.12.2020 стороны изменили годовой объем ТКО, планируемый к захоронению, до 113 951 куб. м., по доп. соглашению от 25.08.2022 годовой объем ТКО, планируемый к захоронению увеличился до 55 635,03 куб.м. (или 7 000 тонн).

По дополнительному соглашению от 01.09.2022, с 01.01.2023 п. 3.2. договора изложен в следующей редакции: «Стоимость услуг по захоронению ТКО (тариф) определяется из расчета за 1 куб.м. ТКО или 1 тонну ТКО согласно приказу РСТ по РБ. Периодом действия цены тарифа является период, указанный в приказе РСТ по РБ, которым она была установлена»., пункт 7.7 договора : «Цена настоящего договора определяется как произведение объема ТКО фактически принятого для захоронения на Полигоне в кубических метрах или на 1 тонну.».

28.03.2019 между сторонами был заключен договор №28/03/02, по размещению отходов на полигоне ТКО, расположенном по адресу: Республики Бурятия, Еравнинский район, п.Эгита, кадстровый номер сооружения 03:05:280101:837, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 03:05:280101:834.

В отношении учета количества размещаемых ТКО, условия договора №28/03/02, аналогичны условиям договора №28/03/01., планируемый к захоронению на полигоне, объем составляет 46326,3 куб.м (п.3.1), увеличение объемов согласовывается также заключением дополнительных соглашений; стоимость услуг определяется из расчета за 1 куб.м. ТКО согласно приказу Республиканской службы по тарифам РБ. Периодом действия цены тарифа является период, указанный в приказе РСТ ПО РБ, которым она была установлена (п. 3.2. договора). Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц (п. 3.4 договора)., цена договора определяется как произведение объема ТКО фактически принятого для захоронения на полигоне в кубических метрах и стоимости услуг, установленной приказом РСТ РБ т 01.04.2019 года за 1 куб.м (п.3.7); за услуги по захоронению ТКО заказчик производит оплату по фактически принятым объемам ежемесячно, на основании подписанного акта приема-передачи оказанных услуг (п. 3.8 договоров), а также производит предоплату в размере 190 000 руб. до пятого числа расчетного месяца. Окончательный расчет за оказанные услуги осуществляется заказчиком на основании акта до 15 числа месяца следующего за расчетным (п. 3.9, 3.10).

По дополнительному соглашению от 02.12.2019 стороны изменили годовой объем ТКО, планируемый к захоронению, до 27 000 куб.м, дополнительным соглашением годовой объем ТКО, планируемый к захоронению изменен до 7 720,82 куб.м. (или 1 000 тонн). По дополнительному соглашению от 01.09.2022, п. 3.2. договора изложен в следующей редакции: «Стоимость услуг по захоронению ТКО (тариф) определяется из расчета за 1 куб.м. ТКО или 1 тонну ТКО согласно приказу РСТ по РБ. Периодом действия цены тарифа является период, указанный в приказе РСТ по РБ, которым она была установлена». П. 3.7. договора стороны изложили в следующей редакции: «Цена настоящего договора определяется как произведение объема ТКО фактически принятого для захоронения на Полигоне в кубических метрах или на 1 тонну.».

В адрес ответчика по договору № 28/03/01 от 28.03.2019 за период 01.09.2021 – 31.07.2023 были направлены акты об оказании услуг, акты приема-передачи услуг, по договору № 28/03/02 от 28.03.2019 за период 01.01.2022 – 31.07.2023.

Акты по договору №28-03/01 за сентябрь 2021 – сентябрь 2022 года, за январь 2023- июль 2023 года ответчиком не подписаны, акты за октябрь, ноябрь 2022 года подписаны без возражений, акт за декабрь 2022 года подписан с разногласиями по объему.

Акты по договору №28/03/02 за январь 2022 – сентябрь 2022, за январь – июль 2023 года ответчиком не подписаны, акт за октябрь 2022 г., акт за декабрь 2022 года подписан ответчиком, акт за ноябрь 2022 подписан с разногласиями по объему.

Оплата оказанных услуг в полном объеме произведена не была.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из наличия у ответчика предусмотренной договором обязанности оплатить полученные от истца услуги, при этом, приняв расчет объемов, произведенный истцом исходя из сведений, предоставленных ответчиком в адрес Министерства природных ресурсов Республики Бурятия за 2022 год учетом, того, что в период 2021- 2022 гг. тариф для услуг истца был установлен именно по объему и, определив стоимость оказанных услуг за период с 01.01.2023 по 31.07.2023 исходя из представленных им актов приема-передачи услуг, с учетом подписанных с ответчиком дополнительных соглашений от 01.09.2022, и согласно тарифам РСТ по РБ на 2023 год, сославшись также на отсутствие спора между сторонами, в отношении направленных истцом в адрес ответчика актов приема-передачи за 2023 год.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав лиц, участвовавших в суде апелляционной инстанции, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу положений статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Судом первой инстанции установлено, что заключенные между сторонами договоры по своей правовой природе являются договорами возмездного оказания услуг, следовательно, отношения сторон подлежат регулированию, в том числе положениями главы 39 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу указанных правовых норм, исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении перечисленных в договоре действий или осуществлении определенной деятельности, что является основанием оплаты выполненных работ.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре. При рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается. (Пункт 2 Информационного письма Президиума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 сентября 1999 года № 48).

Исходя из системного толкования положений статей 781, 783, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, основанием для возникновения у заказчика обязанности оплатить услуги является сам факт оказания ему предусмотренных договором услуг.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ (оказанных услуг) является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года № 51).

В силу части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (абзац 2 пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании положений пункта 1 статьи 424 указанного Кодекса исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 Правила устанавливают порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами, также названными правилами установлено, что владельцы объектов обязаны в течение 1 года со дня вступления в силу настоящих правил оборудовать принадлежащие им объекты средствами измерения массы твердых коммунальных отходов (пункт 10).

Правила № 505, регулирующие порядок коммерческого учета объема и (или) массы ТКО с использованием средств измерения (соответствующих требованиям законодательства о единстве измерения) или расчетным способом, содержат закрытый (исчерпывающий) перечень способов коммерческого учета:

1) исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

2) исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО;

3) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

При этом первые два способа являются расчетными (подпункт "а" пункта 5 Правил № 505), а использование средств измерения предусматривает только третий способ (подпункт "б" пункта 5 Правил № 505).

Одновременно с перечнем допустимых способов учета Правила № 505 устанавливают применимость каждого способа к отношениям между различными участниками, осуществляющими накопление, сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО.

Первые два способа подлежат применению при осуществлении расчетов с собственниками ТКО (пункт 6 Правил № 505), третий способ - при осуществлении расчетов с операторами по обращению с ТКО, владеющими на праве собственности или на ином законном основании объектами обработки, обезвреживания и (или) захоронения ТКО (пункт 9 Правил № 505), все три способа - при осуществлении расчетов с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов (пункт 7 Правил № 505).

Согласно пункту 4 Правил № 505 средняя плотность ТКО определяется в целях сопоставления объема и массы ТКО и рассчитывается как отношение объема ТКО, принятых от собственников ТКО (без учета ТКО, коммерческий учет которых осуществляется исходя из их массы), к массе таких отходов, переданных на объекты обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов за последний истекший календарный год, а при отсутствии таких данных - как отношение установленного годового норматива накопления в объемных показателях к годовому нормативу накопления по массе (далее - средняя плотность ТКО).

Средняя плотность ТКО свидетельствует о количестве единиц объема ТКО в одной единице массы ТКО, то есть определяется коэффициент соотношения между величинами. Под средней плотностью ТКО понимается масса отходов, которые содержаться в единице объема, значение которой определяется по формуле: V/m = р, где V-объем, m-масса, р - средняя плотность.

Коэффициент уплотнения является расчетной величиной, которая зависит от вида мусора, климатических, погодных условий на момент погрузки и уплотнения и определяет конструктивно-технические возможности спецоборудования машины; вместимость кузова мусоровоза означает максимальное значение объема мусора, который может быть загружен в мусоровоз с определенным геометрическим объемом кузова, при условии применения механизма уплотнения.

Сама формула расчета не предполагает возможности не учитывать показатель средней плотности ТКО (подлежащей определению расчетным путем на основании пункта 4 Правил № 505) при определении коэффициента максимального сжатия отходов в соответствии с технической документацией на транспортное средство. Коэффициент уплотнения в каждом конкретном случае подлежит определению расчетным путем по каждому транспортному средству с учетом средней плотности ТКО.

В спорный период ТКО доставлялись на полигон транспортными средствами (ТС) КАМАЗ МКМ 4606 на шасси КАМАЗ53605(г/н <***>), ГАЗ 33021(г/н АО248ЕЕ03), ГАЗ 3307(г/н С880ЕК03), Тойта Дюна(г/н <***>), ГАЗ 3307(г/нО028ВХ03), ЗИЛ КО440-4(г/нА553ЕН), КАМАЗ 5511(г/нС030КМ03), КАМАЗ МКМ4605(г/нТ484МЕ03), ЗИЛ 130 задняя загр.установка Япония(г/н <***>), МАЗ КО 453-10(г/н <***>), Мазда Титан(г/н С75КА03), КАМАЗ КО427-03(г/н <***>),ЗИЛ КО 440-4 (г/нС736МА03) ГАЗ(г/нС769МН), КАМАЗ(г/нР276МЕ03), Мицубиси кантер(г/нР754ЕУ03), что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела и следует из журнала учетов ТКО по указанным в иске договорам(т.2)

Согласно расчету средней плотности ТКО, истцом он приведен на основании данных о вместимости кузова автомобилей, коэффициента уплотнения (согласно тех. документации), массы принятого ТКО, количества рейсов, при этом коэффициент уплотнения определялся в каждом конкретном случае расчетным путем по отдельному ТС с учетом средней плотности ТКО и не противоречит техническим характеристикам ТС ответчика(л.д.111 т.1).

Исходя из изложенного, истцом правильно произведен расчет оказанных истцом услуг исходя из данных о массе принятых за определенный месяц ТКО от ответчика, показателя средней плотности, что соответственно привело к определению объема ТКО в куб.м и умножению его на утверждённый тариф, что полностью соответствует вышеназванным правилам №505., таким образом истцом осуществлен перевод массы ТКО в объем для использования тарифа для оплаты услуг по захоронению отходов который для истца был установлен до 2023 года исходя из объема ( за 1 куб.м), в связи с чем, суд первой инстанции правомерно отклонил довод ответчика о необходимости применения в данном случае п.п. «б» п.11 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, поскольку применение данного пункта в настоящем деле не может быть применено, более того, ведет к занижению объёмов ТКО, о чем, в том числе свидетельствуют отчеты об объемах вывезенных ТКО по районам республики Бурятия, представленные самим ответчиком в Минприроды РБ, согласно которых, объем вывезенных им ТКО в сентябре – декабре 2021 года по Заиграевскому району составил 35 228 куб.м.; объем вывезенных ТКО по Заиграевскому району в 2022 году составил 113 189,38 куб.м., по Еравнинскому району – 11 779 куб.м., при условии, что ответчиком не оспаривалось, что как полигон ТКО в Еравнинском районе, так полигон ТКО в Заиграевском районе оборудованы весами (01.01.2020 и 01.11.2020 соответственно), что в свою очередь указывает на отсутствие оснований для применения в расчетах указанного выше пунктов Правил №505.

Приказами РСТ РБ №3/136 от 18.12.2020, №3/118 от 14.12.2021, тариф на захоронение ТКО для потребителей АО «РМЗ» установлен, исходя из объема 1 куб.м., приказом №3/201 от 22.11.2022 - тариф установлен и за 1 куб.м., и за 1 тонну.

Исходя из указанного, истцом правомерно был определен объем оказанных услуг за 2021, 2022 год исходя из отчетов, предоставленных ответчиком в Министерство природных ресурсов Республики Бурятия (МПР РБ) об объемах вывезенных ТКО по районам республики, в соответствии условиями Соглашений об организации деятельности по обращению с ТКО №1 от 14.05.2018, №2 от 20.06.2018, №3 от 20.06.2018.,

Оценивая вышеизложенные, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, не установлено.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда республики Бурятия от 16 октября 2023 года по делу № А10-8273/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия, путем подачи жалобы через суд первой инстанции.


Председательствующий:

И.Н. Филиппова





Судьи:

А.Е.Мацибора






Т.В.Лоншакова